安定区马铃薯贮藏体系建设与思考

罗耀文

安定区马铃薯贮藏体系建设与思考

罗耀文

随着安定区马铃薯产业的发展壮大及马铃薯总量的扩张，马铃薯在集中上市，运输压力、价格波动，供需不平衡等各方面矛盾日益显现。为了让农民掌握销售主动权，防止集中上市造成的价格下滑，使企业实现达产达标，实现农民增收、企业增效、财政增税的目的。安定区在调查研究，科学论证的基础上，把贮藏体系建设作为延伸产业链条，化解各种矛盾的主要措施来抓，并取得了显著成效。

一、全区马铃薯贮藏窖建设情况

从2004年起，安定区把贮藏设施建设作为提升马铃薯产业发展的一个重要环节，区委、区政府审时度势，从战略的高度提出了“深挖窖、广积薯、均上市、保加工、稳价格、增收入”的工作思路，将贮藏设施建设列入乡镇和部门目标管理内容，由区农业局负责抽调干部下乡蹲点抓落实。区、乡、村、社、户齐抓共建，龙头企业、经销协会、合作社、种植和贩运大户、千家万户融为一体，将贮藏体系建设作为平衡市场需求，延长销售时段，化解生产、加工、销售各环节矛盾的突破口和主要措施，积极开展贮藏体系建设。截止目前，全区已建成1 000吨以上的大型贮藏库135座；100吨以上的中型贮藏库664座；10～60吨贮藏窖2 329座，10吨以下农户小窖16.18万眼，总贮藏能力达到70万吨，形成了“恒温库+贮藏库+窑窖群+千家万户”的贮藏体系，发挥了贮藏设施淡贮旺销、均衡供应、稳定价格、促农增收的作用。

二、项目助推马铃薯贮藏体系建设与发展

2012～2015年，安定区依托农业部农产品初加工补助政策项目，共计投入项目资金8 697.3万元，其中农产品初加工补助中央补贴资金2 899.1万元，农户和合作社自筹资金5 798.2万元，在安定区19个乡镇158个村1107户和23个农民专业合作社共新建10吨马铃薯贮藏窖695座，新增马铃薯贮藏能力0.7万吨以上；新建20吨马铃薯贮藏窖863座，新增马铃薯贮藏能力1.74万吨以上；新建60吨马铃薯贮藏窖771座，新增马铃薯贮藏能力4.6万吨以上；共计新建马铃薯贮藏窖2 329座，新增马铃薯贮藏能力7.04万吨以上。项目当年建设、当年使用、当年见效：

一是实现了均衡上市。项目实施极大提高了马铃薯贮藏能力，缓解了因集中上市造成的运输压力、价格波动、供需不平衡的矛盾。

二是提高了贮藏质量，增加了农民收入。2012～2015年项目建设新增马铃薯贮藏能力7.04万吨，按贮藏不足损失15%计算，可减少因贮藏不及时损失1.06万吨，直接增加农民收入1 183万元。

三是逐渐形成安定区二级马铃薯销售市场。安定区按照“突出重点、集中连片、整体推进”的要求，组织项目规划和建设，在乡村道路交通便利的地方，修建马铃薯窖群，形成覆盖安定区各乡镇的二级马铃薯销售市场，在马铃薯收获季节，通过贮藏、销售、再贮藏、再销售，每年销售能力可达15～20万吨。

四是贮藏窖建设提高农民积极性，促进马铃薯种植大户产生与发展。由于马铃薯贮藏设施建设，解决了马铃薯贮藏难的问题，农户种植马铃薯的热情空前高涨，种植面积不断增加，目前安定区通过土地流转种植面积在300亩以上马铃薯种植大户已发展到83家，50亩以上种植户达1 000家以上，辐射带动周边农户种植积极性，有力的促进了我区马铃薯特色产业发展。

三、存在的困难和问题

一是贮藏能力不足。虽然安定区马铃薯贮藏窖建设取得了一定的成绩，现有贮藏能力达到70万吨以上，但近年来安定区马铃薯种植面积每年达到100万亩以上，产量稳定在130万吨以上，年鲜销马铃薯30万吨，年马铃薯贮藏量仍然在100万吨以上，而目前我们70万吨贮藏能力还远远不能满足马铃薯贮藏的需要。

二是地方财政投资不足。安定区近年来马铃薯贮藏窖建设主要以国家补贴项目为主，安定区有限的配套资金主要倾斜于马铃薯良种补贴，而无力投向马铃薯贮藏窖建设。

三是标准不高。在马铃薯贮藏窖项目建设中，由于有补贴资金做后盾，贮藏窖建设者都能按照项目要求建设成高规格、高标准的贮藏窖，但周边项目辐射区域建设者由于资金缺乏、人力缺乏等因素，建设的贮藏窖无论规格标准都大打折扣，有些建设者还按照传统做法挖出“罐罐窖”和“窑窑窖”，贮藏设施仍然简陋。存在容量小，通风不良，烂窖率高，安全隐患等问题，严重制约着贮藏体系的健康发展。

四是加工不力。精深加工能力有限，竞争能力较弱。大多数加工企业规模较小，设备档次较低，变性淀粉的研发生产滞后，设备改造更新滞后，生产工艺较为落后，加工深度不够，淀粉提取率较低，产品质量等级较低，生产成本高，企业利润空间小，市场竞争能力较弱。

四、工作思路及方向

安定区马铃薯贮藏体系建设与发展将紧紧围绕打造“中国薯都”核心区定位目标，充分依托马铃薯产业已经形成的基础优势，努力把安定区建设成为全国最大的县（区）级马铃薯脱毒种薯扩繁、商品薯标准化种植、精深加工、仓储四大基地和全国具有影响力的价格形成、信息发布、物流集散、技术研发、产品宣传展示五大中心，打造全国马铃薯贸工农一体化示范区。全区马铃薯种植面积稳定在100万亩，总产达到160万吨以上，贮藏能力达到100万吨以上。

一是加大贮藏窖群建设力度。紧紧抓住国家扶持马铃薯产业发展的政策机遇，积极争取项目，依托农民专业合作社，种植大户配套建设马铃薯贮藏窖设施。通过项目补贴，集中建设，在每个村都要集中建设一个500吨以上的马铃薯贮藏窖群，保证马铃薯贮藏窖群建设的村级全覆盖，完成村级马铃薯交易市场建设，促进马铃薯交易，增加农民收入。

二是动员千家万户新建或改造3～60吨贮藏窖。积极争取国家对马铃薯贮藏窖建设补助资金，配套地方财政资金做好全区新建或改造3～50吨贮藏窖工作，力争到2020年新建或改造农户3～60吨贮藏窖10 000座，新增种薯贮藏能力15万吨以上。

三是大力发展加工业。通过企业兼并重组，改造落后设备，降低能耗，政府扶持等措施扩大马铃薯淀粉加工规模，提升马铃薯精深加工能力，从而降低马铃薯贮藏压力，提高马铃薯产值。

四是加大培训宣传力度。结合国家马铃薯贮藏窖项目建设及全区实际情况，及时编制印发了马铃薯贮藏窖建设宣传材料，组织技术人员，深入乡镇村组宣传动员、在项目建设的辐射带动下，逐步提高农民建设马铃薯贮藏窖的积极性，提高贮藏窖建设水平，完善我区马铃薯贮藏窖建设体系。

（编辑：刘国华）