基层供电企业保密管理工作研究

2016-08-08马晶

大科技 2016年7期

关键词：保密工作保密供电

马晶

（平果供电公司广西百色市平果县 531499）

基层供电企业保密管理工作研究

马晶

（平果供电公司广西百色市平果县 531499）

近年来，随着社会经济的不断发展，社会用电需量不断增多，从而促进了电力行业的发展。电力行业的快速发展促进了国民经济的发展，但与此同时，电力行业内部的竞争也变得越来越激烈。2015年3月15日国务院发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号），进一步加快了电力市场开放的脚步，为了在激烈的市场竞争中生存下来，电力行业中存在采取一些非法的手段来窃取竞争对手的核心机密信息的风险。在这种形势下，保密与窃密成为电力行业竞争的一部分。因此，如何做好电力企业内部保密管理工作成为人们重点关注的问题。信息技术在供电企业中的应用大大提高了供电企业的工作的效率，但同时也增加了核心机密信息泄漏的风险。本文将结合基层供电企业保密管理工作的实际情况，研究提高基层供电企业保密管理工作效率的策略。

基层；供电企业；保密管理

引言

21世纪是知识经济的时代。进入21世纪以后，随着科技的不断发展、社会生产力水平的不断提高，各行各业内部的竞争变得越来越激烈，电力行业也不例外。而企业内部信息则是影响企业竞争结果的关键性因素之一。因此，必须要注重供电企业内部信息保密管理工作，避免出现内部核心机密信息泄漏的情况。但就目前的情况来看，基层供电企业在保密管理工作方面还存在比较大的问题，企业内部信息泄漏的情况比较严重，从而严重影响了基层供电企业的发展。本文将从介绍基层供电企业保密管理工作现状入手，提出基层供电企业做好保密管理工作的策略，构建合理的基层供电企业保密管理体系，希望对改善基层供电企业保密管理工作现状能有所帮助。

1 基层供电企业保密管理工作现状

通过对基层供电企业保密管理工作现状的调查和研究不难发现基层供电企业在保密管理工作方面存在的问题。

（1）基层供电企业缺少专业的保密知识，保密意识淡薄。近年来，随着市场竞争的加剧，基层供电企业将更多的时间和精力用于自身建设方面，不断引进新的技术和先进的设备，网络信息化建设也初具规模，但却忽视了企业内部信息保密管理工作。一方面供电企业内部员工对信息保密管理工作认识不足，没有认识到信息保密管理工作的重要性。有一些员工虽然认识到了保密管理工作的重要性，但在实践的过程中却不知道该如何做好保密工作，保密思想比较落后，误以为处理好手里的文件就算做好保密工作了。另一方面，基层供电企业员工比较欠缺保密知识。他们没有经过专业的保密训练，现有的保密知识全部来源于自身的实践和经验，缺少系统性和专业性。此外，随着信息技术的应用，保密管理工作的专业性水平逐渐提高，员工现有的保密知识难以满足保密管理工作的需要。当然，基层供电企业员工保密意识薄弱也和供电企业垄断经营的特点有关。在这样的环境中，员工的竞争精神和保密意识逐渐丧失；

（2）供电企业保密管理工作效果较差，存在很多的安全漏洞。供电企业在保密管理过程中存在的问题主要体现在四个方面：①基层供电企业保密管理制度不健全，进而影响了保密管理工作的开展。现在，大多数的基层供电企业都没有专门的保密管理制度，在开展保密管理工作的过程中没有参考的依据，没有判断的标准，从而使得保密管理工作毫无章程可言，系统性较差。有一些基层供电企业虽然有保密管理制度，但无论是管理层还是基层员工对保密管理制度都不够重视，从而使得保密管理制度难以落实到实处。此外，大多数基层供电企业现有的保密管理制度都比较老旧，和供电企业的实际情况不符，缺少对网络信息保密工作的具体规定，从而难以充分发挥保密管理制度的作用。②基层供电企业对保密管理工作的具体内容划分不清。基层保密管理工作应具有明确的范围，哪些属于保密范畴、哪些不属于保密范畴都应做出明确的规定。即使同是保密信息，也应有保密级别的区别，不同的保密信息应采取不同的保密方式。但现在大多数的基层供电企业都没有这方面的规定，保密信息随意公布，不保密信息秘密传输的现象屡见不鲜，这不仅会造成企业核心机密信息泄漏，同时还浪费了有限的资源，影响了企业的正常运行。③基层供电企业保密管理力量比较薄弱，缺少专门从事保密管理工作的人员。由于基层供电企业对保密管理工作不够重视，以至于基层供电企业很少会设有专门的保密管理部门或者是专门从事保密管理工作的人员。大多数基层供电企业从事保密管理工作的人员都身兼数职，从而使得保密管理人员难以在保密管理工作上投入太多的时间和精力。有一些基层供电企业虽然设有专门的保密管理部门，但却是形式意义大于实际价值，完全是走形式主义，根本就起不到保密管理的作用，以至于基层供电企业保密管理工作难以有起色。④基层供电企业保密技术存在较大缺陷，从而给了别人窃取机密信息的机会。现在，随着基层供电企业信息化建设的不断推进，基层供电企业信息载体形式发生了较大的变化，很多机密信息都被存储在计算机中。但基层供电企业自身的信息技术水平却比较低，难以保证信息存储和传输的安全性，以至于出现核心机密信息泄漏的情况。

