关于“把纪律和规矩挺在前面”的几点认识与思考

摘 要 近日，我国各地纪检监察机关在日常工作中，积极展开了对腐败和不正之风的查处工作，共查处并纠正了相关事件125起。这充分体现了我国从严治党的宗旨，也说明我国纪检监察机关认真贯彻并落实了“把纪律和规矩挺在前面”的精神。

关键词 纪检监察机关 纪律 规矩

作者简介：谢英，中国石化江汉油田分公司采气一厂纪检审计科，助理工程师，研究方向：纪检监察。

中图分类号：D648 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-206-02

近年来，我国社会经济取得巨大进步，随之而来的是社会思想的多样化和复杂化，很容易对国家机关工作人员的思想和行为带来一定程度的负面影响，从严治党的紧迫性凸现出来。党的十八大对我国未来的发展进行了全面规划，其中明确指出，从严治党是实现我国长期可持续发展的关键环节。在这种情况下，必须积极贯彻和落实“把纪律和规矩挺在前面”。

一、 新时期纪检监察工作新形势

新时期，我国在积极加大反腐力度的过程中指出，必须全面健全法律建设；提高对“一把手”的关注力度；对日常工作中没有作为，无法为人民提供良好服务的官员加以治理；加强对国企的反腐整理力度；并对腐败、潜逃的现象加大整理力度；同时，更加重视在资源方面存在的腐败现象。

这一系列措施在实施过程中都拥有一个不可忽视的底线，即纪律。国家相关部门明确指出，党在领导人民积极加强社会主义建设的过程中，应严格遵守规矩和纪律。前者体现的是国家干部在工作中对自身的严格要求，而实现这一目标的关键是充分发挥纪律的监督性和严肃性，加大违法惩罚力度。同时，相关部门及工作人员应当在日常工作中注重从小事抓起，更要提前处理违反纪律的行为，防止部分行为给国家和人民带来更加恶劣的影响 。

在积极落实“把纪律和规矩挺在前面”的过程中，主角应当是反腐问责。守规矩应当是国家领导干部日常工作中的主要原则，同时还应当对每一个领导及工作人员日常工作中的责任进行明确。同时我国国家主席习近平也指出，问责是新时期我国实施反腐的主要措施，其中将主要针对四类官员的行为进行惩处。首先，没有积极提倡反腐理念，并没有积极贯彻落实反腐措施的人；其次，发生灾害的地区腐败领导人；再次，为求自保而不积极落实反腐措施的官员；最后，阻碍反腐调查和措施有效落实的人员。

二、 “把纪律和规矩挺在前面”的重要意义

（一）体现我党的优良传统

我党自成立之日起，便形成了严格遵守纪律和规矩的传统，同时还将其作为所有行为和目标的出发点。党的二大于1922年召开，会中为了强调我党的纪律性，共制定了九条党章，其中明确指出，只要同我国政治相关的事件，各地党组织都应当始终坚持党中央的领导，如果违反国家规定和思想，需要立即开除党籍。由此可见，我党在开展领导工作的一开始就对纪律、规矩等内容进行了明确的规定，对党员的行为、思想进行了严格的约束。在接下来我党经历延安整风等活动的过程中，各级领导人员都始终坚定不移的贯彻和落实党中央制定并实施的纪律内容，毛主席更是明确指出了纪律的重要性，即我党要想领导人民进行社会主义建设，在坚持正确的路线基础上，必须有纪律做保障，二者是我国实现社会主义发展和进步的基础和关键，二者缺一不可 。同时，邓小平同志也曾指出，中国在未来发展的过程中，必须将组织的纯洁、严明的纪律、统一的思想及良好的作风进行综合。中国自成立至今，党和国家始终都在强调纪律的重要性，这也是我国能够克服一切困难、实现快速发展的关键。

（二）从严治党的重要手段

党的治理必须从严，而实现这一目标的关键就是把纪律和规矩挺在前面。纪律是党实现自身管理的保证、规矩是党采取有效措施的重要内容。新时期，我国在积极进行社会主义建设的过程中，要想保证全体人民始终维护中国共产党的领导，并团结努力推动社会主义事业的进步，必须加强党的自我管理。总书记习近平强调，不严明的纪律是无法实现从严治党的。而在治党过程中，应当坚持体现具体性，只有在法律之前摆正纪律的位置，保证我国接近八千万的党员能够深刻体会纪律和规矩的内涵，才有助于其在日常工作中更好的将实际同理论相结合，也更能够将纪律与规矩的具体内容贯彻落实 。这样一来，治党工作就更加具有尺度和底线。在理解从严治党深刻含义的过程中，应当从中国全面发展的角度出发，从整体上把握好从严治党与纪律、规矩之间的关系，只有这样才能够自主的将纪律和规矩放置于治党的前面，从而保证相关措施得以更好的发挥作用。从严治党，在对党员进行要求时，应当提升标准的严格程度，干部的管理措施要更加严格，并加大对领导干部的监督力度，做好预防工作，始终保证其日常工作中能够为我国社会主义社会的进步起到推动作用 。

