推进杭州文化创意产业国际化的对策建议

文 过灵芝 黄 群

推进杭州文化创意产业国际化的对策建议

文 过灵芝 黄 群

文化创意产业是21世纪的“黄金产业”，是世界发达国家竞相发展的“朝阳产业”。随着文化创意产业化、产业文化创意化的快速发展，文化创意产业越来越成为经济社会发展的新动力，文化“软实力”也越来越成为城市综合实力的重要组成部分。

杭州作为南宋古都，历来文人墨客云集，传统文脉悠长，是拥有深厚中华传统文化的魅力名城，同时也是活力迸发、创意荟萃，融国际时尚与杭派生活于一体的时尚之城。近年来，杭州依托独特的政策空间、产业结构、创业精神和创新氛围，文化创意产业迅速崛起，在产业集聚、人才吸引、会展平台、融资服务等方面取得显著成效，整合国内和国际市场的综合实力逐步增强，在全国文化创意产业的版图上占据一席之地。随着“一带一路”“文化强国”等国家战略部署，杭州文化创意产业“走出去”的发展需求日益强烈，这对于传播杭州文化、扩大文化贸易和提升杭州城市国际竞争力具有十分重要的意义。特别是G20峰会和亚运会正式落地杭州，杭州的国际化发展迎来了难得的历史机遇。杭州应该抢抓机遇，结合自身禀赋优势，让文化创意产业在国际舞台上发挥更大的作用。

以政策为引导，完善保障体系

完善文创产业出口政策。继续贯彻《关于加快文化产品和服务出口的实施意见》（杭政办函〔2014〕120号），落实税收优惠政策，积极引导企业开拓国际市场；培育一批具有国际竞争力的出口基地；搭建一批具有国际影响力的对外文化交流平台；加强国际文化营销网络建设；支持企业参加境内外各类展会，开拓国际市场。同时，加强组织领导，简化审批手续，为文化出口的商务活动提供便利，建立完善科学合理的文化出口统计指标体系，加强数据研究分析，加快国际型文化人才队伍建设。

完善知识产权保护政策。加强对创意作品及形象的专利申请、商标注册、软件著作权登记等工作，提升知识产权服务水平。建立创意作品著作权登记资助制度，研究制定鼓励版权输出等方面的扶持政策。加快数字版权保护，推动数字内容产业及相关中介服务机构的蓬勃发展，提高对数字版权的保护能力。充分调动文化创意产业社会组织的积极性，建立企业、社会组织、政府三方协调的知识产权保护新机制。加大侵权整治力度，保障创意主体的合法权益。

完善行业准入政策。进一步放宽市场准入，实行负面清单动态管理，降低行业准入门槛，简化准入程序。支持行业协会、联盟等建设，发挥社会组织推动产业发展作用。建立和完善文化市场监管机制。联合市有关部门和文化创意园区，探讨拟制杭州市《文化创意产业园服务规范》。

以品牌为引领，打好组合拳

用好杭州城市品牌。提升文创产业国际化，品牌是灵魂。杭州作为全国仅有的几个“双世遗”城市之一，在世界文化遗产保护方面不遗余力。接下来，要继续推动良渚、南宋皇城、西溪、跨湖桥等历史文化的传承和保护，巩固提升西湖、运河世界文化遗产保护水平，带动和提升杭州传统文化的知名度和竞争力。据统计，2014年新入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录6项，累计有国家级非遗项目44项，入选数量和总量居全国同类城市第一。要把握2016年G20峰会的国际辐射效应，以及2022年亚运会承办城市的重要契机，扎实提升杭州·云栖大会、中国国际动漫节、杭州文化创意产业博览会、杭州电子商务博览会等展会的国际化水平，积极拓展杭州会展业国际营销平台，引进国际重要会展项目来杭落户，打造具有国际影响力的会展之都。

