云龙县中药农业产业现状及发展对策

杨李菊　郭凤根

摘要：云龙县有植物药材79科172属213种，并于2011年被云南省科技厅授予“云药之乡”的称号。本文分析了云龙县中药材资源及其种植历史、中药材种植的现状及优势，指出了云龙县中药农业产业存在的问题，并提出了云龙县发展中药农业产业的建议。

关键词：中药农业产业；现状；发展对策；云龙县

云龙县位于云南省西部，东经98°52′～99°46′，北纬25°28′～26°23′之间，是大理白族自治州、保山市、怒江傈僳族自治州的结合部，东连洱源、漾濞县，南邻永平县和保山市，西交怒江州泸水县，北接剑川县和怒江州兰坪县，东西最大横距91.8 km，南北最大纵距1 09km，总面积4400.95km²。云龙县基本地势是东西高，中部低，从北往南逐渐降低，最高海拔3663m，最低海拔730m，有“一山有四季，十里不同天”的立体气候，由于气候和地理环境的独特性，特别适宜中药材的种植和生长。

1 云龙县中药农业产业发展现状

1.1 云龙县中药材的资源概况

最早记述云龙县中药资源的文献是雍正本《云龙州志》：药之属十四，大黄、黄芩、黄柏、小黄连、茯苓、黄精、柴胡、何首乌、蓬术、金银花、葛根、香附、枸杞、五倍子。1984年云龙县进行了历时2年的第一次中药资源普查，发现中药共225种，其中植物药材79科172属213种，动物药材9科10种，矿物药材2种。珍稀名贵药材有云黄连（米连）、青贝、天麻、三七、红大戟、补骨脂、麝香、穿山甲、鹿茸、熊胆、猴骨、豹骨等12种；大宗地道药材有茯苓、猪苓、理党参、黄精、防风、黄芩、草血竭、续断、龙胆草、何首乌、红石膏等24种；一般药材有131种；原料药材2种；民族药材、草药有野当归、九叶五加、红草乌、刺参、黑心解、七叶岩陀、大红袍、理肺散、双参、八角枫等56种。根据2013年生物资源调查的结果，云龙县科技局于2014年出版了《云龙县重点生物资源简介》。

1.2 云龙县中药材种植体系和规模

近年来，云龙县按照中药材产地适宜性优化原则，因地制宜、合理布局中药农业产业规划集群：北片区为白石、长新、诺邓、宝丰沿着沘江河谷地区，以金银花、滇重楼、滇龙胆、油牡丹、金铁锁、玛卡等中药材为主；东片区以团结、关坪为主，以重点发展纹党参、滇重楼、油牡丹、秦艽、三七等为主的中药材；西片区为苗尾、功果桥沿着澜沧江的地区，以灯盏花、滇重楼、滇红花等中药材为主；南片区以漕涧、民建为主，主要发展附子、滇重楼、滇红花、白及等中药材。按照土地流转总体思路，实现了中药材种植用地的有序流转，也促进了中药材的规模化种植。全县共有1个中药材产业协会，18个中药材专业合作社，1个总投资200万元的专业从事金银花加工的云南省北花农业发展有限公司。全县中药材种植面积动态保持在6666.67hm²，其中规模化种植的有金银花、滇重楼、红豆杉、附子、秦艽、滇龙胆、玛咖、纹党参等16个品种（表1）。

2 云龙县发展中药农业产业的优势

2.1 气候环境优势

云龙县地处横断山脉南端澜沧江纵谷区，属大陆性亚热带高原季风气候，突出表现为在水平方向和垂直方向上相互交叉，且以垂直方向更为明显复杂的“综合型立体气候”，真可谓“一山分四季，一地分四带，十里不同天”。气候在垂直分布上可分出温带、亚热带、热带三大类。年总日照时数为2077.3h，受地形影响，各地区差异较大，境内日照量分布不匀，日照时数以诺邓镇最高、漕涧镇最少，差值约400h；年平均气温16.2%，最冷月平均气温7.5℃，最热月平均气温22%。最高海拔处与最低海拔处的年平均气温相差达17%，极端最低气温-4.2℃，极端最高气温34.3%。常年降雨量800mm左右，位于漠河一腾冲湿润、半湿润分界线上。云龙县气候总体而言具有以下特点：冬春干暖、夏秋雨湿、干凉同季、雨热同期、寒温热具备、干暖湿兼有、东西差异明显，具有生物多样性的生存空间，为多种生物的繁育提供了极为有利的气候条件，也为中药农业产业的发展提供了良好的环境条件。

2.2 土地资源优势

云龙县耕地面积为52590.08 hm²，人均占有耕地面积0.25hm²；其他草地（荒草地）面积为18930.21hm²，人均占有其他草地（荒草地）面积0.09hm²。其中海拔2000m以下的：耕地面积18296.12hm²，其它草地（荒草地）8561.94 hm²；海拔2000～2400m的：耕地面积26910.55hm²，其它草地（荒草地）1596.73hm²；海拔2400m以上的：耕地面积7383.40hm²，其它草地（荒草地）8771.54hm²。全县林地总面积32.67万hm²，人均占有林地面积1.58hm²，森林覆盖率达64.8%。充足的土地、林地资源为高原特色产业提供了必要的先决条件，为广大山区群众发展高原特色产业搭建了平台。

