以人为本、科学规划、和谐发展——创老挝南欧江干流水电规划精品

周　林，韩　兵，杨子俊，刘文琨，李　豹，张建华

(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南昆明650051)



以人为本、科学规划、和谐发展

——创老挝南欧江干流水电规划精品

周林，韩兵，杨子俊，刘文琨，李豹，张建华

(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，云南昆明650051)

南欧江是湄公河左岸老挝境内最大支流，发源于中国云南省江城县与老挝丰沙里省接壤的边境山脉一带，河流水能资源丰富。通过精心的设计、科学的规划，在充分尊重河流水能资源特点的前提下，提出了“一库七级”开发方案，使南欧江水能资源得以合理开发利用，南欧江干流水电规划充分体现了中国企业绿色、可持续发展的水电开发理念，通过推行流域统一规划、建设、运行、管理的整体开发模式，实现了流域梯级电站快速、健康的发展，将为老挝社会经济发展做出巨大贡献。

水电规划；绿色水电；可持续发展；南欧江

老挝河流众多，河网密集、水能储量很丰富，主要集中在湄公河及其支流。根据相关资料，老挝水能资源理论蕴藏量4 623万kW，经济可开发量2 516万kW。老挝大型水电站分布相对集中，主要位于湄公河及其主要支流上，湄公河流域经济可开发量占全国的比例分布为95.00%，其中干流及支流经济可开发的大型水电站共22座，装机容量1 856万kW。南欧江是湄公河左岸老挝境内最大支流，发源于中国云南省江城县与老挝丰沙里省接壤的边境山脉一带，河流流向开始自北向南，约50 km转向东，在B.Ouang又折向南至Muang Khua，此处有右岸支流Nam Phak河汇入，在孟威河段设立有Muong Ngoy水文站，河流最后在B.Pak-ou汇入湄公河，全河流域面积25 634 km2，河长475 km。

南欧江流域水系发达，沿岸分布有孟桑潘、孟夸、孟威、13号公路等集镇和专项设施，并且中下游沿岸还有一些村庄分布(见图1)。南欧江沿岸耕(林)地、人口、专项设施分布较多是其一大特色。

图1　南欧江流域示意

1　水电规划历程

1995年，美国R.W.Beck公司和美国的水电工程咨询公司编制了《南欧江水电工程预可行性研究报告》，报告中研究了9个坝址，3个方案，最后推荐2号坝址和8号坝址作为南欧江水电开发方案。其中：2号坝址为高坝大库方案，正常蓄水位410 m，最大坝高140 m，调节库容100亿m3，装机容量90万kW，淹没搬迁安置人口4.5万人，总投资9.7亿美元(1997年标价)；8号坝址装机容量60万kW，总投资7.8亿美元(按2003年估算价)。

根据2005年末实地踏勘情况，初步估计开发河段涉及总人口达到5.49万人，占当年老挝全国总人口566万人的0.95%；此外，还将淹没公路165 km，其中由万象通往老挝北方各省的13号公路80 km。对比中国境内已投产的水电项目，云南省澜沧江小湾水电站装机容量420万kW，水库调节库容98.95亿m3，规划水平年搬迁人口3.59万人；糯扎渡水电站装机容量585万kW，水库调节库容113.35亿m3，规划水平年搬迁人口4.65万人。

截至2012年底，老挝国内电力总装机容量2 962.85 MW，其中2 208 MW送往国外，其余的754.85 MW供电国内。虽然，采用高坝大库虽能最大程度的地利用河流水能资源；但同时会带来对当地耕作条件较好的耕地的大面积淹没，还将产生大量的移民，还要对国内主干交通线路进行调整，社会负面影响大。由于上述原因，南欧江的水能资源开发利用一直停滞不前。

为了探索出新的水电开发模式，实现老挝国内水电稳步、快速、健康的发展，2005年老挝政府推行流域统一规划与设计、建设与管理、滚动开发的理念，并以南欧江作为试点，引进中国水利水电建设集团公司作为南欧江干流梯级电站的BOT运行商，负责流域的整体规划、设计、建设及运行，全面贯彻、执行老挝政府的水电开发新理念。

2007年6月，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司(以下简称“昆明院”)承担了南欧江水电规划的进一步深化研究工作。昆明院组织有关技术人员，在老挝政府的大力支持下，对南欧江孟乌代～南欧江与湄公河汇口河段进行了查勘，提出了八个规划坝段，并对各坝段的坝址进行了比选，初步拟定了各梯级坝址。2008年8月昆明院编制完成了《老挝南欧江水电规划报告》。

2　规划理念

根据南欧江流域的特点、沿岸社会经济发展状况，提出了南欧江干流的开发以发电为主的开发方针。通过拟定河流梯级开发方案，研究电站开发方式，在综合分析工程建设条件、效益、环境影响及水库淹没等诸多因素的基础上，确定了南欧江干流规划河段水电规划梯级开发方案原则：

(1)重视水电开发与环境保护和水库移民的关系，力求开发与保护协调统一。

(2)重视综合利用要求，使河流开发整体效益最大。

(3)重视调节水库的地位和作用，尽可能修建调节性能好的“龙头水库”，提高下游梯级电站的保证出力和电能质量。

(4)合理利用水能资源。在有龙头水库的前提下，以下梯级尽量降低坝高，达到尽可能减少水库淹没损失的目的，降低工程建设难度。

(5)选择地形、地质和施工条件较好、对外交通条件方便的梯级作为梯级组合方案的基础，使梯级开发方案技术可行。

(6)以梯级方案整体最优作为梯级开发方案的总目标。

3　梯级开发方案

从合理利用水能资源、尽可能降低水库淹没损失和对环境影响的角度，结合规划各梯级坝址地形地质等方面条件，经对不同开发方案的技术经济综合分析比较，最终推荐南欧江干流规划河段水电梯级开发采用“一库七级”开发方案(见表1)，梯级水电站总装机容量1 272 MW，多年平均发电量约50亿kW·h，总利用水头约330 m，共淹没村庄61个，安置人口11 570人。其中，第七级为具有多年调节性能的龙头水库。

