英国脱欧影响深远

Matthew

英国脱欧成定局

2016年6月24日，英国公布了公投结果：“脱欧”已成定局。共同经历了近半个世纪风风雨雨的英国和欧盟，却在即将迎来“金婚”之际，突然宣告“离婚”了。“婚姻”之花一夕凋零，让世人感到震惊，并嘘唏不已。

没有永恒的朋友，只有永恒的利益。但这次的公投行为显然不是英国整体利益的最大化，乍看起来，这很难说是理性的选择。事实上，英国虽然在全球化的过程中也得到了好处，但是好处在国内的分配并不均衡，出现了马太效应：富人更富，穷人更穷。对受损的群体来说，脱欧是理性的选择，因为普通公众希望得到更多的实惠。当然，也会有一些选民在没有仔细计算得失的情况下选择了脱欧。而还有些选择脱欧的公民则可能只是为了证明自己的存在，希望通过此举能影响政府的决定。

当年英国没有第一时间加入欧共体，是因为加入欧共体就必须放弃“英联邦特惠制”；没有加入欧元区，是因为不愿意放弃英镑。而此次“脱欧”，则主要与欧盟统一市场所要求的统一移民政策密切相关。目前英国接纳的欧盟净移民量超过50%，外来移民对英国就业机会的竞争，以及对社会福利费用的消耗，都引起了英国居民的不满。特别是欧洲大陆恐怖袭击之后，英国居民的这种不满情绪就被进一步强化了。正因为如此，从年龄结构来看，45岁以上的选民主张“脱欧”的更多，因为他们在劳动力市场上的竞争力比年轻人更低，也更难以迁徙到英国之外去择业。而在今年2月19日英国首相卡梅伦与欧盟领导人所达成协议的六大议题当中，其中三大议题就直接与移民问题相关。

此次“脱欧”恰恰是当前全球新思潮的反映。2008年危机之后，全球都面临着增长乏力、失业率高企和政府财政赤字偏大的压力，由此导致各个经济体的选民情绪和政策纷纷从过去扩大增量的“作饼”转向竞争存量的“分饼”。尤其是在对外经贸和移民政策上表现得尤为突出。

脱欧有弊也有利

英国脱欧的最大问题就是它还能不能继续有巨大的国际影响力，还能不能在国际事务上有自己的一席之地。英国既想得到欧盟的优惠，又想保存自己的实惠。

英国脱欧后同时也脱离欧盟监管。从长期看，英国经济自然需要再定位、再调整、重新审视、改变结构，但仅仅认为“脱欧”会对英国经济造成毁灭性打击，还缺乏说服力。应该说，脱欧对世界经济影响不大，对英国也不会是毁灭性打击，更多在于结构性改变。

英国与欧盟的大部分贸易关系仍将保留。即使单一市场不再，英国或者还可以与欧盟谈谈像挪威那样的高度融合市场，或者瑞士与欧盟这样中度融合的市场。欧盟是英国最为重要的贸易伙伴，35%以上的英国出口去往欧盟，而50%以上的英国进口来自欧盟。截至2015年，欧盟对英国出口约3023亿欧元，欧盟从英国进口1841亿欧元。在产业链和贸易链中，双方彼此依赖。

英国经济潜藏的最大危机在于政治的不确定性造成的消耗。首先是市场的消耗。市场对于英国脱欧的反应将对英国经济、金融乃至社会造成不小的冲击。这种消耗通常是短时间的，但如果操盘失措，就有可能转化成危机，甚至引起衰退。

其次是程序的消耗。脱欧是个新鲜事物，谈判涉及方方面面，旷日持久的拉锯战将不可避免。对于谈判程序的设计、建立，乃至质疑等在此过程中一定会反复出现。这些对于经济、社会等都会是极大的消耗。

同时政治上也会出现消耗。由于当前经济问题难以解决，社会矛盾无法协调，政治家本应是公共管理的代表，却干涉乏力，无法使社会有效运行，因此用公投作为最后的方法来给予公众交代。然而，当公投结果有悖于政治意图，甚至也确实有悖于国家利益时，只能使政治家陷入更为两难的境地，或者使权力出现真空。

最后是国家的撕裂。公投未设投票比例下限使得群众陷于撕裂。尽管脱欧派多数都是工党执政区域，但工党上层大多数却是支持留欧的，这尤其显示了国家内部所谓精英层与草根层的认识撕裂；而代际撕裂、区域撕裂、身份撕裂、族群撕裂都在公投前中后表现得越来越激烈。

此次英国脱欧利弊共存，人们也许忽略了脱欧可能带来的意料之外的好处。 对于全球经济来说，好处体现在为耶伦（Janet Yellen，美国联邦储备委员会主席）“守鸽派”提供了充足理由。耶伦其实一直在精心地效法格林斯潘（Alan Greenspan）20世纪90年代的操作，不断地为拉长低利率时间窗口寻找借口。耶伦则先是利用了2015年8月11日的人民币汇改延迟了去年首次加息，又利用了英国脱欧公投，将年初原本计划的4次加息基本全部拖掉。而美联储更为和缓的加息路径给全球经济，特别是新兴经济体走出泥淖提供了宝贵的时间窗口。

