天皇“生前退位”给安倍出难题

●本报驻日本特约记者　蒋丰　●卢昊　魏辉

1945年8月15日中午12时，日本国民第一次通过广播听到天皇的“玉音”，当时的裕仁天皇宣布日本“终战”，也就是战败。71年后的8月8日下午3时，日本明仁天皇罕见地发表电视讲话，表现出希望“生前退位”的强烈意向。虽然日本天皇并无实权，但“生前退位”却是一项重大事件，需要修订相关立法，堪称“浩瀚工程”。过去200年来，没有哪位日本天皇活着退位。明仁天皇希望退位的理由是年事已高，难以全身心完成公务。不过也有一些分析认为，作为战后和平拥护者的天皇，希望通过退位与安倍当局正在推动的宪法修改划清界限，避免被利用。而且，关于天皇退位的讨论和法律修改可能会延缓安倍修宪的进程。在天皇公开表明想法前，围绕退位问题，皇室和政府曾传出一些不同说法，引来“宫斗”猜测。现在天皇“去意已决”，这出大戏会如何演？

明仁天皇第二次对全国讲话

8日下午，日本天皇发表视频讲话，表达自己对于公务的想法。据日媒透露，82岁的明仁本想直接通过电视转播“表达自己的心情”，但政府有关方面不同意，最后通过事先制作的录像在电视台播出。NHK电视台播放完录像后以“天皇陛下表现出强烈退位倾向”为题称，天皇表示“考虑到身体衰弱会影响公务，而天皇的公务不能经常中断，需要稳定持续”，表现出“生前退位”的强烈意向。天皇称“担忧或难以全身心地完成象征天皇的公务”，向国民谋求理解。

不仅日媒纷纷转载播放天皇的讲话，国际媒体也被明仁的这一罕见举动吸引。路透社称，一度被尊奉为神的日本天皇在宪法中被定位为“国民统合”的象征，没有政治权力。因此，明仁只模糊地谈到自己的愿望，而不能直接宣布希望退位，否则将被视为干政。CNN称，自广播和电视出现后，日本天皇此前只有两次在危机时刻利用大众传播工具发表全国讲话。1945年8月15日，裕仁天皇发表广播讲话，宣布日本战败。2011年3月16日，东日本大地震、海啸和福岛核电站事故后，明仁天皇发表电视讲话，祈祷平安。天皇退位的意愿不言自明，如果实现，将标志着200年来日本天皇首次退位。

“这是日本历史上具有冲击性的重要时刻。”《日本经济新闻》这样评论天皇希望“生前退位”的演讲。不过由于此前天皇通过媒体渠道已经提前流露了退位的想法，因而发言内容是可以预见的，降低了这一消息的冲击性。日本金融市场，包括股市和汇市并未因此出现大的波动。然而必须看到，天皇是否退位将对日本历史的进程产生重大影响。近代至二战以前，日本天皇被称为“上御一人”，被认为是独一无二的绝对存在。因此生前退位而出现前任和现任天皇并立的情况是不被允许的。

据《环球时报》驻日记者观察，明仁天皇大约10分钟、1800多字的讲话中，主要有五大看点。首先，明仁两次使用“超过八十”一词、四次使用“高龄”一词，结合自己两次做手术的情况，表示已经无法像以往那样“全身心地完成象征天皇”的工作。第二，明仁指出以前天皇死后，国家会用两个月的时间发殡出丧，连续一年举行丧事活动，实际上给百姓带来困扰。这等于间接批评日本政府借此“扰民”，以此打造“神国日本”。第三，讲话中明仁谈到天皇未成年以及天皇病重时的“摄政”问题，含蓄地批评日本政府在这方面法律准备不足。第四，明仁在讲话开篇就提到再过两年就要迎来“平成三十年”，似乎暗示他可能在两年后退位。第五，天皇表示他继位以来，“每天都在摸索”宪法下作为天皇存在的方式。一方面是要作为传统的继承者，另一方面是要让传统在现代得以发展。他认为自己这种做法，赢得了国民的“信赖和敬爱”，这是明仁传递自己“护宪”立场的一种曲折表述。

天皇发表讲话后不久，日本首相安倍晋三马上在首相官邸做出回应。安倍表示，鉴于天皇陛下的年龄及公务负担，非常感念天皇陛下的辛劳，天皇陛下能够力所能及做哪些事，我们必须认真考虑。共同社称，为实现天皇生前退位，需要修改《皇室典范》等。政府已在台面下进行研究，预计今后将为完善法律正式展开讨论。

有牵制安倍意图？

虽为一国君主，但明仁天皇能够曲折表达退位的想法，并不容易。据日媒报道，大约一年以前，明仁就把“生前退位”的愿望传递给首相官邸。但是，忙于新安保法等“扩军强国”之策的安倍无暇顾及。上月中旬，NHK电视台率先发布消息称，天皇已表示打算“生前退位”，并向宫内厅表达了这一意愿。日本各大媒体纷纷跟进。但很快，宫内厅次长出面全盘否认关于天皇“生前退位”的消息。诡异的局面引发一些人对皇室和政府“宫斗”的猜测。

