智慧工地促进项目建设

湖北省襄阳市建筑安全生产监督管理站（以下简称“襄阳安全站”）担负着保卫一方平安的重责，包括襄阳主城区内的房屋建筑工程、市政基础设施工地的安全服务、文明施工、扬尘治理、公益宣传；襄阳主城区内的拆除工地和交通、水利、铁路、供电、供水、供气、道路维护工地的安全生产和文明施工工作及各县（市）区的工地管理等工作。

以工地为中心 保障安全服务

一直以来，安全生产是一个不容忽视的问题，如何冲破浓雾走上阳光正道，这些年，襄阳安全站做了很多有益、大胆的尝试。湖北省襄阳市建筑安全生产监督管理站党支部书记、站长钟先国向记者具体介绍到：“襄阳安全站以‘样板工地评选’为载体，团结了交通、水利、工商、质监、安监、城管、消防、铁路、供电、供水、供气、城区政府、各县（市）区政府、社区群众、各大媒体及总工会、团市委、机关党委、宣传部等一切可以整合的社会资源；充分调动了业内施工、建设、监理、中介机构、行业协会、勘察、设计等众多主体；将安全生产、深基坑支护质量、文明施工、卫生、降尘、宣传等工作融为一体，使多项工作成为了‘标准化工地创建’；形成了以工地为中心，多方联手，网格化、综合治理齐抓共进的良性格局。”

襄阳安全站还以“服务为根本”，“推己及人、以己度人”，用心为市场、为企业、为工地、为从业人员服好务。为企业筹集建设资金，广泛宣扬企业的品牌效应，为企业提供无偿观摩和学习及体验的场所，和企业一起研讨安全技术小改、小革、小发明，重金奖励优秀项目负责人。“党建在工地”、“两学一做”学习教育在工地、共青团在工地、工会在工地、“道德讲堂”举办在工地，“送资料、送培训、送温暖”到工地。每年开展“安全技能大赛”，凝心聚力，着重培养全体从业人员的综合素养，“以点带面，以面带全”，形成了“争先创优，逢先必争”的良好局面。

襄阳安全站更是以“不变应万变，万变促不变”的方式，推动全面工作不断跃上新的征程。不变的是“保护他人不受伤害”，万变的是客观环境，用不变的原则统领全盘，不管环境怎么变，原则是不动的。当环境改变的时候，方法也随之改变，因时、因地、因人“因材施教”，用万变的方法积极应对善变的环境，坚守法律的底线，突破自我封锁的瓶颈，不拘泥于形式、不纠结于程序，可为可不为，“保护他人不受伤害”是硬道理。

以新技术为抓手 开展智慧工地建设

为了更好地管理工地现场，保证施工现场安全，襄阳安全站以互联网技术为抓手，结合襄阳建设工程安全服务的实际情况，展开“智慧工地”建设。

钟先国对记者说到：“2011年初，湖北省住房和城乡建设厅发出了在房屋建筑工程中20层高以上或2万m2以上的工地塔吊上，安装‘黑匣子’数字监控和远程视频监控仪器。襄阳安全站毫不迟疑，率先做出了响应。互联网技术可以对工地的建设与管理发生本质的提升。基于这一考量，襄阳安全站转发了省厅文件，并进一步制定了行动方案，广泛宣传。确定建立中央控制中心，引导工地与中控室对接。在确定建设目标后，选择了‘主管部门要安全、企业要效益、共友要市场’的共赢方式，由共友投资，并与襄阳市建设工程安全协会协商，将中央控制中心建在了襄阳建设工程安全协会。通过在工地塔吊上安装的终端设备，为企业提供服务，并全面打破了2万m2和20层高的局限，工地所有的塔吊全部安装这两套智能控制系统，并与中央控制中心无缝对接，从‘塔吊安装告知’环节上严格把关。”

当各项前期工作准备就绪后，襄阳安全站于2012年初开始实施；当年工地塔吊上两套系统基本到位，安全受控、关键人员受控、扬尘受控、人员进出受控等，远程对接、信息共享，发现和整改实体和行为的隐患效果和互动形式更便捷、效果更好，企业、工地都很满意。这一举措也受到襄阳市政府、市城乡建设委员会和湖北省住房和城乡建设厅的充分肯定，并要求在襄阳各县（市）区全面推广。

实际上，“黑匣子”这个产品不同于其他产品，它很特殊，各企业之间有科技壁垒，交换对接很难，若对接不好，同一工地不同的“黑匣子”运行不畅，就有可能相互信息不能共享共融，从而发生碰撞。面对这种现象襄阳安全站应该怎么办？钟先国认为：“一是共友必须放开密码向社会公开解禁，二是由企业总部在襄阳指定银行开设本公司专用账户，并从本公司基本账户存入襄阳专用账户保证金4万元，实行主管部门、银行、企业三方共管。”

