浅谈水利工程施工管理的质量控制

2016-09-05罗兴梅

黑龙江水利科技 2016年5期

关键词：施工单位管理人员水利工程

罗兴梅

(新疆额敏县水利管理总站，新疆额敏 834600)

浅谈水利工程施工管理的质量控制

罗兴梅

(新疆额敏县水利管理总站，新疆额敏 834600)

在水利工程建设中，开展切实有效的质量控制管理对于保证水利工程建设的顺利进行具有重要意义。在实际工作中，施工单位要从强化工程成本管理，建立清晰的责任分配体系，提升安全风险安全管理水平，加强过程管理等方面入手，切实提高质量控制水平。

水利工程；施工管理；质量控制；安全风险

0　引　言

随着经济建设速度的加快，我国的水利工程也得到了很大的发展。科学合理的水利工程建设可以有效的对水资源进行控制，从而起到防洪防涝的作用。在水利工程建设中，开展切实有效的质量控制管理能够有效的提高水利工程建设的水平，推动水利工程建设的顺利[1]。本文将对水利工程施工管理质量控制的重要作用进行阐述，分析目前水利工程质量控制中存在的问题，探讨加强质量控制的途径，希望为我国水利工程的发展提供帮助。

1　水利工程施工管理质量控制的重要作用

目前，我国水利工程得到了很大的发展，不论是在规模还是在数量上都有了较大的提高。水利工程建设不仅具有很好的防洪防涝、蓄水抗旱的功能，同时还可以进行农业浇灌以及水力发电等，因此保证水利工程质量控制的科学性和有效性非常关键。在实际工作中，水利工程建设受到客观影响的因素较多，特别是环境因素对水利工程建设有较大的影响。例如，有的水利工程建设地点比较偏远，地质情况特殊，甚至要在水下进行高难度作业，这些因素对于水利工程建设都会产生较大影响。而科学合理的质量控制可以最大限度的降低相关因素带来的影响，保证水力工程项目的顺利进行。图1为新疆某水利工程的实际效果图。

图1　新疆某水力工程效果图

2　水利工程施工管理质量控制中存在的问题

水利工程的质量控制管理对于保证水利工程的良性发展具有重要作用。目前，在水利工程的质量控制中还存在一定的问题，具体表现为以下方面。

2.1质量控制的工程成本问题

水利工程的工程成本如果得不到很好的控制，会造成施工企业的经济效益受到损失。目前，水利工程的招投标具有很大的竞争性，为了成功投标，有的施工单位会降低投标的价格，从而造成水利工程建设中出现资金风险[2]。比如在我国某水利工程建设中，工程成本的制定没有对工程项目进行深层次的考量，导致出现了实际工程成本大大超出了预算成本，根据统计发现有4项工程项目超出了预算，超出幅度达到了10%，这给水利工程的成本控制工作带来了很大的不便。

2.2质量控制的工程责任问题

目前，权责不明也是水利工程的质量控制管理中比较重要的问题。我国水利工程的资金来源通常是来自财政拨款，而政府相关管理部门对于实际的水利工作了解有限，在施工责任的分配方面不够科学，从而对水利工程的进度造成影响。例如某水利工程的参建单位较多，管理比较混乱，在实际工程中出现了排水问题，工程的进行受到了阻碍，导致工程达不到质量控制的标准。而由于在水利工程开始阶段，没有对工程进行明确的责任分配，因此在问题发生时，工程建设中的各个单位都对责任进行推卸，导致质量管理的混乱，严重拖后了工期。

2.3质量控制的工程安全问题

水利工程质量控制中的安全问题非常重要，目前水利工程质量控制中的安全问题主要表现为以下3点：①工程人员自身的安全风险防范意识不够，在工程初期缺乏对安全问题的培训，对于突发状况的处理能力有待提高；②缺乏系统的安全风险控制体系，导致安全工作存在不到位的情况；③用于安全风险管理的资金出现缺失，造成水利工程的安全措施配置不达标[3]。

2.4质量控制的工程管理问题

水利工程管理的科学性和有效性还有待提高，这对于工程的质量控制具有较大影响。有的水利工程施工单位对于工程当地实际情况了解较少，对于工程管理中关键环节掌握不够；有的水利工程施工单位没有意识到施工管理的重要性，甚至淡化了施工管理，造成了质量控制的效率降低。

