我国智慧城市建设需从五方面发力

王为

摘 要：我国目前已全面进入城市时代，亟需改变以往城市发展和社会管理中的诸多失衡问题，应对城镇化过快导致的“大城市病”，加快推进智慧城市建设是唯一有效手段。我国智慧城市建设的条件已经成熟，但很多地方还存在短板，本文就有关方法存在的问题提出了合理解决建立。提出从市场、金融、信息共享、法律法规、典型示范等五个方面发力，稳步建成智慧城市。

关键词：智慧城市；市场；金融；信息共享；法律法规；典型示范

随着新一轮信息技术革命的推进，我国逐步进入5G时代。全国各城市均高度重视信息化基础设施建设，宽带和移动互联网覆盖率等信息化指标显著提升，政务、商业、交通、医疗、教育等领域的信息化程度也不断加深，为向智慧城市迈进奠定了坚实基础。智慧城市越来越多的被人民理解与接受，正逐步成为城市发展的高级阶段。那么，我国现阶段智慧城市建设还需要在哪些方面努力呢？我个人认为，应从市场、金融、信息共享、法律法规、典型示范等五个方面发力。按照习总书记的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快智慧城市建设步伐。

第一，巧妙处理好政府与市场的配合关系。一方面要充分发挥市场的主观能动性，发挥市场在资源配置中的基础性作用，利用市场供求、价格体系、竞争机制等促进资源优化配置，并倒逼加快技术创新。另一方面，要充分发挥政府的引导作用，制定完善产业、财税和金融政策，营造良好的市场环境，引导资金、技术、人才等要素向智慧城市相关产业流动。同时，中央政府还有做好顶层设计，鼓励各地区根据自身的优势和特色，探索符合当地实际的个性化智慧城市发展道路，避免全国一个方案，地区优势不能凸显。

第二，坚持创新是发展的关键。首先是金融创新，要大力发展风险投资和私募股权基金，构建起完整的创业投资链，推进智慧产业的孵化与培育；推进政策性银行的建设，发展地方银行和中小商业银行，鼓励创办小额贷款公司等准金融机构，完善与科技企业规模、结构相适应的多层次信贷融资体系，拓宽企业融资渠道；发挥政府对资金的引导作用，搭建高效的投资融资平台，调动企业、民间资本投入，建立政府引导、企业主导、民间跟进的投融资体系。其次是技术创新，要加强技术研发、应用试验、评估检测等方面的公共服务平台建设，增进企业之间、企业与科研机构之间、企业与学校之间的合作，健全官、产、学、研合作机制，尤其要鼓励民营企业发展壮大，优化智慧城市建设的技术环境。三要坚持技术创新与金融创新双轮驱动，促进产业技术与金融资本有效对接。金融系统不仅是创新融资的重要渠道，而且是规避、化解创新风险的有效途径，发展智慧城市必须使二者步入良性循环的轨道。

第三，坚持共享的发展理念。处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系。当前，尽管许多城市都建立了办公自动化系统、管理信息系统、地理信息系统等，但各系统之间缺乏互联互通和信息共享，“信息孤岛”现象普遍存在。不同部门之间信息传递不畅，大大降低了工作效率，造成严重资源浪费。

第四，重视技术标准和法律法规的完善。应结合国情和产业发展状况，推进信息技术基础标准、信息资源标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理信息技术标准等技术标准体系建设，尤其要发挥好企业和行业协会的作用，积极制定各项标准和规范。应加快推进信息化法制建设，制定和完善有关信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、知识产权等方面的法律法规，为智慧城市建设营造良好法治环境。

第五，采取以典型示范带动整体推进的发展模式。发展智慧城市要选择条件好、发展快的信息化先行区域，加以扶持，建立“智慧城区”或“智慧社区”，发挥其示范、带动作用，由点及面，逐步深入，不能搞一刀切。同时，选择条件成熟的部门先行一步，如卫生实行网上会诊，社保实行网上兑付等。

当前，我国物联网技术水平已处于世界前列，是国际标准制定的主导国之一，并基本建成了从材料、器材、系统到网络的产业链，带动电信营运商、科研机构、传感器企业、软件开发商等环节聚合联动，产业规模效应明显增强，智慧城市建设已成为当务之急。要进一步增强国力，我们必须抢占先机，在以上五方面着力，加快完成智慧城市建设。

参考文献：

[1]以五大发展理念助推智慧城市建设，新华网，2015年12月23日.

[2]我国智慧城市建设中人才储备的现状与路径探析[J].当代教育与实践， 2015，8：169-172.

[3]智慧城市建设与产业经济融合发展之路径探索[J].产业与科技论坛，2016，15（10）.