安倍访非洲高调秀援助

本报驻日本特约记者 蓝雅歌 本报特约记者 卢昊 本报记者 张怡然

日本首相安倍晋三26日抵达肯尼亚开始对该国的访问，并将出席日本主导的第六届非洲开发会议（TI⁃CAD）。这是该会议首次在非洲国家举办，法新社称，在中国影响力的阴影下，日本把一场“援助秀”带到了非洲。日媒称，安倍将在非洲展开活跃的首脑外交乃至“首脑推销”，旨在增强日本对非洲资源和市场的比重，并与中国抗衡影响力。

《环球时报》记者从日本外务省获悉，安倍26日与肯尼亚总统肯雅塔举行了大约25分钟会谈，双方确认将为举办TICAD共同努力和合作。同日，日本外交大臣岸田文雄与肯尼亚外长举行会谈。岸田对近日日本和肯尼亚将签署投资协定表示欢迎，还希望肯尼亚在推动联合国安理会改革方面加强与日本的合作。日本NHK电视台网站称，安倍在与肯雅塔会谈后的联合记者会上说，“TI⁃CAD首次在非洲举办是历史性的。日本有高质的技术和人才，可以为培养（非洲）人才做贡献。日本企业十分关注非洲的发展，日本官民将联合起来为非洲发展做贡献”。

共同社称，随同安倍出访的除政府官员外，还有超过70家日本企业高管，以及来自大学的经济学家。本次安倍出访肯尼亚，是继2001年时任首相森喜朗出访肯尼亚后，15年来日本首相再次对该国进行访问。《日本经济新闻》称，安倍2012年底重新上台后，在“俯瞰地球仪外交”体系中大幅强化对非洲的关注。破天荒地多次访问非洲国家，并积极邀请非洲领导人访日。安倍2014年1月曾访问非洲国家科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亚，并曾在2013年访问吉布提。根据日本外务省公布的日程，安倍将在27日下午的TI⁃CAD开幕式上发表演讲，公布日本的对非援助措施。28日，他将代表日方与非洲国家领导人签署内罗毕宣言，30日返回日本。据悉，将有50多个非洲国家参加会议，35国首脑出席。

共同社称，由日本主导的TICAD是日本向资源丰富、市场广阔的非洲各国彰显影响力的重要机会。安倍在会议演讲中将把援助基础设施建设、建立预防传染病为重心的卫生医疗系统作为日本对非政策的重点，从而为日本企业广泛参与非洲当地交通、能源基础设施、医疗机构的建设“做铺垫”。日本还将推动本国经济学家参与非洲各国的经济结构改革，从而更深度地介入非洲经济，影响其经济政策。《日本经济新闻》称，通过积极的对非外交，特别是“官民一体”的联合推动，日本意在与积极打入非洲市场，在非洲拥有巨大投资的中国展开竞争，同时也期望在国际事务中，包括联合国安理会“入常”问题上得到非洲各国支持。

另据日本《每日新闻》25日报道，日本外务省表示，日本将在厄立特里亚和塞舌尔等三个非洲国家设日本大使馆，并且还将在非洲国家新增政府代表处等６个机构，外务省已对此提出预算。报道称，中国在这三国已有大使馆，日本外务省希望通过增加外交联系，推动非洲各国支持日本成为安理会常任理事国。目前，日本未在非洲17个国家设使馆，中国在其中14国有使馆。报道认为，这是中国在非洲影响力扩大的一个原因。

中国外交学院国际关系研究所教授周永生26日对《环球时报》记者表示，日本首相过去很少访问非洲，日本原本对非洲不感兴趣。上世纪90年代，日本人曾纷纷去非洲投资，但很多都赔本，所以后来日本人的热情就不高了。到了新世纪，日本看到中国加大与非洲的往来，因此又想通过加大外交援助和非洲搞好关系。日本在非洲的外交策略有明显的商业计谋，譬如日本将二手车送给非洲国家，但会通过后续的卖出零部件和售后维修来赚钱。周永生认为，非洲国家不会因为日本的援助而被“抢走”。现在日本想在非洲与中国一较高下，这是日本非常不切实际的“大国梦”。

日本共同社称，以出访非洲为起点，安倍将迎来繁忙的秋季出访高峰，力图通过“俯瞰地球仪外交”，拉拢合作伙伴，为日本外交拓展空间。《日本经济新闻》26日称，日本政府敲定了向缅甸新提供1000亿日元（约合人民币66亿元）贷款的计划，贷款主要用于铁路和下水道等基础设施建设。安倍将在9月老挝召开东盟会议和东亚峰会期间宣布上述计划。报道称，这是3月底昂山素季新政权上台以来，日本首次向缅甸提供贷款。缅甸新政府正在接近中国等国，日本计划在经济援助方面抓紧与缅甸新政权加强关系。▲