旅游资源权益制度研究综述

周意玲　廖楚霞　杨远红

摘 要 随着旅游业的快速发展，各旅游资源权益问题日益凸显。本文针对这一热点话题，就旅游资源权益的概念、内涵和特征进行研究归纳，通过对其现有的研究现状进行综述，最后在此基础上做出前景预测。

关键词 旅游 资源 权益

作者简介：周意玲、廖楚霞、杨远红，广西民族大学。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-044-02

随着经济的快速发展，人民生活水平的提高，越来越多的人对生活有了更高的追求，特别是对精神方面的追求，而精神方面的追求一般通过旅游的方式来表达。这正是近几年来旅游业快速发展的重要原因之一。同时，也伴随着旅游过程中导游回扣、强制购买、门票涨价等现象的频发以及少数民族地区旅游过程中矛盾的不断涌现，使得旅游视角下的权益研究也逐步成为学术界热议的话题之一。不同的学者从不同的角度对旅游发展过程中的各种权益进行分析，但是对于旅游资源权益的研究角度却很少。为了更全面的反映旅游资源权益制度研究的进度，本文通过以中国知网为论文信息的检索平台，分别进行关键词和主题检索，将最相关的文献进行分析，进而得出有价值理论资源。

一、旅游资源权益的概论、内涵和特点等理论研究

（一）概论研究

关于旅游资源权益的概论，近几十年来，很少有学者、专家对此展开过系统的研究，甚至可以说根本无法找到比较准确的概念定义。因此，对于我们这次开展的研究很有价值。首先，我们要对此有一个准确的定义。

（二）内涵研究

对于旅游资源权益的内涵的理论研究，许多专家、学者从不同的角度进行了各自独特的分析归类。早在很久之前，便开始出现了旅游资源权益的分配。但是对旅游资源权益的内涵进行系统的解释却很少，甚至没有一个准确的定论。对于生活在本地区旅游资源的居民来说，他们对旅游资源的依赖是不可脱离的。而在旅游资源权益分配的过程中他们所享有的权益却是很少，大部分的权益由开发商所享有，这种权益分配的不均衡，导致了本土居民对旅游资源的保护意识淡薄。本地居民只是站在国民角度方面参与对旅游资源的占有。

总体上来说，旅游资源权益不仅对旅游资源景区附近的原住民的生活方式产生了一些的影响，而且还会影响到原住民生活质量的提高。

（三）特征研究

关于旅游资源权益的特征研究，各地区居民对旅游资源的存在和开发享有着优先的权利，最基本的表现主要体现在旅游资源权益的分配方面。旅游资源的开发后期产生的收益问题，本地区居民如何享受到这些物质利益？这是地方政府以及开发商在对旅游资源进行开发的过程中，必须首先要考虑到的基本问题，如何保障本地区居民的整体权益以及他们的个人意愿，这是政府应该要考虑到的问题之一。在旅游资源的开发过程中可能对周围的生态环境造成一定的影响，但是这不能成为开发商的借口，在开发旅游资源的同时要做好对周边环境的保护，尽量减少对居民周边环境的破坏，提前做好环境评估，这样旅游资源开发过程便不会对居民的生活环境造成非常大的影响了，这便有利于他们提高生活的质量。

二、旅游资源权益制度的研究近况

关于旅游资源权益制度的研究近况，作者在自己的能力范围内进行的搜索，同时也在中国知网上进行了检索。从检索的结果来看，目前研究我国旅游资源权益制度的文章相对比较少。研究的文章虽然少，但是很有借鉴的价值。

（一）资源权益研究

随着经济的发展，对于资源的需求欲望在不断地膨胀，而对于资源权益的归属研究问题也在不断地升温，越来越多的学者展开了很多的研究，但是研究的重心大多数都是有关于人力资源权益的研究。如赵柳《人力资源权益模式研究》探讨了人力资源权益的的分配方式以及对于人力资源权益模式进行评价，肯定了人力资源权益模式的理论创新，而对于旅游资源权益的研究却没有涉及。

