中国北斗走出去妙招：选个老外做副秘书长

宋雪莲

每一次，苗前军的新加坡之行都被PING安排得满满当当。

比如，一上午紧凑的会谈、参观，简单的工作午餐，几乎没做休息就聆听五六家企业创新实践讲解，在另一个上午的国际论坛作主旨发言，随后又是新一轮调研……

这一切，都是中国北斗近年来“走出去”的主要工作之一。

苗前军，中国卫星导航定位协会（下称“中位协”）副会长兼秘书长，人称苗博士，是在地球空间信息方面有着深入研究的专家级官员。PING，是他的副秘书长，身材比苗博士高出那么一截。

当然，如果不是特意介绍，也没人会想到，他竟是一个操着流利汉语的新加坡人。同时，也是首位出任中国“中”字头协会副秘书长的外国人。

3年的时间，在中新双方的共同努力下，中国北斗已经正式走出去，并于2015年落户新加坡。截至目前，为新加坡提供位置服务的8个基站已经开建，银行业的位置服务协议已经开始履约。

面对大好前景，苗前军表示：“总有一天，中国北斗将成为和高铁一样的国家名片。”

质疑：选个老外做副秘书长？

PING成为中国“中”字头协会老外秘书长的第一人，这还要从苗前军接任中位协秘书长说起。

2011年，中位协的前身中国全球定位系统技术应用协会进行换届选举，原黑龙江省测绘局副局长苗前军成为秘书长的不二人选。同年的4月10日，第8颗北斗导航卫星成功发射，北斗区域卫星导航系统的基本系统建设完成。

但刚刚让国人感受到国力增强振奋的北斗，与GPS能否在民用领域一决高下，尚不被广大民众所认知。不过，苗博士辅一上任，便开始有了自己的打算。

三年以后PING谈及当年苗博士的“小九九”，仍觉其思维超前。“当时北斗还没有正式提供免费服务，苗博士就想到了国际化。”但三年前的PING，绝没有想到自己会成为苗博士的副秘书长。PING曾就职于Oracle公司，当年，他正在苗前军的协会学习“导航是什么东西”。

2012年底，北斗的免费服务正式启动，苗前军“走出去战略”第一步便瞄准了新加坡。“肯定是新加坡啊！”苗前军告诉《中国经济周刊》，“因为，那里是北斗走出去的支撑点和辐射点，是走出去的桥梁。”

苗前军看好PING的国家与行业背景，便提议PING作为协会的副秘书长人选。

质疑也紧随其来，有部委的领导说：“这涉及国家安全。”但苗前军说服了他们：“行业协会推动北斗民用走的是开放之路，并无安全隐忧。”

当然，苗前军有着最基本的判断——我国民政部门关于社团组织的规定里，只对秘书长的国籍有限制，对副秘书长的国籍并无限制。

今天看来，PING的加入，对北斗产业在新加坡的快速落地起到了推动作用。

机会：3年才瓜熟蒂落

新加坡作为创新型国家的代表，令苗前军前去学习取经的动力十足。“很多创新对于国内来讲可能已经到顶了，但在新加坡却还有着无限的创新可能。”苗前军告诉《中国经济周刊》记者。

2005年7月，新加坡经济发展局（EDB）发起和推动全球投资者计划，旨在使海外投资者、企业家和商务管理人才更简便地在新加坡设立和开展商务，目的是为海外企业家、投资者与本地商务网络制造更多的商务合作机会。显然，这对中国北斗走出去也是一个极好的机会。

苗前军说：“不行动光务虚不行，必须干！”

据苗前军介绍，EDB支持和国外合作在当时的新加坡是第一次，所以换届成功以后的2012年，中位协就启动了这项工作。2012年五一前后，双方在新加坡召开了一次由中位协主办的亚太导航论坛，论坛上，中位协和EDB进行了双边交流。通过沟通，双方在各自的需求、理念、思路等方面形成了初步的合作意向。

“新加坡对高端技术成果转化有着强烈的需求，因此有了很强的积极性。”苗前军告诉《中国经济周刊》，这样的合作将不单纯是一个点，而是通过这一个小点先开花。

在PING看来，一度，东南亚国家对位置定位并没有像中国这样重视，但随着航天技术的发展，他们越来越意识到，地图是一个多么宝贵的资源。“滴滴打车值钱之处你认为是可以帮你打车吗？不，是能做位置服务。”PING说。

2013年，新加坡的EDB开始对地图导航定位大为关注，他们甚至专门跑到中位协考察。

协会内的企业开始和PING进行联动，这些企业包括上市公司、圈内的核心企业以及新三板企业等。经常，苗前军会领着PING一家家去拜访。“这样的互动持续了很长时间，最后花落瑞驰博方。”

从2012年确定方向到2015年达成合作协议，用苗前军的话说，“这3年，差不多都疯了。”

未来：北斗有望成又一张国家名片

当年，中位协的成员企业已达2000多家，为了寻找合作企业，他们聊了几十家企业，每家都聊很多次。但更重要的是，和新加坡政府怎么聊？

最终，苗前军将协会在国内进行的百城百联模式搬到了新加坡。“这是一个驱动的路径，很多企业可以因此把新加坡当成百城的试验田，模式就有了。”苗前军说。

关涛，瑞驰博方（北京）科技有限公司董事长，在苗博士和PING的游说下，他们与新加坡合作成立了侧重于导航和位置服务的卓越创新中心，即COE。服务侧重于室内定位。

关涛告诉《中国经济周刊》记者，别看新加坡是“亚洲四小龙”之一，但在室内位置服务方面几乎就是白纸一张，“中国的高新技术很厉害，但是北斗导航服务市场在国内的竞争很激烈，所以我们想要走出去看一看试一试。”关涛说。

在全球都还没有概念的时候，瑞驰博方便开始躬耕室内位置服务，但关涛表示，迄今为止，室内位置服务也没有一个特别好的标准，原因是，“能解决定位不能解决导航”。

但是PING讲，大家可以一起分析出一个机会来。

的确，机会分析出来了，新加坡没有北斗做精准服务，而北斗在新加坡落地，因其国土面积小，国力丰厚，相应的好处就是可控、投入有限。2015年9月，EDB的确认函在协会2015年年会举办前一周交到了苗前军手里，合作得以在当年的年会上正式公布。

“东南亚很多国家的技术都不如中国，在位置服务方面，新加坡什么都没有，所以我们要在新加坡布8个基站，尽管这有点多。”关涛表示，8个基站是为了信号更好，这事关他们走出去的第一步迈得是否扎实。

“高铁实实在在地走出去了，北斗也一定会成为中国的又一张国家名片。”苗前军说。