俄罗斯“劳卫制”对我国学校体育改革工作的启示

2016-09-01王慧丽刘守君张明丽

运动 2016年10期

关键词：苏联体质俄罗斯

王慧丽，刘守君，张明丽，路　娟

（北京信息科技大学体育部，北京 100192）

俄罗斯“劳卫制”对我国学校体育改革工作的启示

王慧丽，刘守君，张明丽，路娟

（北京信息科技大学体育部，北京 100192）

本文从俄罗斯“劳卫制”的沉与浮展开思考，分析了“劳卫制”对俄罗斯学校体育的影响，并从历史的角度探寻了我国“劳卫制”与俄罗斯“劳卫制”的渊源，厘清关系和发现问题后，得到一些关于我国学校体育改革工作的启示：其一是建立小学—中学—大学的体育衔接体制；其二是兼顾阶段效益与长期效益的教育发展模式；其三是实现学校、家庭、社区一体化；其四是向生活化、现代化、社会化推进。

俄罗斯；“劳卫制”；我国学校体育；改革；启示

1　俄罗斯“劳卫制”的沉与浮

2014年3月24日，俄罗斯总统普京签署命令，恢复苏联时期的“劳动与卫国制度”（简称“劳卫制”），并于9月1日正式生效。这一命令的签署，使得被废止了23年的苏联全民体育制度获得新生。回顾“劳卫制”的历史发展（表1）会发现，在1927年，它的雏形就已经出来了，只是还不够详细和完善；以正式的文件颁布是在1931年，实行了将近60年的时间，这期间“劳卫制”历经了6次重大修改，时间分别是1939年、1946年、1955年、1959年、1972年和1985年，但在1991年随着苏联的解体而废止，直到2014年，它才得以恢复。

2　“劳卫制”对俄罗斯学校体育的影响

俄罗斯的“劳卫制”在1934年基本定型，在定型后的38年间，“劳卫制”一直由3个级别组成，即“劳卫制”准备级、“劳卫制”一级和“劳卫制”二级。在实施的38年期间里，“劳卫制”共历经了6次具有历史性的改革，这种改革不仅适应了时代的要求，而且与苏维埃国家当时的内外政策相一致，它为当时苏联的群众体育发展做出了卓越贡献。苏联教育部和苏联国家体委决定，学校单数年龄的学生主要学习与劳卫制相适应的实践和理论教材，双数年级继续学习这些教材，并通过劳卫制标准。这种规定与大纲的要求相一致，大纲要求双数年级达到劳卫制数量指标的水平，单数年级要求达到过渡性的指标。也就是说学校将劳卫制作为体育课的主要内容，它成为了学校体育工作普及和提高的纽带。因此，“劳卫制”在学校体育工作中的核心作用就是促进学校体育活动的开展和普及。它的各项要求要在1学年内完成，所有级别的速度、力量和耐力项目达标要在学年末的1天内完成；并且只有系统地从事体育锻炼，体育成绩评价良好，预先达到相应的测验级别的学生，才能参加“劳卫制”标准的测验；使得“劳卫制”有效地、科学地融进了学校体育课程之中，并有相对应的标准来对此进行检测。同时，它还对达标工作的组织领导、具体实施、各类有关人员的权利和职责，以及奖章、证书的发放等作了具体的规定，保障了达标工作公开、公正、透明的实行。

表1　俄罗斯“劳卫制”发展历程

3　我国“劳卫制”与俄罗斯“劳卫制”的渊源

早在新中国成立之前，以毛泽东同志为代表的中国共产党人就提倡向苏联学习各项政策方针；1949年新中国成立后，中央政府迅速确立了“向苏联全面学习”的方针；1950年2月，《中苏友好同盟互助条约》的签订，进一步巩固了中国政府向苏联全面学习的方针。在此背景下，向苏联体育制度的学习也拉开了序幕，1950年8月，在苏联部长会议的邀请下，中国体育访问团赴苏，全面考察和学习苏联的体育经验，深入了解苏联“劳卫制”；访问团回国后不久，中国政府有关体育部门，就开始着手学校“体育锻炼标准”的制订、试行、修改、颁布等系列工作具体见表2。由此可知，目前我国实行《学生体质健康标准（2014年修订）》的前身是1958年原国家体委正式颁布的“劳卫制”条例，并且是在其基础上经过了多次的修订完善而成形的，而1958颁布的“劳卫制”条例又是从苏联引进的，由于引进时，是从苏联直译过来的，不符合中国人的习惯，于是在1964年的全国体育大会上，对“劳卫制”进行了更名，但是主要的内容却保持不变。

