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探寻市场触点 激活海上风电
——“2016海上风电领袖峰会•高峰论坛一”召开

2016-08-26

风能 2016年6期
关键词:风电政策发展

探寻市场触点 激活海上风电
——“2016海上风电领袖峰会•高峰论坛一”召开

6月22日上午,以“海上风电领袖论坛——什么是激活市场的触点”为主题的“2016海上风电领袖峰会·高峰论坛一”举行。此次论坛由水电水利规划设计总院副院长易跃春主持,来自浙江、江苏、福建等地的能源主管部门以及国内外企业的代表齐聚一堂,以“主题发言”和“对话”形式围绕海上风电发展现状、存在的障碍等方面展开探讨,以期从中探寻出撬动我国海上风电市场未来发展的支点所在。

亚洲开发银行东亚局能源处能源专家 吕琳

海上风电的成长、进步与发展离不开来自各层面的支持,不仅需要有力的政策支持,还需要可持续发展的商业模式作支撑,更需要银行等金融机构提供可靠的资金支持等等。具体而言,中央层面提供政策和总体支持,为海上风电发展奠定基础;地方政府可通过启动一些示范项目提供支持;公共投资可以提供贷款、股权融资,也可以提供一些风险调控手段帮助项目投资者降低风险。要降低海上风电的成本,除了政策上的支持,技术上的改进,一个非常关键的手段便是低成本融资。海上风电项目可以通过提供专项基金、风险共担和商业融资等方式来融资。值得强调的是,如果能够把政策手段和融资手段有效结合起来,可以起到事半功倍的作用。

彭博新能源财经高级风电分析师 周忆忆

越来越多的欧洲国家逐渐取消固定上网电价政策,慢慢地引进了项目招投标模式,倒逼海上风电电价降低。预计海上风电到2040年投资额占全球可再生能源投资总额的2%。,到2030年成本预计可降至每兆瓦时100美元。发电系数是决定风电项目经济性的一个非常重要因素。未来主要趋势为远海项目开发将会增多,并且预计随着更多深海项目的开发及风电机组本身性能的提高,年发电系数将保持上升态势。值得注意的是,由于政策的不确定性,欧洲在短期内不会建造新的安装船,预计2020年欧洲出现海上安装船只短缺情况,可能会通过提升安装效率以及改造老旧安装船来解决。

新天绿色能源股份有限公司董事长 曹欣

对产业未来的发展提出三点思考与建议:一是加强顶层的设计与规划。与陆上风电相比而言,海上风电项目开发与建设相对复杂,涉及多方利益,只有着眼整体,才能得到健康可持续发展。二是保持现有支持政策的连续性和稳定性,包括中央、地方各级政府的战略规划,电价政策,以及金融支持行业发展的政策等。电价保持长期稳定性,有利于调动投资商的积极性,为行业带来动力。三是加强技术研发与创新,包括海上施工技术、风电设备技术等。当前海上风电技术的研发存在一些难度,希望整机商抓住重要机遇,充分投入技术与人才力量,形成共赢机制,促进共同进步与产业长足发展。

中国三峡新能源有限公司总经理助理 齐腾云

关于海上风电发展在此提三点建议供参考。一是整体布局,灵活规划。希望国家在资源统筹安排方面进一步加大支持和协调力度,促进产业尽快步入规模化发展道路。二是完善技术标准体系。目前不仅需要加强资源评价、工程设计、施工安装、运行维护等方面的技术研发工作,更应把建立标准、检测体系和认证制度作为实现技术发展的重要手段。三是海上风电价格机制有待明确。海上风电技术要求高,建设条件复杂,投资需求大,导致海上风电开发成本高,没有清晰的电价政策,投资者很难对项目建设进行评估和决策。

挪威国家石油全球风能业务部运维总监 Sverre Trollnes

海上风电开发建设与海洋交通运输、生态保护等密切相关,根据我们在多个国家的合作经验,目前,很多国家政府部门间的协调和衔接不充分问题,成为海上风电发展面临的挑战之一,尤其是对中国等一些海上风电发展刚刚起步的国家而言。各有关部门必须要加强政府部门间、政府与企业间的沟通与协调,明确海上风电管理的关键环节和有关要求,减少审批流程,提高管理效率。与此同时,必须以技术创新研发为着力点,提高项目的经济性与安全性。

江苏省发展改革委能源局 唐学文

中国海上风能资源丰富,加快海上风电项目建设,对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。但必须承认和面对的是,中国海上风电无论从技术方面还是政策和管理方面,与欧洲发达国家相比还存在一些差距。从政府部门角度出发,必须在强化服务意识的同时,贯彻大局观念,将工作进一步具体形象化:在为开发企业提供有力支持的同时,完善自身管理模式,建立事中、事后的监督和考核体系,以此来保障行业的健康有序发展。

福建省发展改革委能源处 张直东

针对产业发展,福建省相关主管部门一直保持高度的积极性,在项目审批方面,按照国务院简政放权的要求简化审批流程;为保障项目顺利开发,规划时尽量避免风电场选址与航运等产生冲突,消除外部不确定因素;在项目建设阶段,为企业提供全方位的服务,不但与施工单位紧密沟通,还及时与电网公司协调沟通送出工程的建设进度,从而保证发电项目能够做到“同步规划、同步建设、同步投产”。这也是福建省近几年风电利用小时数较高的主要原因。

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