柳来河一体化区域性高校体育教育资源整合的SWOT分析*

罗 强

(河池学院, 广西 宜州 546300)

柳来河一体化区域性高校体育教育资源整合的SWOT分析*

罗 强

(河池学院, 广西 宜州 546300)

随着高等教育从精英教育向大众教育转化，教育资源紧缺是各个高校办学都面临的困境。运用文献资料法、访谈法、SWOT分析等方法，在了解柳来河三所高校体育教育资源现状的基础上，对柳来河一体化区域性体育教育资源整合的优势、劣势、机遇和挑战等进行分析，旨在充分合理地利用柳来河区域高校的人、财、物等各种体育教育资源,为提高区域性高等体育教育资源的效益。

柳来河一体化；区域性高校；体育教育资源；整合；SWOT

1 前言

广西壮族自治区发展与改革委员会在 [2013]3号文印发《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》的通知中提出合理规划布局、优化配置区域公共教育资源，推进公共教育资源共享和相互开放，逐步实现教育资源均等化，稳步发展高等教育，重点建设广西科技大学、河池学院、广西科技师范学院（原柳州师范高等专科学校）等高等院校，提高教学质量，探索区域高等院校资源共享方式和途径。在此背景下，本文通过SWOT分析法对区域性高校体育教育资源的整合进行系统研究，试图为柳来河高校区域性体育教育资源整合提供理论依据。

2 .柳来河一体化区域性高校体育教育资源的概况

通过对广西科技大学（柳州）、河池学院（河池宜州）、广西科技师范学院（原柳州师专.来宾）三所高校的场地设施、师资力量、实验室等教育资源的调查，目前三所高等院校共有的体育教育资源如下：

场馆设施建设：三所高校现有标准400米田径场6个，体育馆3座，风雨球场2个，篮球场50个、排球场21个；武术馆2座、健美健身馆6座、乒乓球馆6座，游泳池6个。专用多媒体教室5个，体育图书资料室藏书近万册。

师资队伍建设：三所高校现有教职工130人，其中，教授8人、副教授30人、拥有硕士学位44人、博士4人、国家级裁判员9人、国家级社会体育指导员27人。

实验室建设：三所高校现有人体解剖实验室5个；运动生理实验室4个；体育保健实验室5个；体育测量与评价实验室4个；体质测试中心3个。

从调查结果显示，三所高校拥有比较齐全的场地设施和实验室以及拥有雄厚的师资队伍。但是都有自己的优势和不足，比如游泳池只有广西科技大学才有，而广西科技师范学院是拥有正高职称最多的学校。

3 柳来河一体化区域性高校体育教育资源整合的SWOT分析

SWOT分析法是企事业单位在战略管理中常用的方法之一，是管理者在管理中进行客观分析、科学判断的一种有效工具。[1]SWOT分析法最早是由美国旧金山大学的管理学教授史提勒(Steiner)于20世纪80年代初提出来的。所谓SWOT分析法就是将与研究对象密切相关的各种优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、机遇因素(opportunities)和挑战因素(Threats)，通过调查罗列出来,并依照一定的次序按矩阵形式排列起来,然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的对策，而通过分系统分析的的对策具有一定的可操作性。[2]

3.1 优势分析

3.1.1 地理位置优势

图1 柳来河区域地理位置图

柳州、来宾、河池市位于广西中部，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是西南出海大通道的重要支撑，27个县（市、区），土地面积6.55 万平方公里，占全区总面积的27.7%；2010年末总人口1043万人，占全区总人口20.1%，自治区根据资源环境承载力和发展基础，围绕柳州龙头城市，依托主要交通干线，辐射来宾、河池市，以点串线，以线带面，构筑布局合理、功能完善的“一轴两带三组团”区域空间格局。为推进柳来河一体化体育教育资源的整合创造良好条件。

3.1.2 区域优势

区域一体化是指相邻国家或地区之间围绕各方利益契合点，在自愿、平等的基础上，遵循客观经济规律，通过分工合作、优势互补，促进资源要素合理配置，实现区域互惠互利，共赢发展。当前随着高等教育从精英教育向大众教育转化，高校在校人数急剧上升，而体育课程是在校生必修的课程，体育教育资源的紧缺是各个高校办学都面临着的困境。因此，依托区域性的位置优势，整合体育教育资源是这时期任何高校赖以生存与发展的根本,也是经济转型、社会转轨的过程中高等教育面临的必然选择。广西科技大学（柳州）、河池学院（河池）、柳州师专来宾校区（来宾）三所高校位于广西中部，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，三所高校地域相邻、文化相融，人员交流往来密切，具备推进一体化发展的基础。

