以生态文明理念推进美丽乡村建设

彭　明（湘潭规划建筑设计院，湖南 湘潭 411100）



以生态文明理念推进美丽乡村建设

彭明（湘潭规划建筑设计院，湖南 湘潭 411100）

生态文明建设在我国特色社会主义事业总体布局中具有重要的作用，其主要包括先进的生态伦理观念、良好的生态环境等。生态文明是建设美丽中国的关键因素，是衡量美丽乡村建设水平的重要指标之一。基于此，本文对以生态文明理念推进美丽乡村建设的对策进行了详细的阐述，以推动我国美丽乡村建设的持续、稳步发展。

生态文明理念；美丽乡村；建设

1　引言

美好乡村的“美好”主要是指外在美与内在美的结合，其中，外在美主要包括生态的良好、环境的优美等，而内在美则主要包括产业的发展、农民的富裕以及社会的和谐。但无论是内在美还是外在美，均需要遵循生态宜居、文明和谐等原则，从而推动美丽乡村建设的顺利进行。

2　科学制定城乡规划，改善农村人居环境

2.1以品牌理念进行规划建设

对于美丽乡村建设，必须要突显出生态主题，并且还要构建生态品牌意识。美丽乡村作为其所在省市的品牌，必须要对当地自然条件进行综合的考虑，以突出美丽乡村特色。通常情况下，传统的村落几乎都是在特定的自然地理条件下产生的，具有良好的生态环境与优美的田园景色。基于此，在进行美丽乡村规划与设计工作时，应当严格遵循现存自然条件与地理环境，最大限度的保留山地、水乡等风格与特色。此处以某城市为例，其应当在坚持“最美荔乡”与建造中国版“欧陆小镇”理念的基础上，采取全区域公园化策略与城乡绿道网建设，以此来构建宜居城乡。从近几年发展情况来看，该城市现已成为一个生态之城、活力之都，并且吸引了众多游客来此游玩，是真正的“美丽乡村”。

2.2做好功能区规划建设

①制定合理的、科学的村庄布局规划与乡村建设规划，并且还要重点落实村庄布点、新村庄建设与旧村庄改造规划工作，使其能够满足土地利用总体规划、农村土地综合整治规划等方面的要求。②依据农村功能布局情况，对各个功能区域进行合理的规划，并且还要明确规定公共服务区等，从而构建具有农民集中居住区与特色产业园区等功能区域的美丽新农村。

2.3强化村庄环境综合整治

生活便利、设施齐全、环境优美是美丽乡村的基本表现，对于美丽乡村优美生态环境的建设，必须重点做好村庄综合整治工作，并且还要重视村庄基础设施与环境建设工作，以不断完善农村人居环境。从古至今，人与自然的关系如图1所示。同时，在村庄环境综合整合治理过程中，还需要严格遵循布局科学、设计合理、风格独特的要求，不断强化农村居住地景观环境建设，并且还要做好以自然村为单位的资源循环利用体系建设，以此使得构建的生态型村庄满足资源高效利用、农业生产无害等方面的需求。

3　发展农村生态经济，夯实美丽乡村基础

3.1重点发展生态经济

①大力推行生态经济化策略，并向市场机制中引入生态建设理念。②积极采用现代化科技与管理措施，将农村生态环境优势转变为经济优势，以满足生态资源经济化要求。③积极发展以“青山、碧水、农趣”为特色，有效结合现代文明与乡村特色的旅游休闲经济，将乡村转换为真正的“生态城”。④积极发展经济生态化，并通过改造传统产业生态化的方式，构建具有高效经济、和谐环境与满足社会需求的农村生态产业。⑤实施清洁生产，推行循环经济，最大限度的利用现有资源与降低环境污染问题严重程度，最终满足村域经济生态化需求。

图1　人与自然的关系示意图

3.2大力推行都市型高效生态农业

在农村生态经济发展过程中，生态农业建设具有十分重要的作用，其能够有效缓解农村资源紧缺问题，并且还可以大大提升农产品质量、增加农产品价格。同时，通过建设生态农业，还可对农村生态环境进行一定的保护，进而为农村生态经济的发展提供坚实的基础。此外，生态农业还具有维护农业与平衡生态环境的作用，可促进农业持续发展，进而促进农民长效增收目的的实现。

