紧密结合建筑行业特点 认真抓好党风廉政建设

何常征

近年来，建筑行业各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持从党的生死存亡、国家兴衰的战略高度，重视和加强党风廉政建设，坚持不懈地对党员、干部进行党风廉政教育，逐步建立了一系列行之有效的制度，坚决果断地查处大案要案，促进了党风好转，为建筑行业改革和发展创造了良好环境。但也暴露出一些问题，表现在：建筑市场招投标管理不到位，市场秩序紊乱，采购人员利用职权私拿回扣，有的领导干部讲排场、比阔气、乱花钱、高消费，有的虽然设立了纪检监察部门，但其反腐倡廉作用得不到真正体现，形同虚设等等。这此问题尽管发生在少数部门和人员身上，但影响很大，如果任其发展，不仅影响建筑行业的声誉和形象，而且干扰建筑行业的改革和发展，必须花大力气加以解决。

一、上述问题的存在有着多方面的原因，剖析其产生的根源，笔者认为主要有以下几点

（一）社会生活中存在的某些腐败现象的干扰和影响

在改革开放的条件下，资产阶级的各种腐朽思想、价值观念、生活方式趁机而入，少数党员、干部和职工经不起考验，精神滑坡，私欲膨胀。在经济交往、社会活动日益增多的情况下，有些借口搞活经济，增加效益，用公款请客送礼，大吃大喝，严重败坏了社会风气，腐蚀了人们的思想。

（二）市场经济发展的过程中某些消极因素的刺激和诱惑

市场经济等价交换原则，容易侵蚀到党内的政治生活中来，如果防范不力，会使党内生活带上功利化、商品化色彩；市场经济的盈利性，极易诱发拜金主义价值观，使部分党员干部片面追求强化局部和个人利益，把党和人民的利益抛在一边；市场经济的竞争性，容易诱发违法乱纪行为，为获得最大限度利润而不择手段，坑蒙拐骗，弄虚作假，损人利己；市场经济的自发性，客观上为无政府主义、小团体主义的滋长提供了土壤，有的建筑企业经营者只顾局部利益和眼前利益，不顾全局利益和长远利益。

（三）新旧体制交替过程中监督制约机制一时难以完善

改革是社会主义制度的自我完善，其中包括建立适应经济发展的新体制，逐步废弃阻碍生产力发展的旧体制。而这项工作政策性强，涉及面广，不可能一蹴而就，在短期内迅速解决。因此，在新旧两种体制相互交替、转换的过程中，会常常出现和存在一些漏洞，加之建立一套严密的防止和克服腐败行为的监督制约机制需要一个长期的过程，有待逐步完善和配套。

（四）分配不公情况下产生的失衡心理带来的多方位辐射

改革开放确实使一部分或少部分人先富了起来，但也有一些人靠不正当手段发了横财，这就使社会主义按劳分配的原则在某些方面被扭曲和变异，加之建筑行业内部存在的部门之间、单位之间、领导与职工之间分配不公、收入悬殊问题，使一些人产生了心理上的不平衡状态，于是吃拿卡要，弄权勒索；不给好处不办事，给了好处乱办事等消极腐败行为便应运而生。

建筑企业工作中存在的不正之风和违法乱纪行为，影响了建筑走向市场和改革的进一步深化，败坏了党风和社会风气。

二、如何解决当前建筑业党风和廉政建设中存在的这些问题，我认为应突出抓好以下几个方面的工作

（一）坚决贯彻“两手抓两手硬、双促进双落实”的指导思想

建筑企业各级党委和领导干部必须从思想上明确认识这一点，既要集中主要精力抓好工程安全管理、施工经营等重点工作，也要重视加强党风廉政建设，切实防止我们实际工作中非此及彼、顾此失彼的片面性错误，切实防止我们实际工作中非此及彼、顾此失彼的片面性错误。特别是在当前建筑行业不景气、经济下行压力大的情况下，坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”的指导思想不能有丝毫动摇，为建筑行业的改革和发展创造良好的政治环境，提供坚实的精神支持和思想保证。

（二）形成全党抓党风廉政建设的格局

企业是在党委监督保证下的行政负责制，各级组织要认真履行好党政主体责任和纪委监督责任，坚持全面抓、严格抓，把党风廉政建设与企业中心工作同安排、同落实、同考核，做到谋划部署要知责，推动落实要尽责，出了问题要负责。特别是建筑企业一把手要按照“党政同责、一岗双责”要求，管好班子，带好队伍；要以上率下，层层传导压力，强化考核问责，切实筑牢拒腐防变的思想防线，做到人员、制度、措施、要求、期限落实到位。

（三）加大思想教育工作的力度，增强干部职工防腐拒变的免疫力

搞好党风廉政建设，抓好教育是关键。要紧密结合改革开放和发展市场经济的实际，针对不同人员的思想状况，运用多种形式和方法，广泛开展党纪教育、法律法规教育、形势任务教育、四德教育等，特别要针对重大节日及人财物等重点部门容易出现的问题，采取预防性措施，做好预防性教育。自觉地端正党风，保持廉洁，带动和促进行业风气和社会风气的好转。

（四）完善各项制度，健全监督制约机制

要结合建筑行业的特点，建立健全各项规定和制度，做到有章可循，按章办事，违章必纠。各级党政组织和领导干部，要自觉执行国家的法律、法规，认真落实企业内部制定的各项规章制度，特别是要加强对人、财、物等重点部门的管理和制约，堵塞漏洞，防止以权谋私等问题的发生。要依靠群众加强民主监督，进一步加强组织监督、上下监督、群众监督、社会监督、舆论监督功能，逐步建立多方位、多层次的监督机制，促进党风廉政建设工作的健康发展。

（五）从严治党、严格执纪，坚持不懈地开展反腐败斗争

当前，我们党的主流是好的，但确实存在一些腐败因素，对那些经不执政和改革开放考验的党员干部，既要进行耐心的帮助和教育，又要严格执行党的纪律；对败坏党和人民事业的腐败分子，必须坚决清除，决不能姑息养奸。当前，要把查处大案要案作为反腐败的突破口，对那些严重违法违纪的问题和有重大影响的案件，不管涉及到谁，不论阻力多大，都要抓住不放，一查到底，通过典型案例的查处教育广大党员干部，打击和遏制腐败现象的滋生和蔓延。

总之，抓好党风廉政建设是一项长期的任务，只要我们坚持不懈地抓下去，党风廉政建设工作就一定能够会取得实实在在的成效。