表1南欧江梯级电站主要指标

电站正常蓄水位/m死水位/m调节库容/亿m3装机容量/MW年发电量/亿kW·h静态总投资/亿元南欧江一级(NamOu1)3073050.221806.7920.40南欧江二级(NamOu2)3253230.2541204.8412.55南欧江三级(NamOu3)3603580.2422108.1120.60南欧江四级(NamOu4)3863840.1631324.8613.31南欧江五级(NamOu5)4414301.422409.7720.78南欧江六级(NamOu6)5104902.461807.2618.86南欧江七级(NamOu7)63559012.452108.3634.20

4　以人为本，水电开发与社会、环境和谐发展

为了尽可能降低对流域内社会环境的影响程度，将高坝方案拆分为7个梯级的开发方案，淹没村庄从236个降低至61个，并且不涉及县城的淹没，移民人数从57 000人大幅降低至11 570人，充分体现了以人为本，在开发老挝丰富水能资源的同时，使社会、环境和谐发展的水电开发思路。

原规划方案将南欧江流域巴乌县(M Pak Ou)、南坝县(M Nam Bak)、孟威县(M Ngoi)、孟买县(M Mai)、孟跨县(M Kua)、孟桑潘县(M Samphanh)和丰沙里县(M Phongsali)等县城淹没，区域的居民点、耕地、林地资源损失殆尽，移民安置方案被迫选择离南欧江较远区域安置，移民背井离乡，造成了社会关系的隔离。

“一库七级”开发方案较好地保留了库周的可利用资源，移民搬迁方案以后靠安置为主，维系了区域社会经济的连续性，对区域社会环境的破坏降到了最低，完整保留了区域的民族风俗，大大降低了移民安置难度。

5　绿色发展、科学开发

在有龙头水库的前提下，下游梯级尽量降低坝高，在充分利用水能资源的前提下，能较好实现区域经济的复建，保留了南欧江良好的旅游资源，确保区域社会经济正常发展，同时，通过电站建设，区域交通状况实现跨越式发展，库周基本实现高等级道路连接，为区域的社会经济发展奠定基础，居民点基础设施建设得到跨越式发展。截止到2015年10月，南欧江水电开发一共完成723户、3 615名移民的安置工作，新建了学校、医务室、村公所、大卖场，移民“移得出、稳得住、能致富”，安置效果取得老挝政府一致认可和好评。

6　流域水资源开发利用整体效益最大化

南欧江流域梯级电站的建设是老挝电力资源开发规划中的一重点项目，也是一项利国利民的重要工程。项目建成后将为老挝北部和老挝电网提供稳定优质的电源，同时将极大改善整个丰沙里省、朗勃拉邦省和整个南欧江流域地区的交通条件，促进流域地区的旅游业和工业的发展，从而带动当地社会和经济的快速发展。

南欧江规划建设的梯级7个水电站业主均为中国电力建设集团，由一个业主开发建设有利于统筹南欧江水资源的开发、利用，有利于治理、配置、保护以及水土保持等活动的管理。

南欧江规划采用七级开发，上游南欧江五级、六级水电站均具有季调节性能，龙头水库第七级水电站具有多年调节性能，龙头水库的设置是南欧江规划河段的规划重点，可以提高规划河段梯级水电站的电能质量，使其下游梯级水电站多年平均发电量增加2.26亿kW·h，补偿效益显著，见图2。

图2　龙头水库投产前后电量对比

南欧江水能资源开发贯彻了流域统一规划、建设、运行、管理的整体开发理念，在电站设计过程中充分注重水能资源开发利用与社会环境的和谐共存。仅4年的时间，南欧江二级、五级、六级水电站均已蓄水发电，一级、三级、四级、七级水电站目前也正在开展筹建工作。秉承绿色水电的开发理念，以南欧江为代表的老挝水电开发前景令人期待。

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(责任编辑陈萍)

Creating a Elaborate Mainstream Hydropower Plan for Nam Ou River in Laos Based on the Ideas of People-oriented, Scientific Planning and Harmonious Development

ZHOU Lin, HAN Bing, YANG Zijun, LIU Wenkun, LI Bao, ZHANG Jianhua

(PowerChina Kunming Engineering Corporation Limited, Kunming 650051, Yunnan, China)

Nam Ou River is the largest tributary on the left bank of Mekong River in Laos. The river is originated from the mountain range at the border between Jiangcheng County, Yunnan Province, China and Phongsaly Province, Laos with rich hydropower resources. In order to reasonably develop and utilize the hydropower resources, “One-reservoir and Seven-cascade” development scheme is proposed by elaborate design and scientific planning on the premise that respects the characteristic of hydropower resources fully. The hydropower planning on Nam Ou River embodies conceptions of Chinese enterprises that develop hydropower ecologically and sustainably. By carrying out a overall development mode of unified planning, construction, operation and management, the rapid and healthy development on Nam Ou hydropower cascades is achieved, and it will make a significant contribution to social and economic development of Laos．

hydropower plan; green hydropower; sustainable development; Nam Ou River

2016- 03- 12

周林(1981—)，男，湖北鄂州人，高级工程师，从事水利动能规划设计工作．

TV212.4

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0559- 9342(2016)05- 0033- 03