坚决守住岁末年关安全生产底线——岳阳市安全生产大检查“回头看”工作速记

文|本刊记者 桂生 通讯员 王炎坤

坚决守住岁末年关安全生产底线
——岳阳市安全生产大检查“回头看”工作速记

文|本刊记者 桂生 通讯员 王炎坤

1月8日，岳阳市委常委、副市长唐道明率市安监局、城管局、住建局和消防支队等负责人深入华润燃气太阳桥天然气门站、大润发超市等地督查安全生产工作。

岁末年初历来是安全生产事故易发期、多发期。岳阳市全面部署，认真开展安全生产大检查“回头看”行动，要求警钟长鸣，严格落实责任，确保安全生产。

▲岳阳市开展安全大检查“回头看”

周密部署

2015年11月底，岳阳市安委会专门印发《关于认真贯彻落实徐守盛同志重要指示精神切实做好年终岁末安全生产工作的通知》，周密部署，要求始终把安全生产工作摆在经济社会发展重中之重的位置。

针对岁末年初生产经营旺季和雨雪冰冻天气特点，该市全面强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、燃气和供暖用电、建筑施工等重点行业领域安全监管，严格落实安全责任和措施。

按照部署，岳阳市深入开展了安全生产大检查、危化品和易燃易爆物品安全专项整治、“打非治违”专项行动，坚决守住岁末年关安全生产底线。

国务院安委会、省安委会相继部署开展安全生产大检查“回头看”后，岳阳市迅速印发了《关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》。

按照企业自查、政府复查、重点督查的方式，该市对所有县市区和重点行业领域企业开展安全生产大检查情况进行全面的“回头看”，着重检查了前一阶段安全生产大检查发现的各类重大隐患和突出问题整改落实情况及当前安全生产各项重点工作措施落实情况。

唐道明带队在华润天然气门站检查时发现，该企业存在工作人员职责不明晰、岗位缺失、缺乏安全标识等问题，立即进行了严厉批评，并要求企业迅速整改到位。

在大润发超市，唐道明实地检查了消防器材、疏散通道、安全出口等消防安全设施配备情况，要求超市负责人加强人员通道安全责任，保证进出口安全。

▲国务院安委会第十一督查组在岳阳中石化壳牌煤气化有限公司复查

深入排查

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，岳阳市坚持问题导向，坚持严抓严管，切实加大了对道路和水路运输、危险物品运输、城市公共交通安全管理力度，深入开展了在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治。

根据要求，该市全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，强化非煤矿山安全监管，深入开展烟花爆竹旺季专项治理，开展易燃易爆品输送管线安全专项排查整治等，有效防范各类安全事故。

与此同时，市安委会成立5个督查组分县市区进行专项督查，市安监局组织执法支队、危化科、非煤矿山科和烟花爆竹科成立4个暗访组，市安委会有关成员单位组织13个督查组，对国家、省督查组交办问题隐患进行全面复查，对有关重大隐患和问题进行抽查，对本行业领域前期安全生产大检查发现的问题隐患进行认真复查抽查。

开展烟花爆竹“打非”清剿行动中，岳阳市共排查隐患2200处，责令停产企业21家，取缔无证无照门店、非法储存场所487个。危化品领域重点开展危货运输车辆专项整治中，严厉查处了危化品非法承运、充装，车辆、罐体非法生产、改装和危化车辆交通违法行为。

截止到2015年12月底，该市“九打九治”打非治违共组织检查组490个，检查生产经营单位3664家（次），责令停产整顿企业156家，取缔非法生产经营建设单位665处。岳阳市安监局执法人员表示，通过深入排查、专项整治，安全法治秩序进一步规范。

加强督办

2015年8月25日至27日，国务院安委会第十一督查组深入岳阳县、云溪区和部分乡（镇）、村进行了安全生产大检查综合督查。现场核查了5家生产经营单位，采取“四不两直”方式暗访检查了1家生产经营单位。

针对国务院安委会督查组检查发现的问题和隐患，岳阳市政府主要领导作出专门批示，要求相关分管领导亲自交办督办，市安委会对《隐患交办函》中列举的问题分别下发5份《督办函》至相关县市区和市直有关部门单位，并予以跟踪督办。

8月27日，市政府组织湖南中岭化工有限责任公司、中海油湖南销售有限公司岳阳油库、岳阳恒阳化工储运公司、中石化壳牌煤气化有限公司4家企业主要负责人进行集中约谈。

岳阳市安监局介绍，该市对中石化壳牌煤气化有限公司、恒阳化工储运有限公司和岳阳油库下发了责令限期整改指令书，并对湖南中岭化工有限责任公司下发了现场措施处理决定书，对其进行停产一个月的处罚，并处罚金3万元。

此后，省、市、县三级督查检查组多次前往存在问题和隐患的企业开展督查复查，并安排专门工作组驻厂指导部分隐患整改难度大的企业进行了认真整改。经数次复查，国务院安委会督查组交办的6家企业、28个问题和隐患现已全部整改到位。

2015年12月，国务院安委会第十一督查组先后复查了岳阳楼区、云溪区、岳阳县等地的重点高危企业，并对岳阳市安委办、云溪区安委办的日常工作进行了督导。督查组表示，“岳阳市对上次提出的问题还是很重视的，整改动了真格。”