三、 贯彻“把纪律和规矩挺在前面”的措施

（一）纪律和规矩是“两个责任”落实的前提

从严治党的过程中，应积极进行“两个责任”的落实，这一过程中，应当首先构建严明的纪律和规矩，从而促使相关党员能够明确自身在日常工作中的责任，在制定措施、解决问题的过程中也更加体现责任心。同时，在各级党组织日常工作中，应对其责任进行明确的规定，也需要建立在纪律和规矩的基础上，引导党组织和党员始终朝着严明的纪律方向努力，能够在运用纪律严格规范自身行为和思想的过程中，更好的对下级、团队等实现领导，提升各项工作的全面性和责任性 。现阶段，“一案双查”是充分体现“把纪律和规矩挺在前面”的重要表现，这一过程中，相关党员如果存在违反组织纪律的现象和行为，应当对其监督和主体的责任展开追究，并对领导的责任进行追究。落实“两个责任”，需要首先构建严明的纪律，在此基础上制定和落实的相关措施能够提升效率。纪检监察机关在日常运行过程中，担当的责任需要通过执纪行为的严肃性来进行判断，该机关相关工作人员只有首先严格规范自身的思想和行为，才能够提升监督和管理力度，并对传统的落后的执纪行为进行转变，重点将“纪”突出出来。

（二）“把纪律和规矩挺在前面”是提高民生监督的基础

党组织日常运行过程中，不正之风最大的受害者就是人民群众，因此，新时期在积极进行党风建设、从严治党的过程中，应积极鼓励人民群众的参与，促使其在日常工作和生活中，帮助党中央监督各级党组织的活动和行为，发挥人民群众的舆论作用，促使“把纪律和规矩挺在前面”的思想得以广泛的传播和更好的落实。纪检监察机关在日常运行过程中，也应当广泛吸收和听取人民群众的意见和反映，从维护人民群众利益的角度出发，加强从严治党的力度。同时该机关还应当将焦点对准人民群众强烈反映的现象当中，将人民群众的意愿作为各项措施落实的基础，也作为监督反省自身行为和思想的关键。在这种情况下，纪检监察机关在日常工作中才能够更加严肃的处理违反纪律的行为，并提高监督防范力度，当部分党员产生违反纪律的苗头时，实施严厉的处理，并进行实时跟进，防止严重破坏人民利益的行为出现 。

四、 落实“把纪律和规矩挺在前面”是纪检监察机关回归本位的需要

（一）树立纪律与规矩意识

纪检检察机关现阶段在积极贯彻和落实“把纪律和规矩挺在前面”的过程中，要想提高工作效率，应从加强纪律与规矩意识入手。相关人员应当在日常工作中，明确自身的责任，严格要求自身的言行，以身作则，从而促使各项政策及法令得以高效落实。在日常运行过程中，各级党组织的工作需要受到纪检监察机关的严格监督，因此该机关工作人员应当首先提升责任意识，严格规范自身的行为，树立并执行严明的纪律和规矩。

树立纪律与规矩的意识，才能够保证纪检检察机关在日常工作中，担当起自身的职责，从多个角度出发加强工作力度，并能够保证各项政策、措施可以得到长久的贯彻和落实，从而构建起一个令行禁止的纪检检察机关 。监督我国党风廉政建筑的职责是各个领导班子的职责，而实施党风廉政建设的主体是各个机关，因此每一个国家领导机关在日常运行过程中都应当切实履行自身的职责，纪检组长应当起到表率的作用，并带领整个机构成员贯彻纪律和规矩。

（二）构建完善的纪律与规定制度

这是保证“把纪律和规矩挺在前面”得到彻底落实的关键，构建完善的纪律与规定制度可以保证各项措施在实施过程中，能够有据可依。这样一来，工作人员在日常工作中，可以应用完整的规范，对被监督对象的行为底线进行明确的划定；同时，这样一来还可以有效规范自身的行为，在日常工作中，将党的领导、纪律和规矩等规范烙印到脑海当中，通过集体的努力，构建一个自觉、自律的文化环境。同时，各项措施在实施过程中，必须按照纪律审查和信访举报等工作内容进行，工作人员各司其职的同时能够形成一种互相监督与制约的局面，从而在进行制度规范制定的过程中，能够保证相关内容更加具有实践性，更加体现严明的纪律，逐渐提升纪律和规矩制度的全面性、紧密型，促使纪律在国家官员当中体现出至高无上的权威。

五、结论

新时期，在社会经济飞快发展的过程中，要想保证我国社会主义路线的稳步前进，必须“把纪律和规矩挺在前面”，将其作为我党一切行为和思想的出发点。纪检监察机关是落实“把纪律和规矩挺在前面”的主要机关，其日常运行过程中，应当树立纪律与规矩意识并构建完善的纪律与规定制度。

注释：

周泽民.抓住关键环节推进工作落实——把纪律和规矩挺在前面的实践思考.中国纪检监察.2015（17）.52-53.

对推进基层“三转”的调研与思考之二 调整了内设机构就是完成“三转”了吗——必须把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿.中国纪检监察.2015（15）.11-13.

夏绣丽、盛梅兰.加快公立医院纪检监察“三转”步伐助推行业作风好转. 中国卫生产业.2015（22）.190-191.

贵州省委常委、省纪委书记：宋璇涛.把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循.中国纪检监察报.2015-06-09005.

淮安市委常委、市纪委书记：葛平.让纪律和规矩无处不在无时不有.新华日报.2015-06-12014.

陈超英.反腐倡廉法规制度建设要把纪律和规矩挺在前面.中国纪检监察，2015（13）.14-15.

钟乔峰.转变观念 明纪立规 监督查办——宜春市“把纪律挺在前面”的实践与思考.当代江西.2015（9）.36.