尽最大努力消除事故隐患

文｜本刊记者 桂生



尽最大努力消除事故隐患

文｜本刊记者 桂生

编者按｜

2016年，湖南省认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示，按照全国、全省安全生产电视电话会议要求，以开展“安全监管执法年”活动为契机，借助新媒体广泛深入的传播途径，及时启动安全生产事故“一月一警示”。1月13日，湖南省安全生产监督管理局门户网站、湖南安监微博、微信平台以及红网安全频道同步上线发布第1号安全生产事故警示，引起了全省各地各部门特别是企业的高度警觉和全社会的高度关注。“一月一警示”充分利用典型事故案例，强化警示教育，敲响安全警钟，切实用事故教训推动安全生产工作，坚决杜绝此类事故悲剧重演，坚决遏制重特大事故发生。本刊从第四期开始设立“一月一警示”专栏，发布事故警示信息，报道事故回访情况。

4月6日，湖南省安委办发布2016年第4号安全生产事故警示，要求进一步加大矿山企业安全监管力度，扎实推进危险物品道路运输特别是烟花爆竹运输安全专项整治和监管执法行动，切实加大隐患排查治理力度。

湖北襄阳市“4·14”重大火灾事故救援现场

再敲警钟

第4号事故警示回顾了前三年4月份省内外发生的7起典型事故，并对事故原因进行了深入分析。

警示中提到了前三年4月份省外发生的5起重大事故。

2013年4月14日，湖北省襄阳市樊城区迅驰星空网络会所发生火灾，造成14人死亡，47人受伤，直接经济损失1051.78万元。

2013年4月20日，吉林省延边州和龙市庆兴煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受伤，直接经济损失1633.5万元。

2014年4月7日，曲靖市麒麟区下海子煤矿发生一起重大水害事故，造成22人死亡，直接经济损失6689万元。

2014年4月21日，曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡，直接经济损失1498万元。

2015年4月19日，山西省大同煤矿集团有限责任公司姜家湾煤矿发生一起重大透水事故，造成21人死亡，直接经济损失1724万元。

同时，提到了湖南省内的2起典型事故。

2015年4月25日，湖南恒欣建设工程有限公司承建的湖南安化渣滓溪矿业有限公司新建500T/D选矿厂工程在进行塔吊拆卸作业过程中，发生塔吊坍塌事故，致3人死亡，1人受伤，直接经济损失244万元。

2015年4月11日，溆浦县井湾矿业有限责任公司耐火粘土矿发生较大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡（其中事故造成3人死亡，企业救援过程中造成1名救援人员死亡），1人受伤，直接经济损失265万元。

湖南省安委办梳理近三年事故情况认为，4月份是工矿商贸事故的多发期，尤以矿山事故居多，这与春节后工矿商贸企业大规模复工复产、春季雨水增多等季节性特点有关，同时暴露出了事故企业安全生产主体责任不落实，安全基础管理不到位等问题。

京港澳高速“3·19”事故现场

通报特别指出，矿山事故多发说明矿山领域还存在不少非法违法现象，少数金属与非金属矿山存在“以采代建”和非法开采煤炭行为，一些地方政府及相关部门复工复产验收、“打非治违”措施不过硬，隐患排查治理不深入、停产整顿措施落实不到位，特别是对与煤伴生矿的安全监管存在漏洞和薄弱环节。

再提要求

根据“4月份是工矿商贸事故的多发期，尤以矿山事故居多”的情况分析，第4号警示提出了事故防范措施建议，要求以预防瓦斯、水害事故为重点，进一步加大矿山企业安全监管力度。

警示要求，深入推进安全生产“监管执法年”活动，严把复产复工关。督促企业加强生产技术和现场管理，强化安全培训教育，特别要突出加强瓦斯治理和水害防治，对超能力、超强度、超定员、超层越界的矿山企业，一律依法责令停产整改。加强井下火工产品管理，严格执行火工产品领退、保管等制度和井下爆破作业规定。

隐患即事故。湖南省安委办要求，切实加大隐患排查治理力度。

根据要求，各级及有关部门将督促企业认真抓好前期督查所发现问题和隐患的整改，并举一反三深入开展安全排查，尽最大努力消除事故隐患。对已经上报完成整改的隐患，进行再抽查、回头看。加快推进隐患排查治理体系建设，督促企业进一步依法落实隐患自查自纠月报制度，形成隐患自查、自报、自改的闭环机制。

警示中特别提到了京港澳高速“3·19”事故。

3月19日晚上8时40分，京港澳高速由南往北1414km（湖南岳阳汨罗市境内）一台机动车辆在行驶过程中发生爆炸，造成5人死亡，20多人受伤，社会反响很大，引起了公安部、国家安监总局和省委省政府的高度重视。

湖南省安委办指出，这起事故暴露出危险货物运输安全管理存在漏洞死角、企业安全生产主体责任不落实、有关部门打非治违和安全监管不到位等突出问题，必须引起全省各地各有关部门和单位的高度警惕，必须采取坚决果断的整治措施，有效防范和坚决遏制类似事故的发生。

湖南省安委办要求，深刻吸取京港澳高速“3·19”事故教训，扎实推进危险物品道路运输特别是烟花爆竹运输安全专项整治和监管执法行动。

按照省安委会的统一部署和安委会转发省公安厅等五厅局文件要求，由县级人民政府具体组织实施，全面开展包括危险化学品、烟花爆竹和民爆器材在内的危险物品道路运输专项整治和监管执法行动，切实加强源头管控，严厉打击非法违法运输行为。公安部门要主动牵头，重点加强路面管控和审批监管，交通运输、军工、安监部门要积极配合，强化严管高压态势。

责任编辑：钟金花 113061599@qq.com