浅谈公路工程内业管理存在的问题及解决措施

黄　恬（宣广高速公路有限责任公司）



浅谈公路工程内业管理存在的问题及解决措施

黄恬（宣广高速公路有限责任公司）

本文主要讲了公路工程内业管理的重要性，通过对我国公路工程内业管理常见的存在问题进行分析，提出了相应的解决措施。

公路工程；内业；存在问题；解决措施

1　前言

随着我国经济的不断发展，我国的公路工程事业也不断前进与变化着，但是在前进的过程中仍然会遇到道路毁坏、人员伤亡、桥梁垮塌等工程质量事故，这些事故为我们敲响了警钟，我们要如何在工程事故发生以后，得知原施工过程？我们要如何分析事故原因并认定事故责任呢？在工程进展阶段我们要如何加强工程质量管理？从这一个个问题中，我们发现内业管理是何等的重要。

那么什么是内业管理呢？内业同时也被称为原始资料，指的是相关工作人员在项目建设中用文字或图像等对工程项目资料的档案管理、计划、统计管理及内部文秘管理工作进行实时记录。公路工程内业就是由相关工作人员所做的，在项目施工过程中关于对项目的开竣工、检查、测量与评定等各个方面的文件材料，这个文件材料要遵循公路工程技术材料的成套性原则和自然形成规律。它不仅要客观的反映和记录各个工程环节之间的规律和联系，为工程提供了相应的数据，而且也为工程后期的保养与维护提供了便利的条件。如图1为公路工程内业管理人员工作流程。

图1　为公路工程内业管理人员工作流程图

公路工程内业有很多种分类方法，通常可分为下面四种情况：第一种情况是如上级通知文件、施工方案相关文件以及施工计划相关文件等这些工程施工过程中的指导性文件；第二种情况是如测量记录相关文件、验收记录相关文件以及施工日志等这些施工过程中的记录性文件；第三种情况是如各种材料的合格证相关文件、复试报告相关文件以及质量检验文件等施工过程的质量保证性文件；第四种情况是如分部质量评定相关文件以及主体质量评定相关文件等对产品的评定结论性文件。

公路工程内业有真实性和原始性、专业性和技术性、实效性和完整性等特点，这些特点决定了公路工程内业不仅能够直接反映施工过程工程质量的控制，而且是对未来公路通车的运营管理提供了重要依据，对工程施工过程中工程内业的加强和规范工作是当前公路工程施工管理的一项十分重要内容，也在一定程度上反映了公路工程施工管理水平。

2　公路工程内业管理存在的问题

2.1公路工程内业管理的信息化水平有待提高

在这个信息化不断高速发展的时代，公路工程也走在时代的前沿，大量引进了计算机技术，但是对于内业管理来说，仍然停留在制表、资料汇总等这些相对简单的应用上，并没有充分发挥计算机的强大功能。除此之外，内业管理的收集等工作大部分仍是以纸质材料为主，这样对于资料的传递、运输以及保存不仅带来了许多麻烦，还会造成大量纸张的浪费。所以，内业管理信息化水平的不断提高不仅是公路工程管理信息化的重要内容，而且也提高了公路工程管理效率。

2.2对公路工程内业管理缺乏足够的管理意识

①管理人员对内业的态度不端正，不重视整理过程，这样会使得内业资料中存在很多逻辑性问题，内容频频出错，管理制度也不完善。②会出现施工队伍的变动或者新旧施工队伍的频繁更替等问题，这些也会造成内业资料在一定程度上的错误或缺失。③档案资料管理员和施工管理人员的自身业务素质较差。不能够明确划分职责，没有专业的业务知识，没有较强的工作责任心，使得内业整理记录不合规格。

2.3公路工程内业管理的要求不统一

在公路工程建设中，公路内业管理要求不一致的现象普遍存在。比如说在同一公路施工的项目中，不同的监督管理企业，管理标准不尽相同。各个企业内业管理的不统一性，主要表现在内业资料制作的表格和所填写的数据格式。这样会导致对于不同的公路工程项目来说，内业管理水平的评价没有了统一的准则，不利于公路工程管理工作的完成，给内业资料的管理带来诸多麻烦，在一定程度上也降低了内业管理的水平和质量。

