2015年中国太阳能热发电产业发展的回顾及未来憧憬

/国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长　刘晓冰/



2015年中国太阳能热发电产业发展的回顾及未来憧憬

/国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰/

我们满怀对我国太阳能热发电期盼和焦虑度过了2015年，回顾这又一轮春夏秋冬，我们可以用14个字来概括：翘首企盼曙光现，春暖花开需防寒。

翘首企盼曙光现

记得在2014年2月18日国家能源局召开的太阳能热发电工作汇报会上，能源局的领导在听取了包括中国科学院电工研究所、浙江中控、中广核、华电新能源、大唐新能源等从事太阳能热发电技术研究与实践单位的汇报后，曾经感慨地说：是到了启动我国太阳能热发电站建设项目的时候了。从那时起行业内如沐春风，大家就开始翘首以盼。然而冬去春又来，我们在迫切的等待中进入新时期。

2015年对国家发展来讲它是继往开来的关键节点，既是国家“十二五”的收官之年，又是迎接“十三五”的开启之年。这一年的确也是一个不平静的太阳能光热之年。尽管到今日为止，我们仍然没有获得国家明确、公开的扶持太阳能热发电产业发展的电价政策，但是回首过去，我们仍然会感到连续高密度的热发电技术研讨、产业舆情、融投资、培训班、高峰论坛等层出不穷，核准示范电站、项目动工、工业园奠基、能源基地建设等遍地开花：

1月，内蒙古土右旗200MW光热发电场；

2月，二连浩特规划2020年光热装机15 万kW；

2月11日，张北县与深圳华强兆阳能源有限公司就光热智能电站项目举行签约仪式，双方共同签署《关于开发光热智能电站项目合作框架协议》；

3月30日，CSP FUCOS “2015年太阳能热发电&工业应用大会”；

4月2日，中国国际清洁能源博览会“太阳能光热产业及技术发展论坛”开幕；

4月2日，首届太阳能热发电风采摄影大赛颁奖仪式在京举行；

4月17日，中国（包头）国际太阳能热发电产业峰会在包头召开；

4月17日，包头爱能森光热发电高端装备产业园奠基；

4月18日，中科蓝天风光热储智能互补综合发电项目在包头奠基；

5月初，国家能源局召开2015年建议提案交办会，两大太阳能热发电产业提案《国家应该明确太阳能热发电在我国能源结构中的战略地位》、 《关于扶持光热发电商业化示范项目开发的提案》列居其中；

5月初，天津滨海光热发电投资有限公司投资200亿元的太阳能光热发电项目落户察右中旗；

5月27日，天津滨海光热产业园在天津滨海新区正式开工建设；

6月25日，CSP PLAZA2015年会上召开“中国国际光热电站大会”；

7月9日，阿克塞县政府与甘肃光热发电有限公司签订总投资达180亿元，总装机规模为450MW（50MW×9台）的光热发电项目建设；

7月13日，水电水利规划设计总院在西安组织召开了《光热发电工程安全预评价规程》和《光热发电工程安全验收评价规程》送审稿审查会；

7月，青海光热电力集团有限公司200MW太阳能塔式光热发电项目落户青海；

7月27日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会；

7月29日，国务院批复同意设立河北张家口可再生能源示范区，规划至2030年在此示范区内以自行消纳的方式，建设完成6GW太阳能热发电站；

7月30日，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，出席太阳能热发电产业发展座谈会并讲话；

8月，斯特林光热发电产业项目落户秦皇岛；

8月19日，首届中国太阳能热发电大会在敦煌举办；

9月8日，甘肃瓜州县与天壕环境股份有限公司成功签约200MW光热、34MW余热发电项目；

Regarding a specific completion time, as the theoretical documents were written after DeJiong Ananda took office, it was certain to have been during the mid to late seventeenth century.

9月23日，国家能源局下发“关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知”，准备启动国家“十二五”规划的1GW太阳能热发电示范电站建设项目；

11月10日，国家太阳能热发电示范项目启动会议如期召开。此次会议标志着我国太阳能热发电首批示范项目正式启动，申报项目139个，近8.8GW；

11月18日，东方宏海新能源科技发展有限公司举行了光热发电示范园正式启动仪式、年产1万台斯特林机生产线产品下线仪式和年产10万台斯特林机产业基地奠基仪式。

2015年启动的首航节能10MW太阳能塔式热发电敦煌项目建设、中广核100MW槽式太阳能热发电站项目招标、兆阳100MW太阳能改良菲涅尔张北项目建设、兰州大成10MW菲涅尔太阳能热发电敦煌项目建设等。