2 基层供电企业做好保密管理工作的策略

鉴于基层供电企业在保密管理工作方面存在的问题，必须要采取合理的解决策略，提高基层供电企业保密管理工作的质量，进而有效避免信息泄漏现象的发生。

（1）基层供电企业必须要重视保密管理工作，加强对员工的保密教育，从而提高员工的保密意识。为了改变基层供电企业保密管理工作的现状，必须要从基层供电企业的管理层入手，改变他们对保密管理工作的态度。一方面，国家应加大对保密管理工作的宣传力度，让人们意识到保密工作的重要性，使得保密意识深入人心。另一方面，应改变供电企业的垄断地位，让基层供电企业管理层具有一定的危机意识，这样他们才能将保密管理工作放在心上。除了应改变基层供电企业管理层对保密管理工作的态度以外，还应加强对基层员工的教育，提高他们的保密意识。基层员工负责一线的工作，直接接触企业的生产经营信息，同时基层员工人数众多，出现泄密的可能性比较大，因此必须要加强对基层员工的重视，提高他们的保密意识。一方面，应加强对员工的保密培训，不仅要让员工提高保密意识，同时也应让员工具有专业的保密知识，从而使得员工有能力做好保密工作。另一方面，应提高员工的企业认同感，提高员工的职业道德水平，不要让员工因个人利益而出卖企业利益。

（2）基层供电企业必须要健全企业保密管理制度，构建系统化的保密管理体系。①应根据企业的实际情况制定保密管理制度，其中应明确规定企业信息保密的范围，保密工作实施的方法等，为企业保密管理工作的实施提供参考依据。②应成立专门的保密管理部门，专职负责企业保密管理工作。在保密管理部门中既要有具有较高管理水平的领导人，同时也应有掌握专业保密技术的技术人员，这样才能充分体现保密管理部门的职能，发挥保密管理部门的作用。③应构建完善的保密管理体系，在构建基层供电企业保密管理体系时应采用“六步法”模型，具体情况如图1所示。

（3）基层供电企业必须要落实保密管理制度，提高保密管理工作的规范性。①在保密管理工作开展的过程中必须要明确保密信息的内容和级别。按照国家的相关规定，基层供电企业的信息可以分成两种类型，分别为国家秘密和企业秘密。国家秘密和企业秘密又可以细分成不同的级别。例如，国家秘密包括三级，分别绝密、机密、秘密。企业秘密也包括三级，分别为商业秘密一级、商业秘密二级和工作秘密。基层供电企业应根据自身的实际情况，将企业信息划分成不同的秘密类型。②应规定企业员工的责任。一方面，应规定员工涉密的级别，即不同职位、不同级别的员工可以看到哪些企业信息。另一方面，应规定员工的保密责任，即如果出现了秘密泄漏的现象应如何追责，应该追究谁的责任。③应规范定密和解密的程序。为了避免企业信息泄漏，在确定企业秘密的过程中应遵守一定的原则和标准，同时还应严格按照企业规定的定密程度进行。随着时间的推移，企业秘密需要解密，在解密的过程中也应严格按照程序进行，应明确解密的负责人、解密部门等。

图1 保密管理体系构建的“六步法”模型

（4）基层供电企业应创新保密管理举措，采用先进的保密技术。基层供电企业保密管理工作不能单纯依靠教育，还应采取一些强制性的措施，这样才能保证保密管理工作的效果。①应细化保密管理工作，将保密管理工作细化到“管人”、“管事”、“管物”等具体的环节上。②在保密管理工作开展的过程中应敢于创新，敢于采用新的管理方法。随着电力行业的不断发展，基层供电企业保密管理工作的内容也发生了较大的变化，传统的管理方法已经难以适应企业的变化，因此在保密管理的过程中必须要敢于创新，采用新的举措、新的技术。