3　对公路工程内业管理存在问题的解决措施

3.1重视与检查公路工程内业管理

目前来说，在施工过程中如果没有内业资料的分部或分项工程不能够予以交验工作，这虽然在一定程度上保证了内业资料的及时性，但在实际施工过程中仍然会出现内业整理与工程建设相比相对滞后的现象，这样就使原始资料的真实性大大降低了，所以说单位领导要足够重视与检查，只有这样才能达到内业管理准确、及时与完整的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，要求各级责任人对公路工程内业管理过程要承担一定的经济责任，这样才能激发起相关工作人员的责任心，使内业管理的功能得到真正发挥。

3.2制定统一的公路工程内业管理标准

要想使公路工程内业管理的标准达到统一：①要制定公路工程内业管理的范本资料，其标准主要包括表格形式、填写方法以及一些注意事项等内容，让相关人员有本可依，可适当的举一些例子，并做出详细的说明。②要对内业人员进行些许必要的培训。在工程施工之前，以公路工程内业管理范本为培训的相关内容，需要对工作人员进行培训。其中包括规范工作人员的如填写表格和整理汇总资料等工作内容。③实现内业管理的标准化与信息化管理，这样两者能够相辅相成。内业管理信息化的实现，不仅能够保障内业管理的规范化，而且能够达到快速和经济的目的，能够一定程度上减少人力资源和物力资源的浪费。

3.3公路工程内业管理要实施档案化

相关工作人员应高度重视对档案资料的基本知识的教育工作和宣传工作，工程技术人员在对档案的基础知识和施工过程中原始资料的基本要求不断的学习过程中，增强了档案意识并熟悉了档案业务。使档案管理能够做到严格化与制度化，依靠制度来约束行为。公路工程内业管理相关工作人员要有专业的业务知识，要掌握内业资料管理的基本原理，不断熟悉内业资料管理的工作技能，并且在此基础上研究科学的管理方法，只有这样才能促使档案管理工作朝着标准化与科学化的方向发展，才能在施工过程中杜绝不规范的原始资料出现。归档制度要严格进行，在合同的管理中，工程资料的归档环节是一项不可或缺的环节，为了在一定程度上保证工程资料的真实完整性，我们必须按照合同管理文件中的要求对内业管理的存档过程进行严格的把关，对于不符合合同管理文件要求的存档文件一律拒绝接收，并要求相关人员按照要求，在规定的日期内进行整改。所有的公路工程在完成后按照要求统一移交归口单位进行归档，只有严格的按照要求进行，才能真正的发挥档案的凭证功能。

4　结束语

我国经济的迅猛发展，使得我国对公路建设有巨大的需求。与此同时，公路也在促进我国经济发展的过程中发挥着不可取代的作用。投资大、对工程质量要求高、工程资料复杂多样以及投入使用后社会效益突出是公路工程建设项目的特点。作为工程建设管理中的重要部分，公路工程内业管理在公路建设项目管理中发挥着越来越重要的功能和作用。因此，相应的施工单位都应对公路工程内业资料给予高度的重视。为了保证工程资料的可靠性、完整性以及准确性，我们必须要做好内业资料的整理工作，通过收集、归档等将其转为有用的信息资源，为建设精品工程提供真实、可靠、完整的参考数据。

［1］孟和达来，张 达，曾高明.公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策［J］.内蒙古煤炭经济，2012（02）：56～57.

［2］蒲文邮.公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策［J］.黑龙江交通科技，2014，37（02）：155.

［3］张 建，张 绩，李永超.浅谈公路工程内业资料的整理与管理［J］.科技致富向导，2011（15）：392～407.

［4］李建强.浅谈公路工程内业资料的管理［J］.黑龙江科技信息，2015，32：245.

黄 恬（1980-），女，工程师，本科。

U415.1

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2095-2066（2016）13-0214-02

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