中国铁塔“试验田”

2016-08-16祝琳

中国科技信息 2016年9期

祝琳

中国铁塔“试验田”

祝琳

作为中国电信行业改革和创新的“试验田”，中国铁塔公司从一路备受质疑到基本上给群众交出一份满意的答卷。铁塔公司是由中国移动、中国联通、中国电信三大主流运营商共同投资成立，性质独特的一家国企，主要目的是集约整合中国通信基础资源，实现资源共享和高效利用，从而推动中国电信行业的改革和转型。

2014年9月份由中国移动、中国联通、中国电信三大主流运营商共同投资，作为国企改革的“试验品”的中国铁塔公司正式成立，在迄今为止1年半的发展中，它的管理和机制都在日趋成熟。然而在通信体制改革道路的探索和艰难，也使得铁塔公司在成立初期阶段遭遇非议和质疑。

中国铁塔的目的和性质

中国铁塔的成立有利于减少电信行业内铁塔以及相关基础设施的重复建设，提高行业投资效率，简单来说，“铁塔模式”的核心就是提高资源的共享性。中国铁塔将以前属于三家公司的基础性资源集中起来，由3家拥有，各自使用转变为1家拥有，3家使用，这样可以大大提高资源的有效利用率，避免了运营商之间的不良竞争和重复投资，不仅改善了网络机制的分配，也可以进一步促进运营商的转型的进一步的发展。

事实上，作为一个“奇特”的公司，中国铁塔的性质也错综复杂。中国铁塔是由我国目前三大基础电信运营商共同出资设立，多年以来，包括铁塔基础资源，都是由各家独自使用，竞争激烈，而如今要将基础资源抽取出来归中国铁塔公司所有，公司还要对三大运营商保持尽可能的公平和对待，这在中国电信行业的发展道路上依然是“革命”之举。

长期以来，虽然中国电信业的机制一直经历着改革，但是电信市场的进入者全都是国有企业，而铁塔公司从本质上来讲是公司体制，即使经历了混合所有制改制，是国有企业改革的领军人，但其在如何平衡三大运营商利益和基础资源分配，如何协调运营商运转和建设上，都面临着不小的阻力，而这也是铁塔公司在以后发展以及体制改革上都不可避免的一个话题。

中国铁塔的功能和作用

根据中国铁塔公司公布的经营范围，其功能覆盖了铁塔建设、维护、运营；基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统的建设、维护、运营及基站设备的维护。

“铁塔”和“基站”常被混淆，实际上，“铁塔”和“基站”分别是无线网络信号发射塔和信号发射装置。过去，“铁塔”和“基站”由三大运营商分别建设和运维，在铁塔公司成立后，铁塔建设和运维从运营商转向铁塔公司，同时，作为构建运营商无线网络核心的基站系统，除基站维护、基站配套设施经营外，仍归运营商建设和运营。

电信运营商手握着国家信息通信的关键基础资源，2008 年 10 月，工信部就要求“杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建”。但由于三大运营商独立运营，存在竞争关系，为了各自的利益和发展，私自建设铁塔，多建违建的现象已然屡见不鲜。尤其在农村，这种现象更为多见，为了抢占中国大多数的人口农民的运营商使用权，三大运营商也是不断扩大自身网络的覆盖范围。密密麻麻的铁塔不仅浪费了通信基础资源，造成资源的冗余，更占用了大量的耕地，导致了农作物产量下降，浪费稀缺的土地资源，更进一步拉低了国家GDP的上升趋势。随着智能手机的大量普及，4G网络的提速和发展，移动互联网的不断前进，这种资源相互垄断的格局也逐步奠定。而这种不良的竞争行为，随着铁塔公司的成立，也一定程度上得到缓解和改善。

据统计，截至2015年8月31日，中国铁塔承接三家电信企业塔类建设需求40.9万个，已开工建设33.2万个，已交付27.1万个。新建铁塔的共享率是74.7%，等于少建了26.5万个基站，可节约行业约500亿的投资。共享率每提高一个百分点可以节省6.6亿，从这些数据来看，实现资源共享取得的效果是异常显著的。

中国铁塔的成效和未来发展

近日，中国铁塔面向运营商进行的2015年服务满意度调查结果出炉，平均分为9.48分（满分10分）。9.48的分值在一定程度上反映了中国铁塔的工作获得了运营商基本认可。2015年，中国铁塔强调资源共享，加快转型升级，从最后各分来看，整体来讲，三家运营商对铁塔公司的工作是认可和赞赏的。

2015年是运营商推进4G网络建设与市场发展的关键之年，尤其在FDD牌照正式发放之后，面临的建设压力更加巨大，中国铁塔不断加快提供基础设施能力，并与电信运营企业通力合作，打破了原有通信运营商相互垄断的格局，为国家4G网络的建设和发展都打下了坚实的基础。

而中国铁塔在进一步的发展上，一方面可以利用大数据，互联网+的平台，来分析和确定最佳的选址地址和建造铁塔的位置，最大化做到资源利用率最高，通信受到的干扰最小，覆盖率最广。目前中国大数据的发展和利用尚处于初期阶段，潜力巨大。数据不仅可以治国，还可以强国，原因在于数据正成为各行各业最重要的创新资源。以农业为例，来自天气、农作物、土壤等的数据，可以更好的规划灌溉量，防治虫灾，提高农作物产量；在智能领域，车联网，物联网等都在利用大数据的平台，使我们的生活不断联合起来，实现更智能化的操作。数据的创新将带动人类社会的各个领域都实现巨大的飞跃，数据的可以被重复利用，可以被多个人使用，这些思维和创新不断整合和碰撞，从而不断促进知识的持续增长。毫不夸张地说，目前哪一家公司牢牢抓住了大数据的机遇，就会在今后的发展中高人一筹，对铁塔公司来说，目前的形势也是如此。通过对海量数据的挖倔和对大数据的分析，找出最佳的投资方案和建设铁塔最合理的位置，实现资源进一步的集约和优化，加速公司的发展和改进。

另一个方面就是实现多元化，目前三大运营商仍是中国铁塔“唯一客户”，铁塔业务仅是中国铁塔涉足电信行业基础设施业务的一个突破口，未来不排除随着运营商改革的深入获得更多基础设施业务，这将会在一定程度上促进铁塔公司未来的发展。在国有企业的深化改革上，铁塔公司如何克服自身发展模式的缺点，进一步推动产业融合，将直接影响其成长和利益，这些问题，将只能有铁塔公司在未来的道路中摸索和改进。