另外，从国家相关部门领导在有关场合上的发言中，不难感觉到国家扶持政策正在露出尖尖角：

在6月25日的CSP PLAZA2015年会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏从主管部门的角度，对如何做好太阳能热发电产业发展工作提出了意见。他指出，相对来讲，我们的光热发电技术还没达到一定规模，还处于一个启动的准备阶段。太阳能热发电健康有序发展还需要大家共同努力：

1）要做好规划。现在提出来建设太阳能光热项目的地方和企业较多，但是对一个区域资源条件的测量、评价、气象观测、规划等工作不足，还是在围绕个别项目进行。对于项目的建设、在区域内起的作用、其他电源所处的位置和在区域里面扮演的角色等需要进行完整规划。

7月30日，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，在出席太阳能热发电产业发展座谈会讲话中指出：“发展太阳能热发电具有重大战略意义。太阳能热发电是重要的战略性新兴产业，我国具备该领域的潜在产业优势，抓住市场机遇就可以抢占战略制高点，在2020年前形成较强的国际竞争力；太阳能热发电出力稳定可控可调节，有望担当基荷电源并承担系统调峰任务，可为我国能源结构调整做出重大贡献；我国西部地区具有广袤的未利用土地资源，发展太阳能热发电的资源潜力巨大，可在当地打造太阳能热发电产业链，为经济发展建立新的支撑点。”

正所谓：山雨欲来风满楼，水到渠成是必然。我们还要等待，2016年初，1GW太阳能热发电示范项目入围项目名单，并公布了具体电价；国家“十三五”规划的10GW太阳能热发电站建设项目正式公布。

春暖花开需防寒

人们都说太阳能热发电的春天就要来了，然而我们千万不要忘记“乍暖仍有寒”。在前面回顾中我们提到，国家准备启动1GW的太阳能热发电站建设示范项目，这是我国太阳能热发电技术向产业转化的一个必经过程。因为国家考虑到了太阳能热发电是一个复杂的技术，在我国虽然技术研发不落后于国外，但是现有的产业链十分薄弱，产品技术有待实践的检验，系统集成经验有待通过电站的建设来摸索提高，我们对电站设计，尤其是近场设计及太阳能岛与发电岛各系统运行耦合等方面没有历练的经验。所以国家把即将启动的1GW电站定位为“示范”电站，这是对科学的尊重。然而，从这次大家申报项目的过程和结果来看，让人感觉隐隐的忧虑。

由于多年来国家一直没有明确的太阳能热发电的电价扶持政策，一直坚守在研发、制造及电站建设的产学研单位不多，总共不超过几十家，可是在这次申报项目中，仅仅在不到一个月的时间里，横空杀出来100余家不曾知晓的单位，仅凭这一点就让我们担心，人们是不是把当年做光伏产业的激情与手段拿来发展太阳能热发电呢？

太阳能热发电在我国本是未来清洁可再生电力能源体系结构中极具特殊战略地位的优秀能源技术，如果我们不是以敬畏尊重科学的态度对待它，而是以投机、炒作的心态愚弄它，最终会把这个产业做烂。

梁志鹏副司长在2015年11月10日示范项目启动会上说过：没有准备好的单位或项目，请不必非要挤上这班车。我们欢迎全社会关注、支持和参与太阳能热发电产业，但一定要以平常心，脚踏实地稳步前行。我们寄语未来，希望国家能给出一个适合我国太阳能热发电产业平稳健康发展的电价政策；希望关键设备供货商，能从我做起，从现在做起，解决好产品制造中的技术问题、供货能力问题；希望有关的协会、学会、联盟精诚合作，以真正促进太阳能热发电产业健康发展的态度，携手从建立和完善相关技术标准，建设技术、产品、系统检测平台，以满足即将开始的电站建设需要；希望1GW的示范项目早日动工；希望所有入围项目都能取得成功，达到设计的发电目标，获得经济回报；更希望“十三五”规划的10GW太阳能热发电站建设目标按预期完成。

我相信2016年第一季度国家应该会公布1GW的示范电站入围项目，并同时明确统一的电价政策，当然最好是不同的DNI地区，不同的电价。

我猜想，“十三五”的太阳能热发电站建设项目要等1GW示范项目有初步成功的结果后方能启动，哪怕是部分项目的成功。

联盟一定会在示范电站建设阶段，从技术创新和技术协同的角度出发，组织国内外技术资源，为各项目的成功建设提供最大的帮助和支持。