中部首块国家级新区牌子

蒋小春

2015年4月8日，国务院正式批复设立湖南湘江新区。作为内陆省份的湖南，扛回了中部地区首块“国家级新区”牌子。怎样用好这个“国”字号战略平台，考验着湖南的智慧和担当。

产业发力，搭建创新创业的“大舞台”

创业很艰苦，环境是关键，扶持要给力。为帮助更多的创业者圆梦，湖南湘江新区将从搭平台、优环境两端发力。

在平台建设方面，将打造泛岳麓山创新创意集聚区、长沙高新区创新创业中心、梅溪湖创新中心、西湖文化园创客基地等一批“双创”基地，扶持壮大岳麓弘德智创空间、库可咖啡文创空间、梅溪湖九合众创中心、麓客众创空间、58众创空间等一批创客空间，打造创新创业的广阔天地。

在环境创设方面，将探索实施高端人才个人所得税减免等政策举措，将最好的资源、最好的土地、最好的生态、最好的环境优先提供给高端人才，营造更加宽松、更加自由的创业环境。

下一步，湖南湘江新区将以推进供给侧结构性改革为主线，推动工程机械、食品轻纺、有色金属加工、光伏等传统优势产业智能化改造，推动现代金融、科技研发、检验检测、文化教育、旅游度假、医疗健康等战略性新兴产业规模化发展，推动移动互联网、大数据、云计算、文化创意、电子商务等新产业新业态融合式集聚，创造新供给，满足新需求。

城乡一体，扮靓高雅舒适的“会客厅”

在城市方面，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，打造“湖南的客厅”“长沙的名片”，重点以梅溪湖为核心规划建设“长沙西中心”城市核，将湘江西岸打造成具有国际品质和湖湘文化特质的现代化都市滨水区，把大王山旅游度假区建设成中部地区重要的旅游目的地，大力推动沩东新城建设。

在乡村方面，按照分类指导、科学统筹乡镇产业发展和公共服务设施建设方针，实现现代农业和美丽乡村共同推进，重点建设莲花都市旅游城镇、雨敞坪现代农业示范镇、靖港历史文化名镇等一批特色小镇，建设关山、光明、真人桥等一批“美丽乡村”，创造多样化的乡村休闲体验。

在城乡接合部，通过因地制宜规划设计，修旧如旧，重组重构，将繁华与宁静、创新与仿古、快节奏与慢生活、现代农业与新型城镇有机融合，打造一批乡村旅游示范区。

两型引领，建设山清水秀的“富氧吧”

在湘江新区建设中，突出“在发展中保护，在保护中提升”的理念，把好山好水好风光融入城市，做好两型建设这篇“大文章”。

首先，在规划上着墨。突出环境优先，按照三个“三分之一”划定城市总体空间布局，即生态涵养用地、农村农业用地、城市建设用地各占1/3。也就是说，在新区建设发展过程中，城市建设占地将严格控制在33%以下，另外的60%多都将是原生自然的生态环境。

其次，在治水上突破。通过生态方式“养水”，运用铁手腕“治水”，发动全民共同“护水”，重点加强湘江及其支流的保护和治理，推进梅溪湖、后湖等湖泊湿地的水环境综合治理，使广大市民享有更多亲水平台，能够更加放心用水。

第三，在绿化中提升。通过大力实施造绿复绿工程，建设“环城绿带”等一批重点绿化项目，实施一批城市道路绿化提升工程，让绿色充盈城市、把城市藏于绿中。

第四，在造景中提质。新建儿童公园、桐溪水乡、沩江十里画廊、望城滨江生态公园等一批公园景观，启动岳麓后山整治工程，真正实现“把城市放在大自然中、把绿水青山留给城市居民”。

开放带动，打造联动世界的“桥头堡”

承担打造长江经济带内陆开放高地国家使命的湖南湘江新区，将在打造对外开放大通道、大平台上主动作为。

一方面，打通国际通道。加强新区与湘欧快线、长沙至上海水路国际运输“五定班轮”航线、黄花国际机场的对接，畅通新区对外开放的国际大通道；谋划推动渝长厦高铁建设，对接渝新欧国际铁路物流大通道；谋划推动长西铁路建设，对接陆上“丝绸之路”；建设与城陵矶港的快速通道，融入长江经济带；规划建设金桥综合交通枢纽，改造提升望城新康—铜官港。

另一方面，建设开放口岸。积极申报湖南湘江新区保税物流中心，完善新区与周边保税物流体系，搭建对外开放大平台。推进口岸大通关建设，形成“空、铁、水”高效畅通的国际贸易通道。