从法学的角度研究资源权益，最相关研究的文章也总共有10篇左右。其中，陈家宏《自然资源权益交易法律问题研究》主要探讨了自然资源权益交易的法律价值基础、自然资源用益物权的流转研究、自然资源中农地抵押担保制度研究；陈洁、龚光明《我国矿产资源权益分配制度研究》探讨了我国矿产资源权益分配制度安排，以促成我国资源节约型、环境友好型社会的实现。

综上所述，无论是从经济学的角度，还是法学的角度研究资源权益制度，总体来看，研究旅游资源权益制度的却少之又少。从而得出，研究旅游资源权益制度是很有价值的。

（二）旅游权益研究

现有研究成果中并未有旅游权益概念的明确界定，国内大部分学者都是主要对旅游权利进行研究，如刘红婴《旅游权的法理释义》探讨了旅游权利的属性以及特点予以阐述；傅林放《论旅游权利的内涵》是从法学的角度进行阐述的，针对国家者和个体经营这两个不同主体的旅游权利进行论述。

通过中国知网高级检索平台进行主题检索，总共检索到20篇文献。从现有文献来分析，旅游权益研究始于2010年。众多文献中，大多数都是在研究旅游者权益以及旅游合同等，而对于旅游资源权益的研究几乎为零。由此可见，学术界对于旅游资源权益的研究明显不足。

（三）旅游资源研究

由于旅游资源的广阔性，专家、学者们对其研究很多，至今学术界对于旅游资源的定义还没有达到完全一致。如2003年的《旅游规划通则》对旅游资源的定义，能对旅游消费者产生吸引力，可以进行开发利用的，并可以产生社会经济效益的因素，统称为旅游资源。邓观利则认为：能够吸引旅游消费者的自然因素和社会因素，也就是说旅游消费者的旅游目的物或者对象，统称为旅游资源。

通过中国知网高级检索平台进行“旅游资源研究”主题检索，相关研究的文献总共有223篇，最早可以追溯到1987年杨冠雄《关于旅游资源区域开发的探讨》，最晚可以追溯到2015年张东晨、代合治《我国名人文化旅游资源研究综述》。由此可见，我国的专家、学者对于旅游资源的研究从未间断过。照此按理来说，我国各专家、学者对于这一方面的研究已经很深入了。但是从这223篇文献来看，这些研究主要是侧重于对旅游资源本身的研究，如方怀龙《生态旅游资源研究综述》主要探讨了生态旅游资源的定义、特点、分类等进行分析。而且文献研究领域主要有地理学、民族学、应用经济学、教育学、理论经济学、农林经济管理、科学技术史、建筑学和社会学，还没有从法学的领域进行研究，因此这是一个缺口，很有研究的价值。不仅角度研究有缺口，研究的角度也有缺口，那就是对于旅游资源权益这一角度的研究却甚少。

（四）自然资源研究

关于自然资源概念的定义，在不同的语境下可以有多种定义，如根据《辞海》的解释，指的是天然存在的、并有利用价值的自然物，如土地、矿藏、海洋等自然资源。

对于自然资源的研究概况，通过中国知网检索到的就有680篇。研究的主要方向是自然资源的分配和收益，如李阳、杨易坤《自然资源权利收益的公平分配问题》所探讨的自然资源权利收益的分配现状中分析到，自然资源开发的收益分配是相关利益主体争议的一个焦点。少数民族地区自然资源丰富，但是如何进行收益分配是一个巨大的问题。

（五）人文景观资源研究

人文景观是指包括古今人类活动的产物，有明显的历史性与鲜明的民族性。人文景观包括古文化遗址、古建筑、古战场、石窟、壁画、碑刻、宫殿、园林、寺塔、皇陵、墓葬、城堡、阁楼、革命遗址、现代建筑、城市雕塑等。

