江干的“美脉”在哪？——以“都市现代美”引领美丽城市建设的江干实践

文盛阅春

江干的“美脉”在哪？——以“都市现代美”引领美丽城市建设的江干实践

文盛阅春

绿水青山铸就金江干，创新发展共筑新中心。建设“美丽江干”，是“两美”浙江、“三美”杭州建设的内在要求，也是把握“两会两区”战略机遇的现实需要，更是推进新型城市化、建设“美丽中国”的时代使命。

近年来，江干区按照“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以基本建成“国内一流现代化中心区”为总目标，以“城市新中心、国际新窗口、创新新天堂、智慧新城区”为战略定位，持续深化全域城市化、区域一体化、都市国际化，扎实推进生态文明建设，积极谋划城市现代化的空间布局、发展路径和政策机制，不断彰显都市现代美、经济活力美、生活幸福美、社会和谐美、人文特色美和生态自然美，全力打造“美丽杭州”先行区和示范区。

推进城市现代化，优化功能布局，彰显都市现代美。江干区从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，生产、生活、生态三大布局，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。其要点有三：一是推动全域城市化，二是推动城区国际化，三是推动产城智慧化。

推进经济现代化，打造创新高地，彰显经济活力美。主要体现在以下三个方面：一是狠抓产业转型。坚持发展智慧经济“一号工程”，以智慧产业化、产业智慧化和应用智慧化引领产业转型升级。二是狠抓创新创业。大力发展“众创空间”，健全“创业苗圃——孵化器——加速器”孵化链，培育一批以新技术新产业新业态为主导的细分行业“隐形冠军”。三是狠抓服务优化。深入实施“千家企业大走访”活动，完善问题分类分层解决机制，发扬“店小二”精神，推广PPP等新模式，加快发展总部金融、私募金融、互联网金融，强化金融服务实体经济功能。

推进社会现代化，改善民生福祉，彰显生活幸福美。江干区着眼于共建共享品质生活，推动社会事业供给侧改革，高标准谋划实施一批民生实事工程，真正让人民群众共享发展成果。一是着力推动社会事业优质均等发展。做精做强“教育新共同体”、“四诊四定”分级诊疗、医养护一体化服务、“大温暖”养老服务等品牌。 二是着力改善民生服务保障。搭建多层次平台，打造“就业创业先锋区”；坚持普惠共享，规范医保服务行为；加大对特殊群体、困难群众的帮扶救助，动员社会力量参与志愿服务活动。三是着力加强社区服务管理。深化“e家全能”“三社联动”治理模式，健全智慧社区工作体系，持续推进基层社区社会治理创新，满足社区居民多样化、精细化的服务需求。

推进治理现代化，夯实基层基础，彰显社会和谐美。一是密切联系群众。形成领导干部“联街道、包村社、进网格”工作机制，打通为民服务“最后一纳米”；持续开展“进万家门、访万家情”活动和“周三访谈夜”活动。二是加强基层建设。在全区铺开一张纵横交织、全面覆盖的“大党建”蓝图和“同心圆”网络，抓实“135”快速反应作战圈，完善“六和塔”矛盾纠纷多元调处机制，不断筑牢公共安全的强大防线。三是创新治理机制。以加强和创新基层社会治理为着力点，持续推进基层治理“一张网”建设，完成智慧治理信息系统和可视化视频监控平台建设并投入试运行。

推进文化现代化，延续城市文脉，彰显人文特色美。江干区以“钱塘江文化”为特色品牌，形成了“孝行天下”的仁爱文化、“敢为人先”的创新文化和“干字当头”的平民文化，讲好“江干故事”、唱响“江干好声音”、争做“最美江干人”，彰显了“以人成文、以文化人”的人文特色美。

推进生态现代化，提升环境面貌，彰显生态自然美。江干区逐步形成以皋亭山风景区为重点区域，以钱塘江、运河沿岸为生态轴线，以滨水廊道、交通廊道为网络的生态景观结构，构建由郊野公园、城区大型绿地公园、社区公园、城市绿道构成，覆盖全区的公园体系，打造“山、河、江、园”交汇融合的“和合之城”，下好“最美城区”这盘大棋，建设天蓝、地绿、水清、路畅、街净、城靓的“美丽江干”。

城市美，蕴含了城市与自然、人类和社会文明的和谐关系，涉及城市建设的合目的性与合规律性，城市形态的形象性与多样性。通过新一轮“美丽江干”建设，江干区的现代都市展现了新形象，创新能力实现了新飞跃，社会民生取得了新进步，城市治理开创了新局面，城市文脉获得了新传承，生态环境得到了新改善，为打造“国内一流现代化中心区”奠定了坚实基础。

植根历史与现实，对接世界与未来，“既金且新”的“江干城市之美”逐步成为中国“城市之美”的“江干模式”，它不是单一美，而是“六美”并举；它不止步于发现美、创造美，更在于传播美、分享美。

近代建筑大师、杭州才女林徽因曾说：“爱上一座城，是因为城中住着某个喜欢的人。其实不然，爱上一座城，也许是为城里的一道生动风景，为一段青梅往事，为一座熟悉老宅。或许，仅仅为的只是这座城。”

人们之爱杭州江干，既因城中住着的孝行天下的仁爱之人、勇立潮头的创新之客、干字当头的平凡之民；也因皋亭山下的生动风景、钱塘江边的老宅新楼、千年运河的青梅往事。亦或，仅仅为的只是这座城的“美脉”。

曾经绿意葱葱、生机勃勃的菜地，华丽转身为生态自然、人文典雅、创新创业的钱塘江畔金江干；成为都市现代、社会和谐、生活幸福的华贵天城新中心。

（作者系杭州市江干区委书记）