美媒渲染美印签“作战公约”

●本报驻印度特约记者　周良臣 ●本报记者 白云怡 林鹏飞 王亚斌 ●冯国川

“中国和巴基斯坦要小心了——这个星期，印度和美国将签署重要的作战公约”——29日登在美国《福布斯》网站上的这篇报道标题格外刺眼。报道称“在8月30日左右，美印将在华盛顿签署一项作战公约，使两国成为军事后勤上的盟友，以对付现阶段在南海展示肌肉的超级大国中国”，文章还说这是印度“摆脱冷战时与苏联的结盟关系，转投美日澳新联盟的关键一步”。《福布斯》所谓“作战公约”其实就是美印已经谈了12年之久的后勤保障协议，现称《后勤交换协议备忘录》（LEMOA），据信这是29日起出访美国的印度防长帕里卡尔要达成的重要目标。与美媒不同，印度媒体认为此访的主要议题是“防务技术及贸易合作，包括喷气机技术及无人机出口”，《印度时报》还提醒说，印度应把握好“主要防务伙伴”和“非盟友”间的关系。“印度不可能和美国结盟”，中国社科院南亚研究中心秘书长叶海林对《环球时报》记者说，结盟不符合印度利益，“印度只有不嫁给美国，它才有价值。”

印度将加入美日澳同盟？

印度国防部长帕里卡尔29日起开始为期4天的访美之旅，这也是他8个月内第二次到访美国。印度媒体称，帕里卡尔此访的焦点议题是《后勤交换协议备忘录》的签署。

印美基于共享彼此军事基地的《后勤交换协议备忘录》始于今年4月美国防长卡特防印。双方当时达成共识，在不互派驻军的前提下，实现在彼此军事基地中进行物资转运、设备维修和人员休整。

据《印度教徒报》29日报道，帕里卡尔此行主要目的即“正式签署这份拖延许久的共享协议”，在此基础上，两国还将就各自军事基地内的通信保障及基础物流转运合作达成协议，这被认为是两项更具实际操作意义的合作。报道称，帕里卡尔将于美国时间周一与卡特进行正式的双边对话，涉及议题主要是防务技术及贸易合作，包括喷气机技术及无人机出口。另外帕里卡尔还将参观波音费城工厂，参观五角大楼的网络战司令部、“9·11”事件纪念馆和安德鲁斯空军基地等。

《印度时报》29日把帕里卡尔访美看作正在进行中的印美战略对话的重要组成部分。美国国务卿克里和商务部长普利兹克几乎在同期访问印度，印度总理莫迪也期待着在杭州G20峰会上与奥巴马会晤。

与印媒相比，美媒对此访的描述显然火爆得多。《福布斯》杂志29日称，对于美国来讲，《后勤交换协议备忘录》是奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略的一部分。美国海军计划不远的未来在印度洋—太平洋地区部署其60%的水面舰艇。协议签署后，美国不必再像在阿富汗和伊拉克所做的那样，从头开始建设军备设施，而是可以“利用庞大的印度军备做一些简单的安排”。

报道称，对莫迪来讲，印度迈出了一大步，离开冷战同盟俄罗斯，投向新联盟美国（及日本和澳大利亚）怀抱，从而保护本国在印度洋和东南亚附近海域的利益。报道强调：“印度目前依然与中国存在边界争议，两国经济的引擎也处于竞争状态。”

该报道还称，对于美印双方来讲，《后勤交换协议备忘录》是对中国南海动作的回应，也能打击美印共同的恐怖主义敌人。比如IS最近在孟加拉国实施了炸弹恐怖袭击。假如IS的主要攻击范围扩张至埃及或利比亚，那么这份备忘录就可以保证美国海军和空军方便地利用印度的基地，去上述地区战斗。

对此，俄罗斯卫星网称，印度外交官员坚称美国军队不会部署在印度，而且两国的基地只用来停泊船只或补充燃料，“不能将此视为印度支持美国组织反中国联盟的举动”。

印度人担心失去独立性

中国学者认为，《福布斯》报道的逻辑是不通的。“美国使用印度基地只能是在印度洋上，又怎么谈得上在南海对抗中国呢？”叶海林对《环球时报》记者说，“反过来印度能不能使用美国的基地呢？我觉得不可能，这个协议看起来对等，实际上还是美国利用印度更多。”

