相约好客山东，为美丽寻找资本

刘翠霞　朱国伟　刘永明　北寒　宋琚　宁志浩

5月15日-16日，泉城济南蓝天如碧，中国旅游产业投融资促进大会和山东省旅游产业发展大会相继在这里召开。

18日至21日，由国务院和联合国世界旅游组织共同主办的首届世界旅游发展大会在北京举行。会议期间，24位嘉宾考察团受邀到山东省济南、泰安、济宁（曲阜）考察“山水圣人”线，体验好客山东的文化之约。

在大众旅游全面发展的新时代，中国旅游业正如东方初升之朝阳，喷薄而出，满天红云，满海金光。2016中国旅游产业投融资促进大会达成济南共识

旅游是人民群众需求旺盛的朝阳产业，对国民经济和社会发展综合带动作用很强。当前，我国正在迎来大众旅游时代，旅游业发展前景广阔。要落实旅游投资促进计划，破除市场壁垒，完善实施政策，优化发展环境，创新投融资方式，激发各类市场主体投资旅游的热情。要扎实推进旅游业的供给侧改革，坚持规划引领、保护优先、创新驱动，加强对旅游投资的引导，推动旅游开发以人民为中心，向效益型转变。

国务院副总理汪洋

2016年5月12日

2016年5月15日，值旅游业蓬勃发展之际，国家旅游局和山东省政府在泉城济南举办中国旅游产业投融资促进大会。国家旅游局局长李金早、山东省人民政府省长郭树清、国家体育总局副局长冯建中、中国国际交流中心常务副理事长魏建国、国家旅游局党组成员刘金平、国家旅游局副局长吴文学、山东省委常委、济南市委书记王文涛、山东省副省长季缃绮以及国家发改委、财政部、国家体育总局有关领导、各大金融机构负责人，各省区市副省级城市、计划单列市旅游部门负责人共约500人参加了大会，国家旅游局与国家体育总局、中航工业集团、招商银行等当场签署战略合作协议，深入开展交流合作，形成强大合力。

与会旅游企业和投资商、各省旅游部门代表围绕“为美丽寻找资本，以改革引领发展，全面开创大众旅游时代”主题，就大力推进旅游业供给侧结构性改革、推动中国旅游产业提质增效转型开展了广泛深入的研讨，并达成以下共识：

第一，旅游业是推动中国供给侧结构性改革的重要组成部分。在当前经济发展新常态下，要发挥旅游业在稳增长、调结构中的重要作用，做大做强旅游业。

第二，转型升级，提质增效是当前旅游业发展的中心任务。要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”的目标，加快推进旅游业现代化和国际化进程，实现旅游业发展从粗放型向集约型，从单纯数量增长到发展质量提升的转变。

第三，旅游投融资是旅游业持续增长的主要动力。在全国固定资产投资增速下滑、在国内经济下行压力加大的情况下，我国旅游投资持续强劲增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力。在扩大旅游投资规模的同时，要引导旅游投资结构改善，提高旅游投资效益。

第四，发展全域旅游是推进旅游转型升级和可持续发展的必然选择。进入新的发展时期，必须转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，变革旅游发展模式，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

第五，要促进“旅游+”和“互联网+”融合发展。带动各类资源转化为旅游新产品、新业态，发挥旅游产业的综合带动功能，实现旅游线上线下协调发展，要重视旅游业技术的研究和开发，推动各类先进技术在旅游领域的运用，提高旅游产品的科技含量，提高旅游业的竞争力。

基于以上共识，大会呼吁，不论是政府部门、旅游企业还是金融机构等，都要充分认识促进旅游业投融资是大众旅游的新要求、推进供给侧改革的新方向、稳定经济增长的新动能、创新旅游业发展方式的新动力。政府、企业、金融机构等要形成合力，致力于旅游产业发展。

会后还举行了国家重点旅游项目现场推介，涉及京津冀、休闲度假、乡村旅游、自驾车房车营地等15个国家重点旅游投资项目进行了现场签约，国家旅游局副局长吴文学、山东省人民政府副省长季缃绮分别致辞，山东省旅游局局长于凤贵发布<<2016中国旅游产业投融资促进大会济南共识》。畅谈旅游，听听他们都说了啥

2015年，山东旅游消费投资逆势上扬，成为全省产业结构调整和经济转型的重要引擎。山东旅游投资去年达到了全国第一。2015年接待游客6.6亿人次，旅游消费总额达到7062亿元，全省生产总值达到6.3万亿元。

作为旅游大省、消费大省，山东是较早看到全域旅游的省份。2014年，我们以好客山东品牌为统领，深度整合山东历史文化及生态资源优势，提出跨区域建设十大旅游文化目的地品牌，推动旅游基础设施和公共服务建设，从景点景区开展到全域，打破了以景点景区为主的格局。

近年来，山东立足部分良好的生态环境、特色民俗文化，编制乡村旅游规划，实施改厕改厨，组织带头人到境外培训，推动了乡村旅游的发展。乡村旅游的扶贫成效显著，很多原来的贫困村发生了翻天覆地的变化，目前正在推广，进行旅游的精准扶贫。计划到2018年底，实现50万人脱贫致富。

去年发生的青岛大虾事件，损害了游客和消费者权益，不仅是青岛的事，也是山东全省的事。我们深知人人是旅游形象，游客的合法权益伤不起，我们着力推进执法体制改革，健全旅游综合协调、案件联合查办等综合协办机制，严厉打击各种侵犯游客的行为，确保游客到山东吃的放心、住的放心、游的开心。

为发挥资金的壮大引导作用，我们设置了山东海滨旅游发展资金，投入2.5亿，基金总规模30亿。今年将继续加大旅游引导基金投入，设立山东乡村旅游发展基金、山东齐鲁文化发展基金，继续加大政府和社会资本合作的模式，引导创业投资基金投资旅游业和相关项目。

促进旅游业是大众旅游对我们新的要求，旅游业是国民精神文化享受、人民素质提升的重要行业，是促进人的全面发展进步的重要事业。我国大众旅游时代已经到来，旅游业与居民的需求升级高度契合。随着我国经济的发展，居民收入增加，消费升级加快，居民的旅游消费能力、旅游消费需求、旅游消费群体，都将大幅度持续增长。旅游由过去的奢侈品变成大众的、普遍的、日常的、正常的消费。