4　我国实行《学生体质健康标准》中存在的紧要问题

4.1标准高度统一，忽视了各种差异性

从《学生体质健康标准》的内容结构来看，测试项目的标准呈现出了高度的统一性，即不管是城市还是乡村，不管是经济特区还是贫困山区，都采用同一个达标标准，虽然测试的分组是以年龄为界限，但是测试的标准并没有考虑到这种差异性，是有所欠缺的。中国地大物博，地区之间在各种资源方面都存在一定的差异性，这种“一刀切”的测试手段，既不能客观地反映学生的整体体质健康状况，也不利于《学生体质健康标准》更进一步的实施。

表2　我国“劳卫制”的发展概况

表3　　《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试项目

4.2标准与学校体育衔接不紧密

我国《国家学生体质健康标准（2014年修订）》中的测试项目，在小学阶段分为了3个层次，但是在初中、高中以及大学，学生测试的项目却都是一样的。（表3）另外，学校体育课程的设置与这些测试的项目之间并无直接的联系，虽然这些测试项目能够局部地反映学生的肺活量、柔韧性以及耐力等素质，但不够全面，对学校体育课程设置的指导作用也不大。因此，在一定程度上，两者相互脱节了。

4.2.1测试中的数据不真实测试数据的不真实首先是由于监督管理的力度不够导致的，也就是测试过程中检查工作。其主要表现为，一方面是学校主管领导对测试工作的直接监管不到位；另一方面，教师对测试学生身份的审查和确认缺乏有效的监督。其次是由于组织者对测试的要求没有严格执行导致的，这就造成了测试者敷衍测试，不按要求执行测试工作，被测试的学生，对测试不重视，不按要求完成测试。

4.2.2测试上报的数据作假目前，从部分地方的本科评估、中小学学生评优等工作要求可以得知，学校的学生体质健康标准的测试结果已经与学校、教师、学生的切身利益紧密地联系在一起了。基于这种情况，一些学校的领导就给教师下达硬性的目标要求，教师当然担当不起如此“重任”，于是欺上瞒下的数据上报行为就出现了，这就导致了数据作假的现象频频出现。

5　俄罗斯“劳卫制”对我国学校体育改革工作的启示

5.1建立小学—中学—大学的体育衔接体制

5.1.1学生体育课程的衔接国家教育部体卫司司长杨贵仁指出：“目前我们国家学校体育在教学中存在的问题，即大、中、小学之间相脱节，没有把14年的教学过程作为一个整体进行研究；没有在这14年中根据学生在不同时期的生理、心理发展特征和其他规律进行研究。”因此，建立小学—中学—大学体育课程衔接的教育方式是学校体育改革中不容忽视的一项工作，它包括体育教学内容、教学目标、教材、教学组织、教学模式等各方面的衔接。

5.1.2学生健康和体质数据的衔接学生体质测试数据的不真实，原因是多方面的，影响也是多方面的。学校作为《学生体质健康标准》的直接执行者，有着不可推卸的责任，每年的学生体质测试工作也是学校体育工作的一部分，不容马虎，有关政府部门应加强管理和监督，校方也应严格认真对待、实事求是。建立学生从小学到中学再到大学的健康和体质数据库，既有利于学校检测工作的执行和管理，也有利于家长对孩子以及学生对自己健康和体质状况有一个动态和纵向的掌握，一定程度上还能杜绝测试数据作假现象的发生，使得《学生体质健康标准》可以有效地实施，最终促进学校体育的健康发展。

5.1.3学生课余训练的衔接近年来，关于各类特长生升学的丑闻不断曝出，该事件的频频发生暴露了我国考试招生制度的不足。国务院于2014年9月印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，意见要求改革招生录取机制，减少和规范考试加分，大幅减少、严格控制考试加分项目。同时，也暴露了我国学校学生课余训练中的各种问题，如何为优秀的学生运动员创造一个公平简化的升学路径、如何防止有天赋的学生运动员流失、如何利用学校体育这一资源丰富的平台培养国家高水平运动后备人才、如何使学生运动员的训练科学系统化等，都是学校体育应思考并要解决的问题。因此，健全的学生课余训练体制不可或缺，它是连接学校体育和竞技体育之间的一条纽带，也是学生通过体育训练并取得优异成绩进入一所好学校的一个法定性的依据。