在《印度时报》29日的网络论坛中，不少网友对帕里卡尔此访表示质疑，一名叫拉法兹的网友称“互享军事基地的协议是荒唐可笑的”，美国借助印度的军事基地插手亚太事务的意图是明显的，可印度是为了什么呢？“难道要跑到美军的基地中去补给？”“美国在用军事技术转让做诱饵换取印度的中立，满足印度国内少数民族主义者的虚荣心。”还有网友称印美关系拉近到如此地步是有风险的，“当那些印度民族主义者热情地拥抱美国时，印度会丢失自己真正的朋友俄罗斯。”

印度学者对此看法不一。一名防务分析人士称，能够在较短时间内获取后勤服务和燃料符合印度的长期利益，也满足了印度在区域内保持存在感的需求。但协议并非天然地将两国捆绑在一起，印度“永远应对美国的帮助保留拒绝的权利”。另一名战略安全专家称这份协议有可能让印度成为美国的“跟班”，“莫迪丧失了他一开始具备的那种战略感，印度必将失去独立的决策地位。”

针对不久前曝光的法国为印度生产的“鲉鱼”级常规潜艇资料泄露事件，帕里卡尔曾表示这只是一起孤立事件，不会阻碍印度同法国及同其他国家的军事合作。《印度时报》29日对帕里卡尔的说法表示反对。文章称，“鲉鱼”事件提醒印度在同别国进行军事合作时所面临的风险，印美在军事基地方面的共享显然使双方走得更近，但印度如何把握“主要防务伙伴”和“非盟友”间的关系，值得各界关注。文章称，帕里卡尔选择在此时访美的另一层意义是威慑巴基斯坦，近日越发不平静的印巴关系需要找到新的外部力量予以平衡。

对中国有多大影响？

不少媒体认为，美印加强军事合作的主要假想敌是中国。路透社称，这也是美国与中国在亚洲区域“争霸”后，美印再加强交流的一环。报道称，鉴于中国解放军近来“经常进入现由印度控制、存有领土争端的边境地区”，印度正积极强化边境山区的兵力部署。

日本“外交学者”网站称，印度近几年围着“好斗的中国”谨慎行事，也没取得什么进展，“因此莫迪政府打算以更自信的形象直面中国”。《后勤交换协议备忘录》等协议至少能在印度洋上，使印度海军保持领先中国军队的优势。

有印度学者表示，将美军安插在印度恐会引发“社会动乱”，若印度卷入中美和俄美纷争也是一场灾难，“所以印度在追求自身利益的同时要避免惹上大麻烦。”另一位印度安全专家则指出，签署协议势在必行——“倘若特朗普赢得总统大选，必将伤及印美关系，因此要趁阳光明媚的时候把握时机。”

《纽约时报》29日对美印军事合作的预测比较谨慎。报道称，几十年来，印度一直是不结盟运动的领导者，和他国特别是世界强国结盟，印度总是退避三舍。但是在总理莫迪上台后，出于对其区域竞争对手——中国日益增长的实力的戒备，印度政府开始向美国靠拢。“不过，他们公布的举措在很大程度上是象征性的，这些措施没有向印度提供多少其尚不具备的重要军事能力。它们并没有呼吁采取具体行动，比如在中国声称主权的南海开展联合军事巡逻。”

《福布斯》称，借助《后勤交换协议备忘录》，印度可以购买和使用美国的顶级技术升级空军和海军装备，对抗中国的压力。美国将使印度拥有获取美国防务技术的权限。反过来，印度也需要一定程度的国内合作生产，因此《后勤交换协议备忘录》有助印度成为一个武器交易大国，向世界出售武器。

一位不具名的中国军事问题专家对《环球时报》记者说，除了后勤保障协议，卡特还说美国要帮助印度发展航母和战机发动机，这些都是中国一直很缺的，这方面美国对中国禁运多年。但现在美国对印度提供支持，可见两者关系还是很值得关注的。

“印度武器装备研发能力提升后，或将加强对印度洋的控制力，进而对中国的海上丝路倡议产生一定影响。此外，印度还可能在中印边界地区对中国施加更大压力。”军事问题专家韩旭东29日对《环球时报》记者表示，这是印美第一次签署类似协议，也是美国获准使用菲律宾5个军事基地后再次和亚洲国家签署类似协议。如协议落实，印度将可能为美军提供海军、空军等基地，支撑美国将其海外兵力向亚洲调整。美国则可借此把对亚洲的武器出口从装备输出调整为技术输出，印度自主研发武器的能力有望得到提高。但总体看来，印度将依旧维持其在对外军事行动中的自由准则，不太可能参与美国的军事行动。▲