吴江：规划统筹 智慧管理

在探索规划信息化的道路上，各地区规划信息部门都在思考如何搞好信息化、提升信息化服务水平。信息化系统在建好的同时也要用的起来并且还要用好，尤其对信息化建设的新兵，如何推广并切实有效的运行起来至关重要。

信息化结出硕果

苏州市吴江区规划局信息中心主任吕玲介绍，吴江信息化建设起步较晚，2014年开始信息化建设，面临着数据格式不规范、资料存储松散、人员调动频繁、资料获取难且版本不确定、项目进度把握难、工作进度监管靠汇报等问题。

各级领导都希望“有法可依，有据可查，提高决策水平”。通过可视化数据清晰掌握各部门工作进展；实现各项工作的快速审查、审定；对重点项目、重点部门的及时监管；提供支撑业务决策的数据和应用分析模型；基于海量数据的模拟预测，辅助战略决策。经办人员希望“快速、准确完成项目审批，提高办事效率”。全面、直观了解上位规划详情；检查项目材料内容的完整性；业务快速、规范办理与数据自动流转；便利掌握项目周边现状、规划情况；提供准确的量化分析结果，辅助各项决策；自动生成各项业务报表、报告。

“吴江区规划局内通过信息化建设，实现了工作的快速审定、审查，提高科室办事效率，并为领导提供决策依据。吴江区智慧规划管理信息系统建设共包含17个子系统，一个标准库。从规划一张图，业务审批系统，到批后监管，再到项目管理系统，基本上覆盖了全局的工作。系统自2015年1月12日试运行，16个月的时间，3万多人次的登录，1948个案卷办理量，将近4千条的短信提醒、14个编制类空间建库，92个编制类档案建库、500个项目空间建库。”吕玲表示。

网上报建系统于2015年11月23日试运行，截止2016年5月15日，共有 624 个项目通过网上报建系统报建，其中审核通过的项目518个，审核不通过的项目92个，退件项目等14个，通过率83%。

项目自2015年1月12日试运行至2016年5月15日，办件情况：系统录入案卷数量达1948个，结案案卷近1556个案卷，在办案卷300个，结案率80%。会议会审系统于2015年8月试运行，截止2016年5月15日，共有62个会议，264个议题，其中申请中的议题47个，会审中的议题60个，会审结束的议题157个。

短信服务平台主要支撑业务审批系统、网上报建系统的短消息提醒服务，截止2016年5月15日，共发送3978条短消息提醒。批后监管系统于2016年1月正式运行，截止2016年5月15日，共有23个项目通过批后监管系统录入。信访管理于2016年1月正式运行，截止2016年5月15日，共有193个信访项目录入系统。项目管理系统于2016年1月正式运行，截止2016年5月15日，甲方类项目共有19个，其中结案2个；乙方类项目共有89个，其中结案13个。

以上事实充分展示出，吴江规划局信息化不仅建了起来，还切实有效地推动了起来。

闯出新思路

吕玲介绍，为了做好此次信息化建设，吴江区规划局信息中心根据不同项目阶段，精心准备，保障信息化建设顺利推进。从科室工作情况提前合理安排，做到科室、业务全覆盖；各科室选出业务骨干与项目组进行工作对接，责任到人。

数据收集整理方面，数据分散且数据格式多样，坐标转换。确定数据收集策略，按照数据类型责任到人。编制数据按照清单进行收集，并理清规划编制项目基本信息（项目元数据），空间建库14个，档案建库92个。审批数据依据窗口提供的2010-2014年发证清单表收集，空间建库500个。

系统管理方面，建立qq工作群提供 规范要求、操作指导、资料共享、反馈响应 等在线服务； 材料上传和命名规范，系统资料全面，全过程管理；5个村镇总规空间数据入库，村镇规划档案数据归档。

系统运行方面，先推动业务审批系统试运行，拉动其他系统的上线，制定试运行情况跟踪反馈机制；系统需要从上而下的推动才能真正实现无纸化办公，具体有两种方式：形成督办小组，不定期抽查系统材料上传，表单录入，网上审批情况；纸质档案与电子档案完全一致的情况下才接受纸质材料的归档。

“我们接下来的的工作就是完善系统功能。”吕玲说，一是数据更新维护。历史数据已经入库完成，接下来是数据更新；机制建立和保障成为重点工作。二是系统性能调优。强化系统统计分析功能；系统功能操作简单化。三是培训机制建立。细化操作手册，制作方便快捷的使用说明，并建立培训机制。四是完善移动办公系统。

信息化建设需要持续维护及更新，这并非是一蹴而就的。吴江区规划局已经在着手进行后续的完善、优化工作，在信息化的路上奋力前行。