基于此，在建设美丽乡村过程中，必须要重视生态产业的培育与发展，并且还要鼓励发展有特色、有效益、有前景的生态产业循环环境链，以构建良好的生态经济发展新格局。之后，还需要依据优质、生态等方面要求，不断完善农业产业结构和布局。当然，不断优化农业质量安全检测体系、绿色食品认证体系等也是很重要的，进而全面提升农产品质量与安全水平。

对于当地农业发展模式的制定与落实，需要对农产品地区与生态环境承载能力的差异进行全面的考虑，以形成具有独特优势的生态产业体系。例如在临近两市绿色产业发展推行过程中，分别制定了适宜的涵养区生态保护等政策规定，并鼓励农村大力发展农家乐、生态休闲、生态种植等产业，以生态带动农民致富，这使得两地观光农业、农家乐休闲、生态旅游等得以迅速发展，使得农村经济发展与文化、生态得以有效交融，并且取得了优良的经济效益及社会效益。

4　推进生态文明制度建设，提供美丽乡村建设动力

4.1建立和完善生态规章制度

在美好乡村建设过程中，政府决策人员与管理人员必须要严格执行农村生态文明所要求的生态资源保护管理制度等内容，并且还要坚持“生态为政”的理念，构建绿色的、高效的、廉洁的行政管理体系，形成生态文明性政府。例如在生态建设考核机制完善过程中，某城市积极推行绿色GDP考核制度，并将单一经济考核转变为了综合考核制度。对于该城市美丽乡村建设综合考核制度，不仅需要对经济增长情况进行详细的考核，还要严格考核社会发展，并且还要按照不同功能区域、不同乡镇生态各方面发展需求，制定不同的目标与要求，有效融合生态建设与干部实绩考核，确保“生态为政”职责得以真正落实。

4.2建立健全的农村生态恢复及补偿制度

①不断强化生态环境补偿排污收费政策。②依据美丽乡村建设实际需求，合理优化环境污染限期治理制度与生态破坏限期恢复制度。③真正落实农村生态破坏、环境污染活动的惩罚制度，并将破坏人员、污染人员恢复、治理已破坏生态系统、环境污染的期限控制在一定范围内。④制定相应的价值补偿制度，但需确保其满足生态资源保护、恢复、更新等方面要求，以确保农村生态资源环境的循环使用。

4.3构建健全的农村生态资源保护管理制度

①构建、落实自然资源开发建设项目环境影响评价制度。②构建、落实农村重大建设项目规划制度，并启动执行听证会制度。③构建、推行农村环保重大决策事项落实反馈机制。④构建健全的农村自然资源使用许可制度，并将其真正运用于所有利用农村自然资源的领域。⑤逐渐强化政府人员、社会公众生态道德人格培养机制的构建，并建立完善的生态道德教育制度。⑥制定并积极推行农民生态道德监督评价制度，增强农村社区居民自我管理监督，使得生态文明理念深入美丽乡村建设过程。

5　结语

综上所述，乡村文化是建设美好乡村的重要基础，而农民生活质量的提升不仅仅变现为物质生活的满足，文化精神生活富裕也是需要高度关注的。通过文化的推广，不仅能够使得乡村民风更加的淳朴，还可全面提升农民文化素质，进而激励全体农民参与美丽乡村建设。此外，要想促进美丽乡村建设的良好发展，还必须要确保乡镇文化站所与农家书屋等基础性设施的完备，并在有效融合我国传统节日与乡土风俗的情况下，合理传承文化，为美丽乡村建设奠定坚实的基础。

［1］张 军.以生态文明理念推进社会主义新农村建设——浙江推进美丽乡村建设综述［J］.今日浙江，2010（21）：10～13.

［2］张小超.运用生态文明理念推动泉州美丽乡村建设［J］.决策与信息旬刊，2014（07）：68.

［3］潘凌云.浅析生态文明视野下的美丽乡村建设［J］.吉林广播电视大学学报，2016（02）：56～58.

彭 明（1982-），男，注册规划师，本科，主要从事城市规划工作。

F320.3

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2095-2066（2016）09-0021-02

2016-3-12