对建筑工程施工现场安全质量监督管理的研究

惠稳善

（合肥经济技术开发区建设管理中心 安徽合肥 230023）

对建筑工程施工现场安全质量监督管理的研究

惠稳善

（合肥经济技术开发区建设管理中心 安徽合肥 230023）

随着城市化进程不断深化，建筑项目呈现规模化发展态势，越来越多的建筑工程出现在城市各个角落。施工现场是建筑工程施工的重要场所，涉及内容较多，具有一定复杂性、综合性，决定其具有存在一定危险性。安全质量监督管理作为一项基础性工作，兼顾了施工安全与施工质量双重目标，对建筑领域现代化建设及发展具有非常重要作用。本文对建筑施工现场安全质量管理现状进行研究，并在此基础上提出相应的监督管理建议及措施。

建筑工程；施工现场；安全质量；监督管理

前言

近年来，面对与日俱增的城市人口与紧张的土地资源，大中型、特大型住宅小区成为城市的主要标志之一。施工与科学技术的深度结合，出现越来越多的新工艺、新设备，但是受到工程量大等诸多因素的影响，施工过程中潜在很多危险，如火灾、触电及机械伤害等，如果忽视对施工现场的管理，极有可能对施工人员人身安全构成威胁，且违背了建筑领域人性化发展目标。因此加强对施工现场的安全质量监督管理是建筑领域发展的必然要求，也是提供建筑工程施工质量的重要手段，具有非常重要的现实意义。

1 建筑施工现场安全质量管理现状分析

建筑工程作为一项综合性、复杂性工程，建设工期相对较长，且涉及的施工原料、机械设备数量较大。因此重视安全质量监督和管理非常必要。尤其是越来越多的高层、超高层建筑拔地而起，存在很多交叉作业，直接增加了施工管理工作难度，需要更加完善的安全监督管理体系给予支持。当前，很多施工企业在施工中，并未严格按照国家相关标准开展工作，存在一定盲目性，造成财产、生命存在危险性，且受到主观因素的影响，导致我国工程施工现场安全不尽人意，图1建筑行业在全世界职业伤害中的占比情况，可见建筑行业危险性非常巨大。该项工作存在的问题主要表现在两个方面：

图1 建筑行业在全世界职业伤害中的占比

一方面，施工企业重视度不够。一些施工企业管理者安全意识较为薄弱，在工程施工之前，并未对施工人员进行严格的安全培训，且没有制定具体的施工执行方案，难以为实践工作提供制度依据。综合来看，施工队伍整体素质并不高，且存在较大的流动性，违规操作现象普遍存在，埋下了安全隐患，不利于监督管理工作顺利开展[1]。

另一方面，监管工作落实不到位。现阶段，相关部门主要受政府的委托，对施工项目进行安全质量检查，集中在主体结构、地基基础等方面。由于缺少对部门的准确定位，在实践中，工作人员对施工现场安全质量监管落实不到位，并未达到预期的效果，给施工企业违规操作留下了可乘之机。图2为安全质量监管缺失产生的影响。

图2 安全质量监管缺失后果

2 建筑工程施工现场，安全质量监督管理具体措施

建筑行业施工具有一定危险性，存在很多不确定因素，在建筑领域规模化发展趋势下，工程安全质量事故时常发生，不利于社会主义和谐社会的建设及发展。虽然，我国已经制定并实行了相关标准，且加大了对市场准入的控制，但是效果并不明显。基于此，笔者认为可以从多个方面入手，在施工现场落实安全质量监督和管理工作：

2.1 建立安全生产管理平台，丰富监督方式

施工企业作为工程施工管理主体，应明确自身职责，树立正确管理理念，严格落实安全管理制度，针对现场施工，有必要成立安全生产领导小组，并安排经验丰富、管理能力较强的人员任职。同时积极实施责任制，将各项责任落实到岗位与员工身上，促使管理人员在工作中发挥主观能动性，及时发现潜在风险，并进行调整和改善，为项目施工构建良好、安全的施工环境。除此之外，针对工程项目进行组织设计过程中，应充分考虑各项影响因素，对施工过程中存在的安全问题进行预测，从技术与管理层面上采取行之有效的措施，以此来避免或者消除不安全因素，最大限度上提高工程施工安全性。

