营业税改征增值税对建筑业影响及实务对策

陈巧雅

【摘要】2016年将全面推行营改增，对各行各业都将带来巨大的影响。在文中主要针对建筑业，就营业税改征增值税对建筑业所带来的影响以及实务对策进行分析探讨，以期能够更好的应对营改增所带来的变化。

【关键词】营业税 增值税 建筑业

经国务院批准，根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税（2016）36号文要求建筑业“营改增”将在2016年5月1日起全面实施营业税改增值税，本文对建筑业营改增过程中应注意的事项进行探讨。

一、建筑业“营改增”后的税负分析

根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税（2016）36号文规定自2016年5月1日起全面实施营业税改增值税，建筑企业适用一般计税的税率为11%，应预缴税款=（全部价款和价外费用-支付的分包款）÷（1+11%）×2%；简易计税的税率为3%，应预缴税款=（全部价款和价外费用-支付的分包款）÷（1+3%）×3%。建筑业中的增值税一般纳税人，可以就不同项目分别选择适用一般计税方法或简易计税方法。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款，跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴，向机构所在地主管税务机关申报。一般纳税人适用税率为11%，但“清包工方式、甲供材工程、建筑老工程”三种形式的按3%选择简易计税。一是清包工方式：施工方不采购建筑工程所需材料或只采购辅助材料并收取人工费、管理费或其他费用；二是甲供材工程：是全部或部分设备、材料、动力由发包方自行采购；三是建筑老工程分为：第一，《建筑工程施工许可证》注明合同开工日期在2016年4月30日前的。第二，《建筑工程施工许可证》未注明合同开工日期，但建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的。第三，未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的工程。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款，跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴，向机构所在地主管税务机关申报。

二、建筑业“营改增”对造价的影响

建筑业计价要素营改增前后对比说明。税前工程造价为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、和规费。第一，营改增后人工费仍为营改增前人工费。第二，材料费为不含税“裸价”。第三，机械费为营改增前机械费×（1-11.34%）。第四，企业管理费。以前计入税费的城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加纳入企业管理费，相应增加费用0.86元/综合工日，企业管理费中增值税-进项税综合税率为5.13%，营改增后管理费为营改增前管理费×（1-5.13%）。第五，安全文明费中增值税-进项税综合税率为10.08%，营改增后管理费为营改增前管理费×（1-10.08%）。第六，营改增后利润仍为营改增前利润。

三、建筑业“营改增”后各建筑成本要素对税负的影响

第一，建筑业人工费占到成本20～30%，分为：一是项目管理人员、技术工人工资。二是企业和劳务公司签订的劳务人工费。项目管理人员工资进入项目管理费用，技术工人工资进入人工成本，劳务公司签订的人工费（含支付的社会保险费、福利费、管理费）进入人工成本。现行只有和有资质、长时间合作有实力的劳务公司进行合作，采用有一般纳税人资质的可开具6%专用发票抵扣，小规模纳税人的要求其去税局代开按3%专用发票抵扣。专项分包一般考虑签订分包合同对方给开具11%发票可以抵扣，或者分包材料费项目自己采购（弊端采购价没有专业发包方采购价低），让对方开具劳务发票。

第二，建筑业材料费主要有：钢材、木材、砖（加气块）、砂石、商砼、水泥、门窗、保温、油漆、涂料、防水、水电材料等一般取得17%增、值税发票抵扣；但是商砼、预拌砂浆按目前执行的是3%简易征收很难抵扣，或者不提供发票，目前项目施工现场商砼、砂石（预拌砂浆）用量大，水泥、砂石用量采购也少了；门窗、保温材料、油漆、涂料、防水材料一般走的是分包，带主材一起进行分包开具11%增值税发票抵扣。材料采购价包含运输费一票制。小规模纳税人、个体户卖砂石料抵扣不了，只有卖的价格比别人更低才合算。向小规模供应商购买小额辅助材料，他没资格开具专票，只能开具普票，所以要求其去税务局代开增值税专票3%抵扣。

第三，建筑业机械费主要有：设备租赁（塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等）、周转材料（钢管、扣件等）租赁。租赁一般纳税人17%抵扣，小规模纳税人3%抵扣甚至没有发票。项目自购工程所需设备、钢管、扣件也是可以抵扣的，企业购买的动产固定资产（塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等）含的17%的进项税可以抵扣，所以有条件自购也是不错的选择。如果租个人设备，就只能去税务局抵扣增值税普通发票，不能抵扣增值税进项税，个人卖的价格比别人更低才合算。

第四，管理费及其他费用。一是因公出差住宿费可以抵扣。二是会议费（具备签订合同、公对公转账、会议现场拍照、出具会议通知）可以抵扣。三是工程项目采购办公用电脑、电子设备可以抵扣，四是公司给所有项目经理买车产权注册公司名下，买车款、汽油费、保险费、修理费都可以抵扣。五是企业购置的劳保用品工作服（具备与一般纳税人签订合同、衣服明显部位有单位标准、公对公转账）可以抵扣。

四、建筑业“营改增”后纳税认证及交易注意事项

只有进项没有销项，增值税专项发票开过来后一定要在180天内认证，当月认证，当月抵扣，先认证后抵扣，抵扣不完做留底，以后慢慢抵扣。应对增值税材料采购、劳务结算等要做到：合同、发票、结算价3价合一；资金流、物流（劳务流）、票流3流合一；法律凭证、会计凭证、税务凭证3证统一。核心是合同与企业的记账处理相匹配，否则要么做假账、要么做错帐；与企业的税务处理相匹配，否则要么多缴税，要么少缴税；与企业发票开具相匹配，否则要么虚开发票，要么开假票。大额交易必须是公对公转账，而不是现金交易，但支票和汇票背书结算除外。

五、建筑业“营改增”对资产、收入利润影响

建筑业“营改增”导致企业总资产下降，收入减少，毛利水平降低，企业现金流减少。由于进项税在前，收工程款在后，有时滞后时间更长，加剧企业资金紧张资金成本上升。企业必须加强进项税抵扣环节管理，增强堵漏意识收集相应抵扣凭证；培养税务专管人才，做好税务筹划，财务、材料、预决算、企业管理等部门宣传掌握营改增相关知识；加强企业内部管理，规范企业生产经营，规避法律风险。短期内企业税负或将上升，从长远看有利于降低整个社会税负水平，推动建筑业生产方式的转变，促使企业进一步加强管控，加快转型升级。

参考文献

[1]财政部，国家税务总局.纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法[S].财税（2016）17号.

[2]财政部，国家税务总局.关于全面推开营业税改征增值税试点的通知[S].财税（2016）36号.