2.3 水利资源优势

云龙县境内河流多属澜沧江水系，主要河流有怒江、澜沧江、沘江、关坪河、漕涧河、检槽河，湖泊有天池。云龙县入境水量296.9亿m³，出境水量为326.1亿m。，其中澜沧江入境水量296.9亿m³（沘江入境水量9.2亿m³），出境水量320.65亿m³，归入怒江水系的出境水量5.44亿m³。云龙县地下径流深度变化在50～500mm之间，漕涧植被好，高至500mm，长新、白石一带仅50mm，年地下径流量为6.64亿m³。年降水量55.46亿m³，年径流量为29.2m³。

2.4 中药材产业政策扶持优势

由于云龙县的中药材产地环境良好，龙头企业带动作用强，具有一定规模优势和中药村发展潜力，且注重中药村资源保护、规范种植与持续利用，2011年云龙县被云南省科技厅和云南省食品药品监督管理局授予了“云药之乡”的称号。2015年5月18日，云南省政府出台《云南省人民政府关于加快中药（民族药）产业发展的指导意见》，依托昆明国家生物产业基地及玉溪、楚雄、曲靖、红河等产业园区，打造“滇中现代中药（民族药）经济圈”，分别从加大资金扶持、落实税收优惠、拓宽融资渠道、保障土地供给、强化人才支撑等方面给予中药（民族药）产业发展保障。云龙县委、县政府高度重视中药农业产业的发展，高起点描绘“云药之乡”的发展蓝图。为保护和合理开发中药材资源，制定出台了《中共云龙县委、云龙县人民政府关于进一步加快中药材产业的实施意见》、《云龙县中药材种植发展规划》、《云龙县金银花发展规划》，为中药材产业发展奠定了政策基础，指明了发展方向。

3 云龙县中药农业产业发展的困难和问题

3.1 科技水平支撑能力弱，生产方式落后

首先基层农业服务体系薄弱，专业人员不足，基层科技人员外出考察学习、培训机会少，人员老化，形成农业科技普及率不高，更不能选育出适宜本地种植的优质品种；其次，大部分农户以传统方式种植，则中药材的质量和产量都不稳定。

3.2 中药材GAP认证企业少，没有形成规模效应

GAP是良好农业规范（Good Agricultural Practice）的英文缩写，作为一种适用方法和体系，通过经济的、环境的和社会的可持续发展措施，来保障食品安全和食品质量。2009年6月注册的云龙县阳森生物技术有限公司，在关坪乡基地规范种植滇重楼10 hm²；2013年引进山东省平邑县九间棚农业科技园有限公司落户云龙建立分公司，现已在云龙县规范种植金银花“九丰一号”1667 hm²，并投资建设金银花初加工厂及金银花饮片厂和饮料厂，但目前还不是中药材GAP基地。

3.3 中药材产业发展资金投入不足，扶持力度不够

中药材生产周期长，品种多样化，需要投入大量资金。但现在的状况是：一是县乡财政困难，资金投入有限；二是向上级部门申请专项扶持准入的门槛高，争取难度大；三是金融信贷覆盖面有限，力度小。

4 云龙县中药农业产业发展的几点建议

4.1 加强中药材科技人才的培养工作

一是加强中药材专业技术队伍建设，积极引进人才和培养一批懂技术，熟悉本地情况的中药材本土科技人才；二是强化与有关科研院所的联系与合作，为中药材产业发展提供技术保障。

4.2 加强中药材的GAP认证工作

中药材GAP认证，规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片、中成药及保健药品，保健食品的质量，并和国际接轨，以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。云龙县引进的合作企业已获得GAP认证，这样云龙县的种质资源及栽培技术有保障，加上优质的地理生态环境等，给我们的GAP认证工作奠定了基础。云龙县应鼓励有实力的龙头企业进行中药材GAP认证，建设中药材的GAP基地，有效提高企业的管理水平，按照“企业+协会（合作社）+农户”、“企业+基地+农户”的模式，有效地带动合作社、农户进行规范化、标准化进行生产种植。这样企业发展的同时，示范带动了合作社和农户，就可以达到企业、合作社和农户共赢，使中药材的生产良性循环。

4.3 加大种植药食两用类中药材规模

中医药的特征与未来医学防重于治、更加关注养生保健的发展方向高度契合，因此，中药保健品、保健食品及具有保健作用的药品，在健康服务业具有广阔的发展前景。传统的“食药同源”等养生理论源远流长，是我国发展中药保健产业得天独厚的优势。云龙县现有大规模种植的纹党参、金银花和油牡丹等都是药食两用类药材，这类药材市场前景广阔。

4.4 加大中药材加工的招商引资力度

进一步宣传云龙的中药材农特产品，把有实力的企业引进来，形成“企业+协会（合作社）+农户”、“企业+基地+农户”或“企业加基地、基地带示范户、示范户联农户”等发展模式，形成订单生产，实行最低保护价收购，解决群众的后顾之忧，逐步形成特色产业生产农、工、贸一体化，种（养）、产、销一条龙的产业化经营格局，延伸中药材农特产品的产业链，真正把资源优势转化为经济优势，促进中药材产业的稳步发展。

（收稿：2016-05-20）