关于改制后公安院校师资队伍培养建设的探讨

摘 要 公安院校承载着为社会培养合格的公安人才的重要任务，可以说，公安院校的教育水平关系着人民的生命财产安全以及社会的安定团结。而直接影响着公安院校教学科研成果水平的教师队伍建设，更是公安院校整体运转目标的重中之重。在新时代的改革要求下，如何从多方面实现教师队伍的现代化建设，以适应新社会发展需求和人民的期待，这是需要公安院校深刻探究的问题。本文阐述了在改制要求下加强公安院校师资队伍建设的重要性以及我国公安院校师资队伍建设现状中存在的问题，并对如何改善公安院校师资队伍建设的方法进行了探讨。

关键词 公安院校 师资队伍 建设

作者简介：刘洋，辽宁公安司法管理干部学院培训部，讲师，研究方向：警务实战训练。

中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-204-02

公安院校在我国国民教育体系中属于比较特殊的一个分支，与其他普通院校相比，公安院校既具有学历教育的职能，又在职业教育范畴内做着十分重要的贡献，它在为我国公安系统培养培育合格的高素质公安人才方面起着不可替代的作用 。因此，可以说，公安院校的教育水平，直接影响着社会整体的长治久安。而公安院校师资队伍的建设又是影响着教育水准的关键因素。邓小平同志曾经说过：“一个学校能否为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”可以见得教师在教育过程中所起的作用是极其重要的，教师队伍的职业操守和教育水平直接关系到教育效果的发展程度，所以，建立一支高素质的教师队伍对于每一个教育机构来讲都是首要发展目标。这一点在我国公安院校中尤为重要。

一、在改制要求下加强公安院校师资队伍建设的重要性

（一）有利于促进公安院校整体改革

随着当今社会信息化、动态化的不断发展，社会安定从各个方面都存在着不断更新的紧迫威胁，在实施全面公安改革的背景下，社会和国家对公安系统的建设要求标准更高更严格。公安院校作为为国家培养公安人才的教育摇篮，它担负着为祖国培育合格的公安干警的任务，因此要求公安院校能够发挥各项改革措施，加强教育科研水平，切实加强教学效果，而这一切的发展基础与师资队伍的素质整体提高是密不可分的。教师的教育教学水准直接影响着一个院校的整体教学科研水平和学员整体素质的高低，所以，改善教师队伍结构，是整体公安院校改革的前提与基础。

（二）有利于提高公安院校核心竞争力

公安院校与普通院校都是为国家培养高素质人才的教育机构，但是它与普通院校在教育目的及手段等方面还是存在着不同的，公安院校所培养的定向人才要求比较特殊，因此在教育方法和标准方面也是独特的。长期以来，我国公安院校普遍采取着比较落后的单一教育方式，这与我国公安院校起步较晚、发展时间较短是有一定的关系的，因此与普通院校的长久发展后的水平存在一定的差距。公安院校从加强师资队伍的建设开始，进而提高学生整体素质以及院校整体的教学水平，这样更有利于提高公安院校的竞争能力。

（三）有利于落实科学的人才观

新时代的发展和人民的期待都在日异月新的更新着，这要求公安队伍的整体素质和管理水平要不断地登上更高的台阶，公安队伍人才储备建设也就有更高层次的要求。为了完成改制要求下的建立一支政治可靠、素质优良的公安人才队伍，首先应当提高公安院校教师队伍的职业素质和教育水平。

二、我国公安院校师资队伍建设中存在的问题

（一）公安院校师资队伍管理水平不高

同其他普通院校相同，在教师队伍的建设方面，教育机构普遍存在着教师岗位终身制的现象，人事管理方面没有为教师队伍创建具有竞争氛围的职业环境，该种管理模式直接导致教师队伍中会出现消极怠慢、不求上进的现象，同时也使得教师整体形象缺乏活力，教学环境沉闷等弊端出现。另外，在教师队伍培训管理方面，目前很多的公安院校也做的比较不到位。教师的职业素质水平应当与社会发展的要求同步，甚至应当超越于现有发展要求水平，向科学发展的方向努力提高。但是，现如今由于院校管理不力、财力支持不强等原因，导致院校对于教师队伍的职业培训方面的工作做得并不完善。这样的结果就是教师水平始终停滞不前，逐渐的跟不上公安系统更新换代的要求，使得院校整体发展不能满足社会要求和人民的期待 。

（二）教师队伍构成不合理

这主要体现在以下几个方面：首先，从教师年龄结构方面来讲，目前我国的公安院校普遍缺少年轻的高素质教师，而有一些公安院校引进教师年轻化之后，又形成了青年教师数量过多的状态，总之并没有形成老中青教师的均匀分布，形成了公安教师年龄断档的局面；其次，从教师的学历结构方面来看，同普通院校相比，公安院校的教师队伍中高学历的教师数量偏少，具有博士、硕士学历的人才屈指可数，这种现象的出现与公安院校资金紧张难以吸引高学历高水平人才等原因是有关系的，但是这严重的影响了公安院校教师队伍整体的素质水平；再次，从教师的职称结构来说，公安院校中普遍存在高职称人才较少的现象，副高级职称教师所占比例偏少，正高级职称教师更是少之又少，而且还存在着学科分布不均匀的情况，高职称教师主要分布在基础学科当中，有一些专业课程中教师的职称偏低。

