基于资产全寿命周期的电网实物资产管理工作

薛玲

基于资产全寿命周期的电网实物资产管理工作

薛玲

（国网甘肃省电力公司兰州供电公司 甘肃兰州 730070）

公司目前在各专业领域内虽然已开展了与资产管理相关的策略研究工作，但基本上局限在单一专业或相邻专业上，尚未建立公司层面的基于生产环节资产管理策略的制定、执行、定期更新维护的工作流程和方法，缺乏资产全寿命周期的闭环管理策略。资产全寿命周期管理是以公司总体发展目标为指导，建立一套完善的业务支撑制度，建立一套科学的工作标准，建立一套严格的业务支撑流程，重点开展运维检修、大修技改工作，加强业务协同，提升风险管理，做好应急联动处置，建立持续改进的闭环管理机制，持续提升资产管理水平。

资产管理；资产全寿命周期

1 引言

公司作为资产密集型电网企业，资产设备数量大、增长速度快、品种多，对设备完好率及连续运转可利用率要求高。①随着经济发展转型，公司电量增速面临下行压力、且呈现不平衡态势，资产使用寿命严重偏低，负载率两级分化加剧，且老旧设备正面临大规模改造压力。②客户对用电可靠性和电压稳定性要求越来越高，对停电的容忍度低，国有资产保值增值、供电质量、安全监管、电价监管等监管政策越来越严厉。根据省公司要求全面开展资产管理体系建设，对进一步加快公司发展，保证电网安全可靠运行，持续提升公司资产运营效益和供电服务水平有着十分重要的意义。

2 短板分析

输变电工程是经济发展、社会进步不可或缺的公共基础设施，在支持经济发展和改善民生方面发挥了重要作用。在新的发展时期，要坚持“在发展中保护、在保护中发展”的思想，遵循“依法行政、全面接轨、分级管理、公开透明、严格监管”的原则，体现输变电类建设项目环境保护监管的特点和规律，进一步规范管理程序、创新管理方式，推动输变电事业与经济、社会、环境和谐发展。

（1）资产分配：由于技改规划和电网发展规划侧重点不同，职能部门之间未建立良好的协调沟通机制，致使技改规划与电网发展规划缺乏一致性；星级评价管理办法的评价标准以定性评价为主，缺少量化优选排序；单体设备的运维成本归集工作开展时间较短，历史数据尚无法支撑成本分析；限上项目未全面开展项目后评估；存在电网生产和管理对通信提出的新需求超过通信网规划技改项目能力的问题。

（2）资产利用效率：本单位电网备用资产数量不均衡、部分资产备品数量偏多，部分资产备用数量为0，造成技改投资过剩或不足，影响资产投资效益。

（3）资产健康水平：本单位电网实物资产运行15年及以上资产数量较多，随着时间增加出现异常及缺陷的可能性增多。

（4）资产退役、再利用、报废：从2009～2013年本单位电网退役报废资产看，2009年最多，2009年报废资产突增使公司技改资金支出紧张，备用设备数量减少，设备运行风险增大。

3 基于资产全寿命的资产闭环管理分析

资产全寿命周期中，资产结构包括资产数量、年龄构成、分析现有资产规模、年龄结构，应用“资产墙”理论，对未来技改资金支出规模进行预测，对可能存在资金缺口提前计划，有助防范财务风险，提升供电可靠性水平和客户服务水平。

资产墙模型是时间序列预测法的一种应用，将历史数据按照时间的顺序排列成为时间序列，然后分析它随时间的变化趋势进行外推的定量预测方法。

由于社会经济发展需要，国内外电力公司资产往往具备资产墙（Asset Wall）的特征。资产墙表现了在运资产在历史上不同年份投运的规模量，规模量可以用价值规模（原值、净值）或技术规模（数量、容量、长度）表示。公司整体资产墙是基于各单类资产资产墙叠加而成。

将各类不同类型资产未来改造规模叠加，形成改造的资产墙，形成公司技改规模预测，如图1所示。

图1 资产墙分析法

图1解释了采用资产墙的分析预测资产未来改造规模的思路。资产墙的横坐标是资产的投运年限，纵坐标是资产原值规模。透过单位资产墙的平移（使用年限）得到单类资产未来资产改造的原值金额，再进行累加，得到未来公司整体资产墙，由此来预测技改规模。

4 进一步提升措施

按照资产管理目标、策略和计划的要求，对资产管理活动进行过程管控，保证资产全寿命周期管理所有阶段成本、风险和资产集的绩效得以监控。开展资产管理的“实物流”、“价值流”、“信息流”梳理工作，构建资产管理业务流程对于资产全寿命周期管理业务执行和过程管控。根据资产管理实物流程，分为规范设计阶段、采购建设阶段、运行维护阶段、退役处置等4个阶段，涉及发展、基建、物资、运行、检修、营销、财务等7个业务，其中运检部负责检修业务流程，共28项流程节点。

（1）资产闭环管理。加强资产数据录入的准确性、完整性、及时性，从源头上把控数据质量；实施物资、设备、资产三码联动；加强设备异动管理，开展账卡物一致率对应工作；资产退出管理方面，严格根据技改资产处置方法实施。

（2）资产管理活动闭环。①重点任务工作闭环管理方面。召开月度、季度、年度绩效分析会，跟踪组织绩效指标的完成情况，加强绩效指标的闭环；②常态业务闭环管理方面。召开月、周、日生产例会，跟踪分析月度、周、日生产计划的完成情况，对生产过程中发现的问题及时分析；开展安全稽查、隐患排查，对检查发现问题进行整改和监督；③实施项目全过程管控。深度参与项目前期立项、审查，提出需求，签订项目合同，确保项目可实施性。

（3）优化资产改造策略，确保技改项目可靠实施。利用先进科学的方法，增强单体技术改造策略可行性。利用状态评估、风险评估、技术经济评价等通用方法，基于设备现状和未来发展需求，考虑内外部环境要求，进行分析评价，以先进适用技术为支撑，根据国家相关政策、法律法规、行业标准、公司技术标准和反措要求等，统筹考虑资源及能力支撑，实时纳入技改项目储备库，必要时进行风险评估，按照有重点、分阶段实施的原则制定，解决制约电网安全经济运行的关键问题，并依据资产风险的变化对技改策略进行变更。

（4）强化技改实施管理，确保技改项目安全稳定开展。建立人力资源、财物资源、物资资源统筹管理的机制；电网资产技改项目下达后，应编制初步实施计划，明确对人、财、物资源的需求信息；应对技改实施工作进行计划捏总，统筹人、财、物资源，优化时间进度。技改实施中，应充分沟通，合理安排多专业、多班组协同，做好风险预控和紧急情况的应对预案，在满足业务需求的前提下，优化配置，节约资源。对于提供人力资源的外部承包商，将其工作内容、人员情况、任务节点等纳入协同管理，确保计划落实。

[1]毛育东.全寿命周期费用视角下的电网企业成本管理研究[D].山东：山东大学，2006.

F426

A

1004-7344（2016）31-0045-02

2016-10-19

薛 玲（1986-），女，甘肃武威人，工程师，研究生，从事实物资产管理兼无功电压管理工作。