鼓励扶持企业品牌。目前杭州文化创意企业数量多，但质量普遍不高，尤其实力雄厚的更是少之又少，培育国际化文化创意企业只有从发展几家大型龙头企业开始，鼓励做大做强，才能在国际化市场中占有一席之地。要从政策、资金、人才等方面向大企业倾斜，帮助他们在国际市场中找到自己的地位，确定自己在文化产业发展中的国际角色，真正参与到国际产业文化的分工之中。对中小型文创企业的发展，绝非不闻不问，而是利用市场充分引导，做好上下游产业链配套，扶持一批具有自主知识产权、具备强大创新能力、熟悉国内国际市场的多元化企业。

强调文化创意品牌意识。文化创意产品的输出实质是一种文化和精神的输出，在世界舞台上弘扬民族文化，用民族品牌开阔国际化道路。杭州市要继续用好联合国“工艺和民间艺术之都”这一荣誉，扎实推动传统工艺与现代材质的设计和再造。充分利用“融 Hand Made In Hangzhou”这一杭州独创的手办品牌，组织本土优秀设计师参加米兰设计周等国际性赛事活动，将我国优秀的文化创意产品带出国门，推动国际文化贸易的繁荣发展。利用文化创意产品“走出去”的契机，把握国际市场，提升城市形象，培养国际品牌，使杭州成为创造和传播文化创意产品的国际之都。

以平台为引擎，加速产业集聚

充分发挥文化创意产业集聚效应，以发展特色文创园区为空间载体，积极建设各具特色的产业聚集区（特色小镇），逐步形成以骨干企业为龙头主体、文创园区为依托的全产业链发展格局，促进文化创意产业特色化、集群化发展。杭州有大小不一的文创园区不下百余个，发展特色各有千秋，引进企业参差不齐。要鼓励入园企业抱团发展，规划园区产业定位，制定园区发展战略，充分发挥入园龙头企业的示范作用，带动上下游中小企业孵化，形成产业发展生态链。加强聚集区公共服务平台建设，构筑市场化的资源共享模式，为园区企业和机构提供技术支持、咨询服务、决策辅助等各种服务，形成结构合理、分工明确、功能互补的专业服务网络。

以人才为支撑，加快文创团队建设

培育一批本土人才团队。继续实施《杭州市青年设计师发现计划》《杭州市青年文艺家发现计划》等重点人才项目，着力培养一批用现代设计重新演绎中国传统工艺的青年设计师、文艺家。继续开展“国大师带徒学艺”等文创人才培养计划，让萧山花边、机绣、陶瓷、手绣、铜雕等传统手工技艺得以传承和发扬。

引进一批文创顶尖团队。引进具有国际化背景的高素质人才的同时，培养可以“走出去”的复合型人才，从而引领并带动杭州区域文化创意产业的快速发展。对于文化创意产业来说，高素质人才是第一生产力，这不仅包括专业技术过硬的专项人才，还包括具备文化创意企业管理能力的复合型人才、懂得文化企业管理的特殊人才，真正实现技术和人才双重引进。继续实施文化创意人才赴海外培训计划， 让有能力的复合型人才，尤其是懂得营销文化产业产品的人才加强与海外机构的沟通交流，开发、拓展我国文化产业走向国际化的道路。

储备一批创新发展团队。依托浙江大学、中国美院、杭州文化创意产业研究中心、杭州师范大学文创学院等高校和科研机构，以市场为导向，做好前期人才的储备工作。人才培养决不是简单的通过高校扩大招生规模来实现，而是重视学生的综合素质和学习质量。以动漫游戏产业为例，目前各大高校均开设了此类专业，并进行规范全面的人才培养，但是动漫游戏行业需要的不仅是扎实的专业技能，更需要有开拓性的创新思维和紧扣当下的设计理念，需要从业者必须具备较高的综合素质。因此，高校培养人才必须注重以市场需求为导向，培养符合市场规律的高素质人才，注重学生的实践能力，通过积极开展校企合作的方式，将学生所学的理论知识，不断在企业内进行实践，由实践再促进学习，真正培养出符合文化产业发展的优秀人才。

（本文转载自《2016年杭州蓝皮书》，作者过灵芝系杭州市文化创意产业办公室馆员、作者黄群系杭州市工程咨询中心工程咨询部主任，有删减）