（三）教师个人素质跟不上时代要求

前面已经提到过，由于公安院校培训体系建立的不完善，培训工作做的不到位等原因，导致教师理论储备和教学水平等职业素质停滞不前。除此之外，由于公安院校教师队伍待遇偏低等缘故，教师队伍中出现不求上进、缺乏责任心、应付教学等不良现象，这些现象会造成教师的职业素养和教学水平更新慢甚至水平倒退的结果，从而严重的影响公安院校整体的教学效果。另外，公安院校教师一般都是长时间在学校内进行教育与科研活动，很少有机会前往一线实践部门获得亲身经验，这使得教师的教学可能会出现理论与实际脱钩的现象，学生可能因此得不到最适合当今社会的理论指导。

三、改善公安院校师资队伍建设的方法探讨

（一）多方面改革提高教师队伍整体素质

首先，教师队伍是由教师个体组成的，所以，教师队伍的素质提高与教师的个体素质的提升是密切相关的，教师的职业素养要达到不断更新以利于更适应时代发展的需要的目标，这就要求公安院校应当重视对于教师的继续教育培训工作。院校应当建立健全相关培训机制，制定长期与短期的培训计划，要根据院校、教师、学科以及学生的特点制定适宜的培训方案并监督实施；其次，公安院校在某种意义上讲也可以算是一类职业教育院校，这类院校的定向教学模式决定了教育活动一定要与社会发展的更新换代相匹配，院校的教师队伍建设也不可以闭门造车，应当时刻注意理论与实践的结合 。公安院校应当创造一些能够让教师获取一线实战部门实践经验的机会，让教师可以了解一线实际工作中理论应用的导向，另外还要注意同实战部门的理论交流，以便于保证院校所教授的理论和教育方法能够始终处在时代要求的前端；再次，在对教师进行多方面的专业能力和理论水平的培训之外，还应该注意对教师师德方面的塑造，前苏联著名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基曾经说过：“教师的人格是进行教育的基石。”可见教师是否爱岗敬业直接关系着教育活动的最终成果，公安院校在对教师的价值观念方面也应当进行适当的引导，构建积极向上、兢兢业业的教师队伍。

（二）优化教师队伍结构，创建高水平人才环境

公安院校应当制定各项优惠政策和具体措施来引进高层次高素质的人才来优化教师队伍的水平。努力地构建具有活力、具有效率以及和谐的人才构成环境。在引进人才的时候应当充分考虑教师队伍年龄结构状况，尽量在老中青教师的分布方面力求均匀合理。公安院校在引进人才方面的眼光应当放得广一些，如果有需要，可以考虑引进国外的受过先进理论的高素质人才。另外，对于现有教师队伍，应当适当的提升教师所受待遇水平，还需要建立具有竞争性的人事相关制度，使得教师在适宜的工作环境中不乏竞争氛围的刺激，不会出现消极怠慢情绪以至于影响正常教学工作。教师队伍整体呈现积极向上、素质高效的良好状态。再次，公安院校应当向普通院校学习，建立健全对于教师队伍的考核机制，使得教师在一定的工作压力下进行教学以及科研工作，加强教师的工作动力，在竞争的环境中达到整体层次提升的目的。

（三）改善公安院校教师队伍管理方式

目前我国公安院校师资队伍中存在着由于教师终身制导致的缺乏动力，消极怠慢的情况，这类情况虽然与个人素质有关，但是，相对宽松的无竞争压力的环境，也是导致这类现象发生的间接原因。因此，公安院校应该加强教师队伍的管理工作，定期举办一些譬如教师专业知识竞赛、教学能力考核、竞聘上岗、论文答辩等可以引起教师充分重视的活动。在职称方面，在做好自己本职教学工作的前提下，鼓励教师通过自身学习的提高达到职称名衔的体现。尽量维护公安院校中自由竞争、卓越为先、共同进步的和谐学术环境。另外，公安院校还可以考虑建立健全相关的人事制度，使得教师个人表现同所受待遇、岗位名衔等挂钩，加强教师自身的危机意识和向上进步的动力，实现激励机制与保障机制相结合，最终实现教学效果提升的目的。

（四）加大公安院校教师队伍建设资金投入

从某些方面来讲，院校教学效果的提升跟强有力的财政支持是密不可分的，比如购设跟教学相关的教学多媒体设备、构建学科配备的实验室、组织能够有效加强教学效果的各类活动、教师竞聘培训以及对学术有突出贡献的教师进行嘉奖等，这些都离不开财力物力的支持。加大公安院校教师队伍建设相关的资金投入，一方面有利于改善教师工作的环境以及条件，另一方面有利于使得教师对自己的事业有足够强的提升动力，使教师感受到自己的工作所实现的价值是受到学校以及学生重视的，从而进一步的不断提高教学活动的成果。

四、结语

综上所述，新时代的发展需要以及人民的期待要求都为公安院校师资队伍建设的发展提出了新的目标。在公安院校改制的大背景下，如何充分利用教育资源，加强直接影响着教育教学成果的师资队伍建设，这是需要公安教育机构深刻研究的话题，也是亟待解决的问题。公安院校在进行优化建设师资队伍的时候，应集思广益，多吸取国内外公安院校的先进经验，处理好教师能力与资历、付出与收获、个体与群体、竞争与激励等各方面的关系。切实提高教师队伍整体素质，从而收获更加理想的公安院校教育成果。

注释：

蔡炎斌.新时期公安院校师资队伍建设的思考——以湖南警察学院为例.湖南警察学院学报.2014，26（2）.98-104.

刘文东.谈公安院校教师队伍建设的途径与改革措施.辽宁公安司法管理干部学院学报.2013（4）.119-120.

张惠绒.公安院校教师教官队伍建设的探索与实践.山西警官高等专科学校学报.2013，21（4）.84-86.