正阳县农广校新型职业农民培育经验初探

河南省农业广播电视学校正阳县分校　陈菊光　张旭　陈莉　潘新好

正阳县农广校新型职业农民培育经验初探

河南省农业广播电视学校正阳县分校陈菊光张旭陈莉潘新好

河南省农业广播电视学校

河南省农业干部学校

河南省农民科技教育培训中心主办

2014年，正阳县被河南省农业厅、财政厅确定为新型职业农民培育试点县，2015年又被农业部选定为试点县。为此，正阳县政府高度重视，成立了以县长为组长的领导小组，以政府文件印发了实施方案，全县投入209万元，确定两家培训机构，正阳县农广校便是其中之一。两年来，正阳县农广校共承担生产经营型新型职业农民培育任务560人，专业技能型新型职业农民培育任务50人。

一、精细筹备，为培育打基础

（一）广泛宣传

充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信进行宣传，同时，结合 “病虫害统防统治”“高标准粮田建设”“万亩高产创建”等农业项目的实施，大力宣传开展新型职业农民培育工作。共计发放各类宣传资料8万多份，鼓励有意愿参加新型职业农民培育者积极填报申请。

（二）积极动员

每年培育任务下达后，正阳县农广校在县农业局分管领导的支持下，及时召开由各乡镇农业服务中心主任、农广校全体人员参加的新型职业农民培育工作动员会。会上，明确新型职业农民培育工作的重大意义、培育形式、认定程序、扶持措施等，安排参会人员会后要认真做好培训前的动员和组织工作。

（三）精选教师

充分利用涉农教师资源及农口各部门的中高级职称专家，以及面向社会聘请专家及技术能人，作为新型职业农民培训教师，并在一定范围内进行公示，公示后报县新型职业农民培育工程办公室备案。

（四）优选教材

根据《新型职业农民培训规范》的通知要求，为促进新型职业农民培训标准化、规范化开展，培训机构在教材的选配上，采用自编和统编教材相结合的原则，对地方特色明显的专业采用自编教材如《花生栽培技术》，其他专业或公共课采用统编教材如《现代农业》《新型职业农民素质提升》《农产品质量安全》《植保实用技术手册》《气象信息员培训教材》等。

（五）遴选学员

按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的形式进行学员遴选，确定长期从事农业产前、产中、产后服务的农业劳动力，且具有一定的农业生产规模。农产品种植规模在3.333hm2以上、农机服务人员要有1台以上大型农机具、统防统治植保员要有3台以上植保机械的农民作为基本学员，登记注册，年龄控制在55周岁以下，具有初中以上文化程度，经县新型职业农民培育办公室审核后确定为培训对象。

二、精心实施，为学员添翅膀

有经验、有知识、能致富，起到领头羊的作用是新型职业农民的梦想。在新型职业农民培育过程中，正阳县农广校按照阳光工程培训的经验，按要求严格管理，按培训规范传授技术，为学员添加了腾飞的翅膀。

（一）分段培育

专业不同教学计划不同，培训时间14d的，采用7+3+4模式，即7天理论培训，3天县内实训，4天参观考察；培训时间7d的，采用4+3模式，即4天理论培训，3天实训。

（二）科学管理

小班制，每班配备2个班主任，培训机构选派1个，培训点选拔1个，每10名学员配1名实训教师。建立班级管理制度，每个班级选出班委会和小组长，自我管理、自我约束。培训班结业后，按10%左右的比例评选出优秀学员进行表彰。

（三）严格监管

每个培训班都制定有班级学习纪律和学员守则，要求学员做到有事请假，不能无故缺课。开班前，县新型职业农民培育工程办公室审核培训机构上报的有关材料，经批复后方能开班。每期开班时财政局农业股、农业局科教股人员现场监管，并进行新型职业农民培育政策宣传和讲解，乡财所人员实行全程跟踪式督导检查，并核实培训学员的身份。

（四）认定发证

培训结业时，对学员进行考评，对生产经营型培训班学员，还要进行实地查看，按照“培育—考核—实地查看—考评认定—公示—发证”的程序确定；对专业技能型、社会服务型职业农民进行职业技能鉴定。

三、精准扶持，为腾飞注活力

对受训学员，正阳县农广校实行“六免三通六争取”的扶持办法。

（一）六免

一是免费跟踪服务两年；二是免费发放技术资料；三是免费测土配方服务；四是免费提供农产品质量安全检测服务；五是免费提供植物病虫害防治技术服务；六是免费为受训学员一天发送一条技术信息。

（二）三通

一是“与教师沟通”。组建新型职业农民微信群，群主为农广校专职教师，学员与教师之间进行业务交流，为技术跟踪后续服务提供条件。二是“与学员沟通”。经常召开座谈会或利用微信群这个平台，让学员们能够加深认识，相互沟通，互相传授经验，将生产中好的经验分享给大家，在生产中遇到的难题也能够得到有效解决。三是“与领导沟通”。创造条件，让新型职业农民与领导沟通交流，获得更多的致富信息或政策扶持。

（三）六争取

一是争取县里出台扶持新型职业农民新政策。正阳县委、县政府2015年已出台了扶持新型经营主体发展的意见。二是争取农业政策性项目向新型农业经营主体倾斜。2015年，全县共有285家农业新型经营主体承担高产创建、产油大县、农业结构调整、土壤有机质提升等农业项目。三是争取金融信贷优先安排新型职业农民。利用学员座谈会等平台，与商业银行联系，让商业银行业务员走进会场，沟通信贷事宜。四是争取优先参保。与有关保险公司联系，让新型职业农民生产、经营等内容优先列入保险范围。五是争取给予新型职业农民带头人进行奖励。经过多方努力，2015年全县共奖励20个新型农业经营主体，每个奖金5万元。六是争取创品牌产品，并获得县级财政支持。已与10个家庭农场和5个农民专业