具体工作中，应采取丰富监督方式，如对结构施工等重点环节应采取样板引路的方式，提高施工质量；针对钢筋安装、节能及防水都能够工作，应加大对关键部位的而监督和抽查；落实质量验收“十条红线”，对存在开裂、渗漏的工程，不予以验收；引进先进检测设备，对建筑材料进行监督和抽查，严厉查处违规行为。

2.2 完善有关制度，重视机械设备管理

制度作为施工现场安全质量监督和管理工作顺利开展的重要基础，制度完善与否对监管工作将会产生深远影响。因此企业应结合工程项目特点，制定并完善相关法律制度，制定事故档案。总包、分包单位应加强对施工人员的培训，认真落实技术交底，确保施工人员通过考核后，持证上岗，从根本上违规操作行为的出现[2]。在实践管理工作中，针对“三类人员”不到位等现象，应按照规定进行处分，如果出现重大伤亡事故的企业，应对其进行降低资质等级处理，增加施工企业违规操作成本，逐渐引导施工企业管理者树立正确的安全质量监管意识，不断提高项目施工质量。

2.3 健全市场机制，规范企业行为

随着我国建筑行业不断发展，很多企业开始参与建筑行业竞争，为行业注入了很多新鲜血液，但是由于资质不够等因素的影响，导致施工现场安全质量监督工作并不乐观。单纯某一主体远远不够，因此政府要发挥自身宏观调控作用，协调多方主体力量，形成合力，提高监督和管理有效性。如针对施工企业应树立“安全第一、预防为主”基本原则，采取相应的措施，消除安全隐患，从根本上提高企业安全质量监管水平；勘查、设计单位也应积极参与到安全管理工作中，在施工图纸上标记出施工难点，提醒施工人员注意安全，从源头上将安全质量意识内化到施工人员思想、观念当中。重视对建筑市场监督和检查，促使各方主体能够将安全质量管理工作落实到实处，严厉打击违法施工、违法发包、转包及分包等行为，从根本上杜绝一切引发安全隐患的事件。同时，还应加大对合同及用工的管理力度，执行施工合同备案，采取制度措施，严格控制工程款、民工工资支付等，营造良好的建筑发展环境[3]。

2.4 认真落实监管工作，积极排查安全隐患

建筑项目施工之前，应对工程相关负责人进行针对性的培训和教育，从职业道德、专业知识与技能层面上增强负责人的责任感及工作能力，促使其能够严格按照监管制度开展工作，并在工作中，发现制度存在的不合理之处，不断完善和改进，形成立体化、系统化机制，对施工现场存在的安全隐患能够做出应急反应，确保施工人员人身安全，保障施工现场各项交叉工作能够有序进行，从而建设符合标准的建筑工程，为城市经济发展贡献一份力量。

对于安全质量事故的管理，我们要坚持预防为主，严格监控方案编审、论证等各项工作，针对重大隐患，应对其进行记录，并及时跟踪和销案，不留下任何监管盲点。不仅如此，还应整合国家、省市级力量，建立标准化示范工地，为其他施工企业树立良好的榜样。针对违章作业的施工现场，要强化转向管理，执行节假日暗访制度，督促管理人员不要存在侥幸心理。

3 结论

根据上文所述，施工现场安全与否作为衡量施工企业的重要标准之一，只有确保施工现场安全，才能够逐渐树立良好的企业形象，在激烈的市场竞争中实现长足发展。因此施工企业管理者要明确认识到加强对施工现场安全质量监管的必要性及重要意义，结合自身实际情况，严格遵循制度规范，落实相关标准，努力完善有关管理制度，促进工程施工朝着规范化、制度化方向发展。同时政府相关部门要从宏观层面上给予一定支持，整顿监理市场，强化安全质量工作，不断提高施工企业安全质量监管水平，实现安全生产目标，从而促进我国建筑行业在社会主义和谐社会建设中的积极作用得到有效发挥。

[1]余远志.对建筑工程施工现场安全质量监督管理的研究[J].中华民居（下旬刊），2014（06）：408.

[2]孟维东.建筑工程项目施工现场安全管理的问题与对策[J].经营管理者，2015（33）：383.

[3]童勇江，徐马林，陈琦.建筑工程施工现场安全监督新模式实践探讨[J].工程质量，2015（11）：4～6+10.

TU714

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1004-7344（2016）12-0018-02

2016-4-11