沁阳新城产业规划

陈良琛

(泛华建设集团有限公司 北京 100070)

沁阳新城产业规划

陈良琛

(泛华建设集团有限公司 北京 100070)

以沁阳产业新城为例，利用优劣势法，对资源、政策等综合条件进行评价，最终得出：绿色建筑与装配式建筑产业研发、利废环保产业研发为该科技新城主导产业的结论。

产业规划；新城；优劣势法

沁阳市产业新城的规划范围为城区以西约6.67km2左右土地。根据城总规，这里属于“新城区”，也是新型城镇化着力点所在。

一、发觉优势

(一)地灵人杰，人文荟萃。沁阳是中国首批“千年古县”、四大怀药的原产地，历史上出过朱载堉、李商隐等名人，境内还有5A级景区神农山。

(二)煤电铝、煤化工产业发达。沁阳距晋城仅80余km车程，依托山西煤海，目前国家电投2×100万kW机组项目正在沁阳开工建设，预期2017年底投产，能为沁阳工业发展提供有价格优势的电力支持。同时，有6万t铝深加工的产能、10万t高档铝型材项目也正在建设。 此外，沁阳产业集聚区已经建成某化工500强年产40万tPVC和40万t离子膜烧碱的项目,PVC的主要用途为管材。

(三)钢结构产业成熟。沁阳紧邻济源，而济源钢铁的年产能为400万t，主导产品有：圆钢、螺纹钢、高速线材等建筑用钢。依托济源钢铁，当地已自发形成了一批钢结构厂。

二、规避劣势

(一)第三产业比重低于全国平均水平。沁阳全市三次产业结构由2010年的6.1∶71.8∶22.1调整为2015年的5.6∶65.9∶28.5。[1]但是，与2015年全国三次产业结构比例9.0∶40.5∶50.5相比，沁阳市的第三产业占比明显低于全国平均水平。

(二)产业创新不够、产业间融合度不够。沁阳研究与实验发展(R&D)经费投入强度十二五期末为1.7，低于 2015年全国研发经费投入强度值2.1[2]。且目前煤电铝、煤化工各产业间关融合度不够，表现为各自产业链较短，且多为附加值不高的中游生产端，因此，在缺乏创新驱动的生产性服务业的情况下，企业对经济的拉动呈后劲不足。

(三)排污型企业多、环保压力大。虽然焦作市环保局要求十几家排污型企业按相关规定完成排污许可证的办理工作，但这些企业仍对当地环保事业构成较大压力。

三、产业规划破题

从“发挥优势，解决劣势”入手，对本地产业进行梳理，首次提出在沁阳发展绿色建筑与装配式建筑产业、利废环保产业，以整合现有产业形成更高附加值。空间规划上，这两个产业的生产制造端将通过整合沁北沁南产业集聚区现状企业资源完成，而产业的研发部分则落位于产业新城。

(一)发展绿色建筑与装配式建筑产业研发基地

1、政策条件。从国家、河南省到焦作市的政策来看，绿建、装配式建筑将带来巨大市场：

《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出：以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10a左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

《河南省促进绿色建材发展和应用行动实施方案(2016—2018年)》提出：到2018年，发展5～7个装配式建筑产业基地，基本满足装配式建筑占新建建筑10%的应用需求。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%。

《关于印发焦作市绿色建筑行动实施方案的通知》提出：保障性住房，各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万m2的车站、宾馆等大型公共建筑，建设规模在20万m2以上的住宅小区，要达到二星级及以上绿色建筑标准。

2、市场条件。PC混凝土构件方面，至2015年末，全国共有PC构件工厂104座、产业化基地56个，其主要分布在沿海城市，以山东、浙江、江苏和上海等省市为主。

钢构方面，河南已有多家钢构厂，但未形成完整产业链和产业集群，辐射能力有限。

沁阳市所属的焦作市常住人口超过300万，属于国家政策里的装配式建筑“积极推进地区”。且以沁阳为中心200km车程辐射半径内，有郑州市、洛阳市等城市，人口3191万, 市场前景好。

故初步判断，河南焦作(沁阳)具备发展装配式建筑的基本市场条件。

3、交通条件。沁阳发达的公路网络有利于货物的快速疏散。铁路方面，沁阳有焦柳线(焦作至柳州)沁阳站，公路方面有二广高速(二连浩特至广州)、长济高速穿城而过。

4、产业链规划

从循环经济角度出发，规划电厂→粉煤灰→粉煤灰混凝土、铝加工(铝膜)→混凝土装配式建筑生产基地←研发基地； 济源钢铁→本地与国家钢构龙头企业合资企业→钢结构装配式建筑生产基地←研发基地等多条产业链，串联各类资源、产业基础。

(二)解决环保压力，发展利废环保产业研发基地。规划利废环保研发基地，主要吸引三类企业：(1)煤电环保节能解决方案供应商；(2)煤化工危废固废解决方案供应商；(3)污水处理系统供应商。其中，煤电环保节能研究企业将重点研究和提出国投电厂固废的综合利用解决方案； 煤化工危废固废研究企业主要围绕两家主要煤化工企业，提出固废危废资源化解决方案；污水企业将主要针对沁阳产业集聚区污水处理与中水回用提出系统解决方案。

四、结束语

基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，新城产业规划提出的绿色建筑与装配式建筑产业链的研发基地，主要为补齐沁阳工业创新力不足、第三产业明显偏低的短板；而利废环保产业研发基地则是为了减少煤电铝煤化工企业对环境造成的排污压力，并尽量使固废、废水资源化。

[1]沁阳市统计局[EB/OL].(2016-04-27)http://www.jztjj.gov.cn/jzww/tjsj/tjgb/webin5012016/04/1466941297928945.htm.

[2]孙晓庆.创意产业背景下产业建筑遗产的更新设计分析[J].建筑技术, 2016，47(10)：946-948.

陈良琛(1978-),女,湖北武汉人,中级职称,主要从事城乡规划工作。