这一举措奠定了良好的基础，2012年后半年运转良好，此时，襄阳安全站考虑向县（市）区推广，并建设“安全服务一体化信息平台”。"因为‘黑匣子’、视频只是智慧工地的冰山一角，还有许多‘智慧功能’需要整合、研发、再投入，智慧工地要保障法治工地的良性运转。"钟先国解释到。

2013年下半年，湖北建筑起重机械一体化企业制度全面推进，当时，襄阳建筑起重机械一体化企业没有一家。为扶持建筑起重机械一体化企业的建立和成长，襄阳安全站主动为资质条件暂不具备的“准一体化企业”承担了“准予在襄阳境内从事该项业务”的责任风险，并明确“手续完备”的时间节点，同时要求建筑起重机械一体化企业规范使用“黑匣子”和视频“两套系统”。因“建筑起重机械一体化企业”的推行，当年，襄阳建筑起重机械租赁、安装、维护等近100家公司。2013年下半年，襄阳安全站协调一体化企业自发成立了建筑起重机械行业协会。有了组织，当年附着在“两套系统”见到实效，建筑工地和建筑起重机械行业反映良好。

智慧工地提效率、保质量

襄阳安全站深信，智慧工地建设必将会成为“工地建设”的助推剂和“安全服务”的一把利剑。2014年下半年至2015年底，经济持续走低。虽然襄阳安全站协调“联通、移动、电信、广电”4家运营商，以“现在的工地，是将来的小区”为由，将有线光纤免费拉到了工地，大幅度降低了视频流量费和网络使用费。同时，襄阳安全站协调改“建筑起重机械一体化企业”使用“两套系统”为“施工总承包企业”使用“两套系统”，但4家科技公司中除共友科技外，仍因经营不善，全部主动退出。

钟先国总结到，从2011年年初启动该项工作以来，沟沟坎坎，但不迷茫；辛辛苦苦，但一直坚守；几起几落，峰回路转。2014年、2015年、2016年，湖北省省委主要领导、省政府主要领导及省人大、各地市州主要领导先后三次到襄阳检查、观看工地塔吊黑匣子和远程视频监控工作的进展和实际效果情况，均给予了充分肯定，号召全省向襄阳学习。

目前，襄阳主城区工地上的塔吊上全部安装有数字监控“黑匣子”和远程视频监控设备，所有工地各出入口处及围墙周围均安装有摄像头，工地办公区、生活区设有枪机，工地施工作业层、材料加工区、降尘效果、个人防护信息全部与中央控制室无缝对接，部分施工电梯司机和部分工地门禁识别及所有塔吊司机人像识别开机数据与中央控制室对接。2011年至目前，湖北襄阳无设备方面的事故；2011年以来，襄阳主城区连续六年安全无事故；2015-2016年襄阳全市安全无事故，襄阳建筑工地安全生产、文明施工、扬尘治理、公益宣传等工作的整体水平迅速提升，并进一步规范。

襄阳安全站列了一份时间表，2016年十月“安全服务一体化信息平台”全面启动，并兼容“黑匣子”、视频、门禁、图说工地、QQ互动、微信交流、短信预警、指纹识别、刷脸认证等各自独立的子系统，同时考虑深基坑和高支模远程监控、扬尘监测一并纳入并将尽快上马，实现安全生产大数据自动分析、上传、共享，并将在过程中逐步规范、常态化、习惯化。计划2017年上半年扩面并全面规范，并向襄阳各县（市）区全面推行。计划2018年，从加强工地管理，再向企业管理纵深、再与企业融合。

钟先国向记者介绍到：“目前，襄阳安全站服务一体化信息平台已经在试运行，且进展顺利，比预想的效果要好的多。事情的发展，其实一直在改变的只是自己，改变自己适应市场的需求，改变自己让智慧工地有了生存壮大的土壤，改变自己使慧工地为法治工地建设赢取了宝贵的时间。”

他强调到："襄阳城乡建设委员会安全服务一体化信息平台的建立与使用，是在长期摸爬滚打中摸索出的一个符合客观实际的操作系统，系统本身具有兼容性，同时又简单明了。这套系统简便易操作，又有利于纵深和扩展，在把现有的工作都融入进去后，又为未来留下超容量的想象空间。是公开的以工地为主反推企业履职尽责行为，冲破条条框框的束缚，继旧开新、继往开来，改变了传统的安全监督模式为安全服务模式。"

襄阳是一个怀旧创新的城市，襄阳也是一个包容开放的城市；“智慧”二字来自于民间，更来自于襄阳，襄阳是智慧的古老“楚都”，也是智慧的现代名城，古今相连，中外相通，襄阳建筑工地成为全国智慧工地的“试点城市”，襄阳期盼“智慧工地”在全国各地，绽放出更多、更美、更和谐的智慧之花。