人文景观资源是属于景观资源的重要组成部分，分别包括园景、建筑、史迹、风物。从中国知网平台进行主题检索来看，目前有关于研究人文景观资源的文献总共有1638篇，绝大多数的文章都是仅停留在对人文景观资源的表面现状描述，探索的还不够深入。而且都是从地理学、应用经济学、教育学、科学技术史、水利工程、理论经济学、建筑学、计算机科学与技术、图书馆、情报与档案管理和地质资源与地质工程领域进行研究，从法学领域进行的研究仍是空缺。

（六）旅游文化资源研究

何谓旅游文化资源，旅游文化资源所涉及的面是非常广泛的，例如马锐《对中国旅游文化资源开发的探讨》从三个方面进行分析，第一是旅游的精神层面，第二是旅游的制度层面，第三是旅游文化的物质层面。旅游文化资源是目前人类创造的物质文化和精神文化之总和，是具有很大的旅游开发价值的一种重要资源。

对于旅游文化资源的研究，根据中国知网信息平台检索到的数据显示，目前总共有3029篇文献。其中，董金菊《我国旅游文化资源研究综述》将近年来有关于旅游文化资源的研究进行了系统的归纳、分析和总结，系统的从旅游文化资源的内容、类型和旅游文化资源的开发等问题进行了综述分析。

旅游文化资源是一个旅游业发展的灵魂，旅游景区的发展大多依托于旅游文化资源的开发，但是随着旅游文化的开发，也存在着很多的问题。如张晓宇《少数民族地区旅游文化资源的开发与保护》中讲述到的民族特色的消解、民族价值观的浸蚀以及对生态环境的破坏。

三、旅游资源权益制度研究统计分析

通过中国知网平台检索，输入“旅游资源权益制度研究”主题进行高级检索，检索到的结果为0篇。再进行扩大检索，输入“旅游资源权益”进行检索，检索结果为3篇文章，分别是胡艳霞（2004年）《建立与完善我国旅游资源法律制度研究》、朱美羽（2011年）《旅游景区地产开发的政府规制研究——侧重于公共旅游资源使用中的利益均衡》和赵建军（2012年）《科学发展观视野下滇西地区旅游产业区域合作模式研究》，这3篇文章都主要研究旅游资源的本身，对于旅游资源权益所涉及的主体利益研究却很少。

关于旅游资源权益主体的研究数据统计显示，绝大多数的期刊论文都主要探讨的是旅游消费者的权益保护，对于原住民群体权益保护的研究却非常少。很多研究都只是局限于对旅游消费者权益的研究，研究的主体范围比较窄。

四、旅游资源权益制度研究的前景预测

我国国内的专家、学者对于旅游资源权益制度研究中的原住民群体权益的保障制度研究不够深入，仍处于一个相对薄弱环节。近些年来，我国在不断地完善保障旅游消费者的权益保障制度。然而，对于旅游资源开发地的居民权益的保障研究却很少，今后将如何建立起一套符合我国旅游资源权益保护制度，特别是对原住民群体权益的保障，这些将会是我国未来迫切需要解决的问题。

参考文献：

[1]赵柳.人力资源权益模式研究.西南财经大学.2012.

[2]陈家宏.自然资源权益交易法律问题研究.西南交通大学.2012.

[3]陈洁、龚光明.我国矿产资源权益分配制度研究.理论探讨.2011.

[4]刘红婴.旅游权的法理释义.旅游学刊.2006.

[5]傅林放.论旅游权利的内涵.浙江旅游职业学院学报.2012.

[6]国家旅游局.旅游规划通则.2003.

[7]邓观利.旅游概论.天津人民出版社.1983.

[8]方怀龙.生态旅游资源研究综述.国家林业局管理干部学院学报.2006.

[9]李阳、杨易坤.自然资源权利收益的公平分配问题.商业文化月刊.2011.

[10]谷上礼.京津唐地区旅游人文景观资源的地学分类与开发建议.旅游地学的理论与实践——旅游地学.2006.

[11]马锐.对中国旅游文化资源开发的探讨.兰州学刊.2005.

[12]董金菊.我国旅游文化资源研究综述.皖西学院学报.2008.

[13]张晓宇.少数民族地区旅游文化资源的开发与保护.前沿.2011.