由于日本媒体对涉及天皇的报道非常谨慎，主流媒体关于“宫斗”的公开分析并不多，但通过一些报道，还是能看到天皇与安倍政权间的矛盾。日本《周刊Post》称，围绕是否允许天皇退位，皇室与政府之间暴露了明显的意见分歧，而这背后反映出的可能是天皇和安倍及其保守势力之间的矛盾。众所周知，天皇是现行宪法及和平、民主主义的拥护者。面对安倍政权的修宪和右倾化倾向，天皇有相当的危机感。此前天皇在对外发言中并不经常提到宪法、和平主义等问题，但在第二次安倍政权加速修宪进程以及战后70周年的背景下，天皇开始就此频繁发言，牵制政府的立场。这也让安倍政权非常不满。安倍身边的亲信以及支持他的宪法学者甚至公开批评天皇。在此情况下，天皇意欲退位，也有在宪法和历史问题上与安倍政府明确划清界限的考虑。

事实上，就在NHK电视台首次爆出天皇打算“生前退位”消息前3天，日本参议院举行选举，选举后国会支持修宪的势力超过修改宪法所需的2/3席位。《纽约时报》8日称，近年来，在日本保守政府寻求放宽对军队的限制之际，明仁被视为捍卫日本战后和平特质的安静但强有力的卫士。法新社称，明仁天皇已在位27年，他拒绝二战中的民族主义，强调皇室人性的一面。虽然不得评论政治，但明仁还是想方设法让自己反民族主义的观点为人所知。去年，在纪念日本战败投降70周年之际，明仁对日本在二战中的行为表示“深深的懊悔”。他的言论被一些人解读为对民族主义者、推动修宪的安倍的驳斥。

安倍二次执政后，一度试图利用天皇获得支持。2013年4月同天皇一起参加公开活动时，安倍在天皇退场时突然高呼“天皇陛下万岁！”天皇并未理睬。《洛杉矶时报》8日称，日本天普大学亚洲问题研究教授杰夫·金斯敦说：“天皇一直令右翼组织尴尬，他们打着天皇的旗号行事，却发现天皇总是与他们的议程保持距离。”对参拜靖国神社，明仁多年来一直采取抵制态度。

“天皇此前在一些政治问题上确实与安倍保持了距离，在这种情况下舆论传天皇退位有与安倍修宪划清界限的考量并非空穴来风。”上海交通大学日本研究中心主任王少普对《环球时报》记者说，战后日本天皇的神圣性被大大削弱，而“生前退位”将令这种神圣性进一步削弱。这对一直想利用天皇崇拜推进右翼主张的安倍而言显然不利。

保守派担忧打开潘多拉盒子

虽然表明意愿，但要实现“生前退位”并不容易。日本现行《皇室典范》中并无相关规定。日本时事通讯社称，由于宪法和《皇室典范》这方面的规定是空白，因而需要解决的难题可谓“如山堆积”。承担这些问题的内阁府宫内厅将不可避免的头痛。比如如何确定新的年号、如何称呼退位天皇、天皇退位后住在哪里、作为全国假日的天皇诞辰日将如何改换等等。天皇尽管不承担政治责任，却是全体国民团结的象征和精神支撑，如果天皇制度不稳定，会给社会带来巨大的不稳定因素。

关于后继者的问题，更是一件麻烦事。按照目前的情况，明仁退位以后，皇太子德仁将即位，但由于德仁只有一个女儿，没有儿子，他的皇弟秋篠宫及其10岁的儿子将成为第一和第二皇位继承人。《洛杉矶时报》称，如果日本国会就修改《皇室典范》允许退位举行辩论，将重新引发日本是否应当允许女性继承皇位问题。日本天普大学教授金斯敦说：“国会内安倍等保守派并不热衷修改皇室法典。如果你打开了潘多拉盒子……显然女性继承问题将会出现，而这正是安倍及其他保守派所不乐见的，尽管这似乎得到公众的支持。”

报道还称，德仁在对待战争历史和和解问题上与现在的天皇有很多相同之处，而且德仁比明仁更加“为人坦率，思想独立”，他与妻子都曾留学海外。日本学者川村说：“他们更是知识型，对顽固保守的右翼分子来说更加危险。”

《日本经济新闻》披露一件旧事，1952年1月31日，年轻的中曾根康弘在众议院预算委员问询吉田茂首相：“天皇可以按照自己的意志退位吗？”吉田茂的回答是：“如果天皇一定要这样做，我认为他就是‘非国民。”一名在日华人学者表示，虽然天皇退位得到大部分国民的支持，但一些日本媒体开始抱怨，执意“生前退位”将给政府带来诸多课题。显然，安倍政府私下正在把明仁天皇看做是一个“麻烦的制造者”。▲