会计诚信缺失的治理

【摘要】会计诚信缺失是一个广泛存在的问题，不单单我国存在这一问题，那些各方面制度相对健全的发达国家也同样存在这一问题。会计诚信缺失往往会催生腐败、贪污、造假等恶劣现象，严重地破坏了市场经济秩序，不利于经济的稳定发展与社会长治久安。在本文中，笔者从会计诚信的含义入手，指出针对会计诚信缺失问题展开研究的重要性。在深入探讨会计诚信缺失成因的基础上，笔者提出了解决会计诚信缺失这一问题的有效策略，从而为重塑会计诚信、提升会计诚信治理水平提供有价值的参考资料。

【关键词】会计诚信 诚信缺失 会计道德

一、会计诚信的含义

朱镕基总理曾在长海国家会计学院作出“诚信为本，操守为重、坚持原则、不做假账”的题词，这不仅仅是对学员、对会计工作者的勉励，更是对会计诚信的深刻阐述。具体来讲，会计诚信是会计工作人员在开展工作时所必须要有的职业操守，其主要体现为：一是会计人员应具备非常高的职业道德，能够爱岗敬业，并且拥有强烈的社会责任意识和非常高的思想道德水平；二是会计人员应具备高水平的职业技能和丰富的专业知识；三是会计人员应熟悉会计方面的各项法律法规，具备该方面的法理知识；四是会计人员应具备服务意识，为企业的发展出谋划策，为决策者提供真实有效的会计信息。

我国正处于社会主义市场经济建设时期，经济活动具有复杂化与多样化的特点。面对外部日益激烈的市场竞争，企业面临着前所未有的压力。会计诚信是保障企业降低各种风险的关键，对企业的长远发展具有非常重要的意义。

二、治理会计诚信缺失问题的重要意义

近年来，多起会计信息虚拟造假事件曝光，给整个社会带来了极为恶劣的影响。越来越多的人们开始关注会计诚信，怎么样来妥善地解决会计诚信问题，成为很多学者与专家的研究课题。

会计诚信缺失会破坏整个市场秩序。大量的虚假会计信息，使得投资者难以有效地甄别，很容易出现投资决策失败的情况。缺乏客观性的会计信息，使得决策者的分析、判断与预测都失效，不利于整个社会的资源优化配置。会计诚信缺失很有可能会导致大量的经济泡沫出现，给我国经济发展增加安全隐患。缺乏真实的会计信息数据，我国政府部门的宏观调控功能难以充分发挥，相关宏观政策难以实现预期效果。针对这些我们可以确定，无论是从社会资源配置、经济发展的需求来看，还是从会计行业本身的发展来看，治理会计诚信缺失问题都有着深刻的意义。

三、会计诚信缺失的深层原因

随着各项法规的健全，我国会计诚信缺失问题有所缓解，但未能根治。笔者认为会计诚信缺失问题的产生是由多方面原因造成的，具体内容如下：

（一）法制建设不到位

法制建设不到位是会计诚信缺失问题出现的关键原因，一方面，我国该方面的法律不够细化，相关的法律条文过于笼统；另一方面，我国对于会计诚信缺失的惩处力度不够。法律只重视单位的惩罚，忽视个人惩罚。很多情况下，都是运用单位内部惩罚的办法，缺乏威慑力。

（二）监督机制不完善

长期以来，我国会计诚信方面都缺乏健全的监督机制。现存的监管部门独立性不强，相关工作人员也缺乏责任意识。内部监管受到上级领导的干预，很难独立，即便是发现问题，也无法纠正；外部监管机构多运用以缴代罚的机制，这使得很多人铤而走险，大肆进行会计信息造假。

（三）过分追求经济效益

尽管我国市场经济已经运行了相当长的一段时间，但是各方面仍不够完善。很多企业领导者为了达到经济利益目标，丧失原则，未能按照法律要求来记录会计事项，人为控制成本费用。这样做，同时也给企业自身的发展带来很大危害。

（四）企业职权划分不科学

在很多国有企业中，董事长与总经理对企业负有决策职能。但是这些人往往是政府所任命的，企业监事会无法实现应有的价值，难以发挥监管功能。很多企业领导人为了更好地完成上级指派的任务而对会计科目进行调整，对会计信息造假。会计账面上出现利益虚增的情况，严重危害了企业的长远发展。

四、治理会计诚信缺失问题的有效路径

通过上述有关内容我们可以确知，法律制度的不健全、监督机制的不完善、过分追求经济利益目标及企业职权分配的不科学都是导致会计诚信缺失的重要原因。因此，从这些原因出发，依据当前我国的实际发展状况和战略目标，提出有效的治理路径是非常有必要的。笔者认为，基于上述有关原因，应当从如下几方面入手：

（一）创建良好的社会环境

治理会计诚信缺失需要依托一个良好的社会环境来进行。良好的社会环境能够提升会计工作者的思想觉悟，有效地减少会计诚信缺失问题。一是加强诚信教育工作，为整个社会的诚信机制的构建奠定良好的基础；二是对企事业单位加强诚信教育工作，减少其造假冲动；三是对政府公职人员提出更高的诚信要求，令其堪当表率；四是对会计从业人员加强教育，使得行业的整体诚信水平得到提高。

（二）推行责任委派制

责任委派制能够提升外部监管机构的监管力度，从而对单位内部的会计工作起到很好的约束作用。企业构建合理的委派制度，明确主体职责，并且根据自身的发展需要，随时加以调整。与此同时，会计委派制的范围也应该进一步扩大，从而为会计诚信提供长久的制度保障。

（三）构建完善的会计行业审计制度

会计行业审计制度的构建应从两方面进行，一是注册会计师方面。全面完善注册会计师法，进一步提高会计师的诚信标准；二是会计事务所方面。健全外部审计制度，提高对会计事务所的监管力度。除了这两方面，政府部门应积极发挥主导作用，推进行业协会的发展。相关监管部门应与行业协会保持良好的关系，双方共同构建起注册会计师与会计事务所的诚信档案体系。这样一来，会计诚信缺失现象必然会减少很多。

（四）构建完善的法律责任体系

完善的法律责任体系能够为执法人员的各项工作提供必要的法律依据，能够有效地减少会计诚信缺失现象的出现。这需要最高人民法院及时出具必要的司法解释，进一步完善相关法律制度。同时，还应加强执法力度，提高会计诚信缺失的成本，运用法律的威慑力来减少该方面的违法犯罪行为。除此之外，还应该加大公开与公示的力度，起到教育与警示的作用，从而减少会计诚信缺失问题的出现。

五、结论

总而言之，会计诚信缺失问题的出现是由多方面原因共同造成的。在治理会计诚信缺失的过程中应从这些原因出发，有目的性地采取应对措施，如加强法制建设、完善行业制度、打造良好的社会环境等。会计诚信缺失会对我国经济发展产生重大影响，治理会计诚信缺失不仅需要相当长的一段时间，还需要社会各界的共同努力。在此过程中，相关学者与专家应进一步展开研究工作，提出切实有效的治理措施，共同为会计诚信缺失的治理工作作出贡献。

参考文献

[1]吴芳.浅谈会计诚信缺失的治理途径[J].经济师，2014（08）.

[2]杨中柱，杨强.会计诚信问题研究[J].金融理论与教学，2014（06）.

作者简介：陈圆（1961-），女，汉族，浙江省杭州市，本科，研究方向：会计电算化。