3　加强水利工程施工管理质量控制的途径

3.1健全水利工程施工管理质量控制体系

良好的施工管理质量控制体系是保证水利工程顺利展开的关键。为了健全施工管理质量控制体系，施工单位可以从以下几方面开展工作。①要加大对施工质量管理的重视。施工单位的管理人员要对质量控制进行清晰认识，同时要通过科学的宣传手段在水利工程中对质量控制工作进行宣传，在全体的职工中建立牢固的施工质量管理控制观念。②要建立完善的质量管理队伍，要保证质量管理部门的人员配备齐整，为水利工程施工质量管理工作的有效展开提供重要的保证。③要建立完善的水利工程施工质量管理制度。在质量管理制度中，要对质量管理的内容进行明确，对工作流程进行阐述，特别要对水利工程中关键施工环节的质量控制工作进行重视，从而保证工程质量管理工作有据可查，有理可依。④要建立完善的质量管理监督机制、客观公正的评价机制以及科学合理的奖惩措施。通过这些机制的建立对水利工程质量管理工作的有效性进行监督，对表现优秀的职工进行激励，从而有效的调动职工的工作积极性。图2为某水利工程的流程控制图示。

图2　某水利工程质量控制流程图

3.2强化工程成本管理

加强水利工程的成本管理对于提升水利工程的质量控制具有重要作用，在实际工作中，施工单位可以通过预算管理方式来加强成本管理。例如，在我国南部某大型水利工程建设中，由于工程规模较大，并且由于施工环境比较复杂，因此出现工程风险的几率较大。为了保证成本管理的有效性，施工单位采用预算管理方法：①对材料、装置和设备的成本进行严格控制，设定预算标准，并根据市场情况制定波动标准；②对工程的各个项目制定预算浮动范围，对于超出预算的要分析原因，采取措施进行控制；③根据工程情况的不同，编制详细的成本造价文件，为成本控制提供管理依据。

3.3建立清晰的责任分配体系

为了确保水利工程的顺利进行，需要建立清晰的责任分配体系。水利工程监理部门要对管理的质量责任进行严格分配，分配的依据主要是水利工程的施工方案设计以及各个参建单位的职责权限等。具体工作中，为了提高监理责任控制力度，需从以下2方面加强：①加强监理人员的职业素养，从而保证责任分配的科学性和合理性；②对责任风险点进行重点分析，确保对风险点的有效控制，从而防范风险发生。

3.4提升安全风险管理水平

为了切实提升水利工程安全风险管理水平，施工单位要加强对安全风险的识别力度，建立切实有效的监督检查措施，确保水利工程质量控制的有效性。例如，在南方某中型水利工程中，首先根据工程的设计要求以及各施工部门的具体情况做了施工责任的划分；其次，施工单位加大了安全管理的投入，在施工现场通过设置警示标志以及安全线来防范安全风险，并专门召开安全风险管理工作会议，引发宣传单对安全风险进行宣传。

3.5加强质量控制中的过程管理

在质量控制中，进行施工过程管理对于提高质量控制的有效性有很大帮助。水利工程的过程管理主要包括事前管理，事中管理以及事后控制等。其中，事前管理主要指的是在工程开始前，对施工单位递交的技术方案、质量控制制度等进行审核，对施工单位人员的职业素质进行审查，同时要对水利工程中涉及到的原材料和设备等进行严格检测，确保工程材料和设备的质量。图3为某水利工程的原材料管理。

图3　某水利工程原材料质量控制流程图

水利工程的事中管理主要指的是对工程的工序管理。在实际工作中，要严格执行“二级三检报验制”。检查中如果发现在前一道工序中出现问题，要在问题被解决后再开始第二道工序。同时监理人员要对工程的检验进行质量评级，从而做到严格的质量控制。最后，在事后控制方面，施工单位要注意对竣工的工程进行检验，并做好水利工程的验收工作。

3.6提高质量管理人员的职业素质

质量管理人员良好的职业素质是保证水利工程质量工作顺利展开的关键。在实际工作中，施工单位要建立定期的质量管理人员的培训机制。在培训中，主要对质量管理人员进行以下内容的培训。首先，要加强对质量管理人员职业道德的培训，要提高质量管理人员对质量控制工作的认识，并保证质量管理人员的独立性。其次，要加强对质量管理人员职业能力的培训。目前水利工程的复杂性和专业行越来越高，在水利质量管理工作中，不仅要求水利管理人员具有良好的管理能力，同时还要具备优秀的一线工程实践能力，对水利工程的施工技术和环节有清晰的了解，因此施工单位要加强职业能力的培训，从而为水利工程质量管理工作的顺利展开提供保证。