空管工作的安全评估与安全管理研究

郭媛

【摘要】 安全是人类一切活动的前提保障，航空属于高危行业，在MH370事件后，民航的安全问题成为了人们关注的焦点。空管工作的安全评估就是指对已经发生的空难事件或者潜在的威胁进行具体分析，探索引起安全事故的原因，从而制定相关的预防措施。本文主要简要分析空管工作的安全评估和安全管理。

【关键词】 空管工作 安全评估 安全管理

民用航空的安全直接关系到旅客的生命安危，随着近几年空难事件的频繁发生，航空安全问题成为了热点话题。现代航空是一个主要由航空公司系统、空中交通服务系统和航空港地面服务系统组成的开放系统，若空中交通服务系统在飞行中出现失误或者运行紊乱都会造成严重的后果。因此，在发生事故之前，应该用安全评估系统和安全管理系统来评价空中交通服务工作的安全性，从而确保航空活动的正常进行。预防安全事故的发生和提高安全飞行水平是空管工作的重点，在空难之后再采取急救措施是远远不够的，也是代价沉重的，因此我国要加强空管工作的安全评估和安全管理的研究。

一、空管安全评估的步骤

1、系统描述。安全评估从宏观上看，只是一个大系统中的分系统，就算其兼备了整个系统的分析程序，它也只是某个区域性系统的子系统，而区域性系统也属于空中交通服务系统的范畴。因此，安全评估中的危害识别对象只限于评估范畴内，同时系统的描述阶段要依照系统的危害来进行具体分析，描述内容包括突发事件和不正常事件。其中，系统的运行环境是影响系统安全的最关键因素。

2、安全危害的识别。危害识别系统是整个航空系统最为关键的组成部分，在一些大规模的系统发展阶段中，不同的时段要有不同的危害识别方法。在潜在的危害识别阶段，要充分考虑可能导致航空活动出现安全事故的所有可能性，例如系统的性质、软件和硬件的设备以及人工、环境等因素。一旦危害识别涉及到人或事，就要进行及时地处理，发现他们的工作情况或者运行情况有何异常。当然，若要有效地完成危害识别工作，则要提出一套科学系统的识别方案，从而保障识别出潜在安全隐患的精确度。因此，从事安全评估的工作人员要制定出一个大家都能够接纳的方法，并且给参加讨论会的成员提供发表意见和建议的机会。在整套评价系统形成后，要请相关专家对系统进行技术评估，确保系统全方位都被考虑，同时在危害评估系统中还要给最坏的情况做出足够的可控性。总之，若想要识别出全部的危险因素和危险源，不仅要参考飞行的具体情况，还要去分析一些潜在的问题，从而识别出单独事件可能衍生的连锁反应。所以，在危害识别工作中，工作人员要认真严肃地对待，将危害识别因素标记并且记录下来，还要将每一个危害的详细情况进行描述，例如可能性，严重性和后果影响[1]。

3、安全危害的严重性评估。这个步骤关系到整个系统安全的严重性评估，因此，在这个步骤开始之前，要将所有即将被识别的危险因素进行记录，对于一些风险较大的安全隐患，风险分析工作则要进行分类，而对于具有严重性危害的安全评估，则需要专业的危险评估师来进行分析讨论。这不仅需要主观的判断力，还要参评者具备一定的专业水平和工作经验，能对风险分类和风险预防做出标准指导，当所有的安全危害评估结束之后，得到的分析结果和问题严重性分类也要分别进行记录。

二、空管安全体系构成

1、安全管理机构。在安全管理体系中一定要形成统一的领导和严格的分级管理模式，从而建立现代化的安全管理机构。首先，通过“一把手”的责任制来制定组织领导人的基本任务，分配好每个部门的责任，再对每个阶级的结构进行重新划分，包括管理机构职能，人员数量，岗位以及责任等[2]。

2、安全管理制度的建立。完整的安全管理制度是确保空中交通安全的基本保障，通过制定相关的规章制度来规范所有空管人员的行为和操作，确保空管人员都能够按照安全管理制度来调控空中交通，从而减少安全事故的发生。

3、安全管理技术。为了确保空管系统更加的科学化、规范化和系统化，则要利用先进的安全管理技术对空管系统进行安全指导，同时安全管理制度也要通过安全管理技术才能得到实施，因此，安全管理技术的引进显得至关重要[3]。

4、安全教育培训。每当航空事故发生后，在分析引起安全事故的原因时，我们可以发现大多数都是因为空管指挥不当所引起的飞行冲突问题，这一现象的出现很大程度上违反了安全制度，因此，若想要有效地杜绝此类问题，应该加强对空管人员的安全教育培训。

三、结束语

空管的安全评估就是对引起安全事故的潜在威胁进行分析，从而制定出相应的预防措施，从而最大限度地减少由于人为或者管理失误造成的空难事件，进一步提高我国民航公司的安全管理。

参 考 文 献

[1]王铁良.空管工作的安全评估与安全管理[J].新观察，2014，（5）：163-164.

[2]谭艾宇.空管工作的安全评估与安全管理[J].管理咨询，2013，（22）：152-153.

[3]邵泽阳.空管安全评估方法及其研究[J].科技创新，2013，（1）：58-60.