5.2兼顾阶段效益与长期效益的教育发展模式

学校体育的目的就短期来看，是促进学生身心发展，增强学生体质，并使学生掌握体育基本知识、技术和技能，学会科学锻炼身体的方法；就长期来看，就是要培养学生从事体育运动的态度、兴趣、习惯和能力，养成终身体育锻炼的习惯，促进学生个体社会化，提高学生对自然环境的适应能力。但是从目前学校体育的现状来看，大部分学校更注重的是短期目标，即阶段效益，这是由于学校一定程度上也承担着增强学生体质的责任，所以学校要在这方面有所作为。然而，这种体育教育模式是不利于学生长期发展的，因为学生最终会离开学校进入社会，成为社会中的一员，学生需要的更多还是体育带给他们的一种长期效益。这就要求学校体育在重视阶段效益的同时，兼顾到其长期效益，相互结合相互促进，最终为学生的全面发展服务。

5.3实现学校、家庭、社区一体化

一个人世界观、人生观的形成，与家庭教育、学校教育以及两者的融合互动密不可分，现代教育更是家庭、学校和社会教育三位一体的，缺少了哪一方，教育的结果造就的都将是“瘸子”。体育是学校教育的一部分，要通过体育教育促进学生身心发展，增强学生的体质。首先，学校要做好引导工作，其次还需要家庭予以配合，再者也需要家庭所在社区给予一定的支持。由于青少年儿童体质的严重下降原因是多方面的，如家庭结构、生活方式、应试教育、升学压力等。因此，仅仅依靠学校的力量是不够的。这就促使学校在体育教育上，要与家庭以及社区结合起来，形成学校—家庭—社区一体化的教育方式，而不只是依附于学校教育，从而陷入“唯学校是教”的片面教育思维里。

5.4向生活化、现代化、社会化推进

随着人民生活水平快速地增长，人们对文化精神生活的需求也日益增长，“怎么生活”成为时代的新主题。现代社会，体育作为一种普遍的社会文化现象越来越多地渗入到人类生活的方方面面，成为人们的一种生活方式，并显现出越来越多的功能性。学校是学生接受教育的启蒙地，也是学生接受教育时间最长的一个平台，更是学生各项技能获得的重要场所；学校体育是一个实现体育生活化、现代化和社会化的平台，是提高人们生活质量和推进社会和谐发展的载体，也是一种增进人们身心健康的教育方式。因此，学校体育的发展应适应时代的发展，也要融入要日常生活，并与社会接轨，这样的教育才是贴近现实的教育，才是进步的教育，更是以人为本的教育。不难发现，推进学校体育向生活化、现代化、社会化方向发展，是学校体育工作改革的一种趋势，也是现实的需求。

6　结语

当前，社会的发展和教育的改革不断深化，且其速度更是突飞猛进，这对于学校体育发展来说，既是机遇也是挑战，在此大环境下，学校体育只有继续与社会和教育的发展相协调，才能立足于社会和教育这一大舞台中，才能实现其近期效益和远期效益的双赢。打开视野，开阔思维，向外借鉴和学习先进、成功的经验是一个有效的途径。俄罗斯“劳卫制”是其体育的基础，在苏维埃政府时被提出，随着苏联的解体而被废止，又在2014年由俄罗斯总统普京签署重新启用，这一浮一沉之间，可以看到“劳卫制”对俄罗斯体育的重要性。新中国成立前的“劳卫制”与当时苏联的“劳卫制”有着不解之缘，但并不是照搬其制度，也的确是中国目前实行《学生体质健康标准（2014年修订）》的前身，但是是经过了多次的修正、试行和完善最终制定而成的。在厘清中国“劳卫制”和俄罗斯“劳卫制”的历史渊源，同时客观辩证地分析了他人的长处以及自身的不足之后，就应有所启发，并在启发中学习他人之长，补自身之短，通过精心学习和不断实践，努力跟上时代步伐，走中国特色道路，最终促使中国学校体育改革工作健康、快速、持续地发展。

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