3.2 劣势分析

3.2.1 资源分配零散，缺乏统一规划

高校具有一个明显的特征就是独立自主性，各高校在各自主管政府部门的支持下进行办学，这样就不可避免的在师资、设备等方面进行重复建设。因此在政府部门的推动下,部分院校以各种方式合并重组,如河池学院就是由原来的河池师范高等专科学校与宜州师范学校合并，通过合并对资源进行重新整合,实现了资源的共享。然而,目前很多高校还仍处在独立发展的状态，特别是区域性高校之间还缺乏这种资源共享，如河池学院的独竹漂项目就很难让广西科技大学的学生感受那种水上运动的美感和快乐，而广西科技大学的游泳池也很难让河池学院的学生体会清凉一夏。因此如果能在条件允许下,各高校保持独自发展，统一规划下，实现资源共享,这无疑将对提升区域性高等教育竞争势力。

3.2.2 缺乏统一的管理机制

目前很多高校在人力、物力方面等方面的管理和利用都没有作到物尽所用，很多甚至造成浪费，如人体解剖学实验室设备投资大，而目前三所高校每届的学生都一两百人，因此大部分实验室处于闲置。造成这样的局面主要是由于缺乏统一的管理机制，由于教育经费是主管政府部门直接下拨，大家都有顾虑设备的损耗及维修带来的费用解决问题。因此只有建立统一、健全的管理机制，解决各高校的后顾之忧，才能促进高等教育的发展。

3.3 机遇分析

3.3.1 中央和区政府的重视及扶持

2013 年 3月广西壮族自治区发展与改革委员会制定《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》，是依据党的十八报告和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、自治区第十次党代会报告、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广西壮族自治区主体功能区规划》编制，是指导柳州、来宾、河池市一体化发展的纲领性文件。[3]为了扎实推进柳来河一体化发展，自治区和三市相关部门研究制定财税、土地、人才、 行政区划调整、合理规划布局、优化配置区域公共教育资源，推进公共教育资源 共享和相互开放，逐步实现教育资源均等化等支持政策。一系列政策的出台对柳来河区域体育教育资源的整合提供了良好的平台。

3.3.3 柳来河各高校自身的迅速发展

在办学层次上， 河池学院是2003年4月经教育部批准由河池师范高等专科学校和宜州师范学校合并组建成全日制普通本科院校；广西科技大学是2013年4月18日经教育部批准由原广西工学院和原柳州医学高等专科学校合并组建成而成的综合性大学；2005年柳州财经学校并入柳州师范高等专科学校，2012年开始在来宾办学，2015年升格为广西科技师范学院。

表1 三个院校体育专业在近4年招生情况

从表1可知，三所高校的办学层次在提高，如广西科技师范学院从专科上升到本科，从招生人数的增多可知三所高校的办学规模在扩大。这都给柳来河一体化区域性体育教育资源整合带来了前所未有的机遇。

3.4 挑战分析

柳来河区域三所高校分处广西最发达的工业城市与最落后的贫困地区，三所高校处于不同的发展阶段，如广西科技大学是处在更多博士学位授予点建设；河池学院处在硕士学位申办点建设，而广西科技师范学院（原柳州师专）处在专升本的阶段。三所院校拥有不同的发展条件，有着不同的发展诉求，面临不同的发展难题。这些都成为制约柳来河一体化体育教育资源整合发展的瓶颈和必须破解的严峻挑战。

4 结束语

随着高等教育从精英教育向大众教育转化，不管是公共体育课还是体育专业的教育资源紧缺都是各个高校办学都面临的困境。因此，依托区域性的位置优势，整合教育资源是这时期任何高校赖以生存与发展的根本。柳来河高校区域性体育教育资源的整合适应了现代高等教育大众化的趋势，充分合理地利用柳来河高校的人、财、物等各种体育教育资源,有利于满足社会经济的发展和高校自身发展的需要；从根本上促进了柳来河地区高等教育的发展速度和规模，提升了柳来河区域的体育教育在区内外的地位。

[1]斯蒂芬.P.罗宾斯（Stephen P.Robbins）等著.管理学.中国人民大学出版社,2003,09.

[2]刘卫国等.桂林户外体育旅游营销开发的SWOT分析[J].沈阳体育学院学报,2008,12.

[3]广西壮族自治区发展与改革委员会.柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划.桂发改规划[2013]3号.

SWOT Analysis of the Integration of PE Resource in the Regional Colleges of the Integration of Liulai-river

LUO Qiang
(Hechi university, Yizhou 546300, Guangxi, China)

With the higher education transferring from elite education to mass education, the shortage of education resources is th e dilemma the education in colleges and universities faced with. Using methods of literature material, interview, SWOT analysis, based on the und erstanding of th e status quo of PE resources of 3 colleges of liu-lai r iver, an alyzes the adv antages, weakn esses, opportunities and challenges of the integration of liu lai riv er regional PE reso urce integration, aimed at fu lly reasonably using willow river regional university people, goods, et c. Various kinds of sports education resources, to improve the ef ficiency of the regional higher physical education resources

the integration of liu lai river; regional colleges;PE resources; integration;swot

2014年度河池学院教育教学改革立项课题《柳来河一体化背景下区域性高校体育教育资源整合研究》，编号：2014EB018。

罗强（1977-），湖南株洲人，硕士，讲师，研究方向：体育社会学。