浅析工程造价全过程控制方法

2016-08-08陈福凡

大科技 2016年7期

关键词：全过程工程质量施工人员

陈福凡

（琼海南洋瑞华房地产开发有限公司海南琼海 571400）

浅析工程造价全过程控制方法

陈福凡

（琼海南洋瑞华房地产开发有限公司海南琼海 571400）

近年来我国不断加大对工程质量安全的管理力度，力求建设出投资低、质量高的工程。工程造价全过程控制对于工程效益的提升非常有利，可以在保证工程质量的前提下对资金进行合理利用，促进资金使用效益最大化目标的实现。然而当前我国工程造价全过程控制中还有一些问题存在，需要相关人员在工作中进行不断的完善。

工程造价；全过程；控制

当前工程造价全过程控制的重要性已经为人们所了解，所谓全过程造价控制就是从项目开始一直到项目竣工，工程造价人员应利用专业知识经验对项目各项工程投资展开控制的一系列过程（工程投资构成如下图）。当前我国工程造价控制仅停留在工程预结算上，使得工程造价控制严重缺乏全过程的、动态的、系统的管理，实际上工程造价控制应该分为决策、设计、发承包、施工四个阶段。

图1

1 工程造价全过程控制的必要性

相关资料显示，一个建设项目在实施的过程中，流程是必不可少的，建设项目流程主要包括决策、规划、实施、竣工等部分，建设工程造价全过程控制的实施，目的在于控制工程项目在资金上的投入力度，以保证项目中各项工作可以顺利进行，保证相关单位的基本权益不会被侵犯，最终实现合理控制工程造价的目的，促进工程项目投资效益的提升。建筑企业要想获得良好的效益，保证经济领域的良性运转，就要在造价工作上狠下功夫，不断加大对工程造价全过程控制的投入力度，并将工程质量监督与检测工作做好，从最大程度上保证工程的整体质量，从最大程度上降低由于造价所带来的一系列问题。

2 工程造价全过程控制容易出现的问题

2.1 忽略事前管理

在工程造价全过程控制工作中，人们往往不重视对前期造价的控制和管理，主要存在前期不重视论证、过程中又忽视经济评价的问题，进而出现项目可行性分析深度不够的问题，这种情况下在后续工程设计中，很容易会出现内容遗漏、变更等一系列问题。加上对造价的分析又过于片面，存在资金利用不合理等相关问题，进而造成工程事前管理不完善的问题。

2.2 经济技术相分离

工程造价很少会同时兼顾经济性与技术性，一些设计人员为了保证工程可以按期完成，不愿意在工程造价方法上创新，很多创新理念不能与设计方向相融合，基本上当前工程造价管理都在严重以前的设计方案，并没有按照实际情况分析经济效益。通常情况下造价人员的方案设计都是按照施工蓝图、材料采购总额等资料为依据进行的，缺乏对现场情况以及相关人员技能的了解和分析，导致工程造价成本上升，很难对工程造价展开合理控制。

2.3 发包环节缺乏有效衔接

工程施工环节非常复杂，衔接不及时问题经常会发生，尤其是在不同工程环节之间的过渡阶段，经常会出现各部门相互推诿、不配合等问题的出现，进而出现工作效率低、工期拖延长、经济效益下降等相关问题。在审核过程中勘察设计单位又将关注点单纯的放在了工程是否满足规定上，严重忽视了对工程成本控制及相关施工技术等问题。施工单位在施工过程中，为了能够追赶工期，严重忽略了对施工顺序的关注，进而出现工期延长及工序混乱等相关问题。此外，分包商为了达到缩短工期的目的，没有严格按照图纸施工，这也对工程质量造成了严重影响。

2.4 招标管理机制不完善

当前我国工程项目均利用招投标的方式选择施工单位，然而当前我国的招投标管理机制尚不完善，因此招投标过程中不正当竞争现象普遍存在，为工程造价管理留下了严重的隐患。例如一些建设单位定价过低，使得工程造价失去了有效性与真实性，施工单位在工程建设中普遍存在偷工减料、以次充好等问题，工程质量根本得不到保证。

2.5 竣工结算纠纷大量存在

工程项目竣工结算是整个工程造价控制的最后环节，同时它也是其中最为重要的环节，然而它也是出现纠纷最多的环节。在工程项目竣工结算过程中，经常会出现施工承包方随意更改工程量、发包方故意延长结算时间等等一系列情况，使得工程造价的确定面临很多困难，造成大量纠纷的出现。

3 工程造价全过程控制的方法

3.1 强调工程设计的重要性

设计在工程造价中起到了重要的促进作用，具体来说，造价全过程控制工作中，设计的影响体现在很多层面，直接决定了施工方向、施工规划和施工定案的采用，进而对工程造价产生了直接影响。可见工程造价中设计起到了至关重要的作用，因此，应制定出准确有效的设计路线图，这样才能为工程造价的优化与完善提供方向，充分重视工程造价中设计工作起到的关键性作用。

3.2 理性选择招标方案

为了引起设计单位加强对投标的重视程度，相关项目负责部门会精心设计任务并发布通报，面对这种情况应注意合理选择投标单位的方案，只有投标单位各方面均符合设计要求，才能确定并将设计任务完成。这样不仅有效控制了资金投资，同时还降低了设计上的费用。因此，应综合比较多种方案设计，不仅要保证设计方案的科学化水平，同时还要带动设计在合理性、适用性及美观性方面的发展。

3.3 充分重视优化限额设计

通常情况下设计方案的优化需要利用价值工程分析等方法进行，换句话说就是以不触动功能性为主要前提，放弃价值不高的功能，通过这种方式来降低成本投入。与此同时，还可以从相反方向展开设计，其最终目的并没有发生改变，但是会适当提高成本，虽然力度稍逊前者，其功能性始终得到了提高。

3.4 加强项目实施过程的造价控制

在工程施工过程中，应该按照相关规定对资金进行合理使用，进一步明确程总造价及各阶段造价，科学预测未来的资金使用进度，避免资金浪费现象的发生。应尽量减少设计变更问题的发生，如果必须进行设计变更，应严格按照相关程序进行，并注意加大对现场的监督和管理，例如材料采购时应结合材料清单将采购工作做好，综合比较多家材料价格，从中择优购买。工程施工过程中对专业技术性要求较高的部分，可以按合同条款发包给技术水平比较高的企业进行施工，注意合理划分工程量，从最大程度上降低造价风险。

3.5 做好施工人员的教育工作

施工人员是工程项目施工中主力军，同时也是保证工程项目顺利开展的关键性因素，也是保证工程质量的重要力量。因此，必须充分重视施工人员在项目建设中作用的发挥，将施工人员的培养工作做好非常重要。施工企业应该定期组织施工人员参加教育和培训，通过培训提升施工人员的专业素养，将不同阶段施工人员的教育工作做好，带领广大施工人员朝着规范化、科学化的方向发展，注意时刻倾听施工人员的心声，充分关注施工人员的情绪，为施工人员提供实际帮助等，为工程项目的顺利发展提供动力。

3.6 做好竣工结算阶段的造价控制工作

在工程竣工结算阶段，建设方、监理方及施工方都要到现场对结算资料、竣工图的真实性进行核实，并注意对工程量进行认真审核，以避免虚假计量、重复计量等问题的发生，严格审核审计变更，将相关变更资料与现场实际情况进行比较，检查合同内容中是否有修改痕迹等问题存在，确保及时、完整、正确编制好竣工结算。