另一方面，脱欧还帮助欧元区实现了意想不到的宽松。观察本轮危机之后的全球主要经济体的复苏序列，基本符合伯南克（Ben Bernanke）在《大萧条》中所发现“谁先贬值谁先复苏”的规律。但是，欧元区受制于特殊的制度安排，欧央行能够提供货币宽松的政策空间有限，由此导致欧元贬值的节奏较美元、英镑和日元靠后，欧元区经济迟迟无法复苏，至今仍面临严重通缩的困扰。此次英国“脱欧”之后，预计“谁是下一个”会不断困扰欧元区，而这个构成欧元长时间疲弱的因素，却可以实现欧央行无法达到的宽松效果，由此将有利于欧元区经济的复苏。

脱欧对中国的影响

一石尚能激起千层浪，更何况英国脱欧这么大的事件呢？所以英国脱欧势必会对中国产生一定的影响。大致上，业内认为其会对中国以下7个方面产生影响。

首先，贸易谈判有可能受影响。欧盟内部，英国是中国的第二大贸易伙伴，仅次于德国。中国在英国拓展投资不断，包括购买巴克莱银行、英国石油公司、参与核电项目建设等。英国脱欧将会在短期内使中国与欧盟间的一系列贸易谈判受到影响。

第二，人民币国际化进程也可能受此影响。目前，伦敦已成为最具活力和最重要的人民币交易中心和离岸人民币市场之一。伦敦金融城是中国人民币国际化的重要支撑。英国正式脱离欧盟后，人民币的国际化和中国资本“走出去”多少都会受影响。

第三，人民币兑美元或将贬值。虽然中国经济在中长期仍将保持相对较高的增速，但在短期内，英国脱欧还是会首先影响到中国的外汇市场，英镑和欧元汇率的贬值会导致美元的升值，进而带动人民币兑美元汇率的贬值。

第四，中国企业海外融资将承压。脱欧后，一些已经在英国建立了总部或分公司的中国公企业或许将不能享受欧洲市场免税福利。德国等欧洲国家的国债收益率也将持续走低，这将使得愿意买入债券的人越来越少，中国企业想在海外融资，难度将进一步加大。

第五，一大波中国股票或将中枪。香港上市的1967支个股中，英国为62支个股贡献了收入。其中收入占比不低于20%的11支为：伯明翰环球（100%）、励晶太平洋（76%）、国浩集团（53%）、京西国际（51%）、中华汽车（49%）、电能实业（48%）、永骏国际控股（34%）、长江基建集团（28%）、意科控股（28%）、友川集团（25%）、香港交易所（20%）。

英国脱欧不完全是利空，也是有利好消息的。英镑汇率的下跌将使得我们留学和旅游的成本降低。一般而言，英国大学硕士课程的学费在10万元-22万元，按18万元计算，如果英镑将下调15%，那一年节省的学费就接近3万元。另外，中国游客在英国70%的开销都花在购物上，所以购物方面也省下了一大笔钱。

最后，英国的房价或将出现下跌。有报告指出，截至2018年，伦敦的平均房价将比留在欧盟的情况下低7500英镑。如果真是这样，作为购买英国房地产最大外国群体之一，中国的土豪们该观望机会了。

留欧派主要论点

英国财政部认为，英国在脱欧后的两年内将与欧盟国签订双边贸易协定，经济增长率将下滑3.6%，同时通胀情况也将变得更加严重，房价升值空间也会因此下跌10%。留欧派坚持认为，与国家出口贸易相关的工作岗位数约有300万个，超过英国总岗位数的10%，进出口贸易直接或者间接对英国就业做出的贡献不可限量。

据英国大学组织估计，英国大学每年因为欧盟成员国身份而享受到12亿英镑的福利。英国脱欧很可能使英国失去这方面的资金支持，从而会影响其“国际研究中心”的美誉。另外，不同国家学生之间流动的便利性也将失去，意味着在研究项目上的学术合作将变得困难。

英国电信公司、能源巨头法国电力公司以及相关工会组织表示希望其员工和会员能支持英国留在欧盟，认为英国留欧对英国经济有利，脱欧则将使员工失去原有的福利。另外，约有300名演员、音乐家、作家和艺术家加入了支持英国留在欧盟的阵营当中，他们表示欧盟国重大资金的流入对促成相关行业项目的合作至关重要。英国国家医疗服务体系（NHS）大佬史蒂文斯（Simon Stevens）则表示脱欧会对英国的卫生系统带来重创。

英国首相卡梅伦表示欧洲旅行成本到2018年夏天将会因为英国脱欧而增加230英镑，这是基于四口之家七天八晚旅行的数据预测。届时，欧洲国家间的低价飞机票和最近刚刚降低的手机漫游费用等优惠都有可能因此受到影响。卡梅伦称英镑将贬值12%。而英镑的贬值意味着大家辛苦攒下的积蓄难以支撑他们的国外旅行。

开放的欧洲（Open Europe）联合总监鲁帕瑞尔（Raoul Ruparel）在一次会议上表示，英国工人有可能因为英国脱欧而不能享受欧盟法律《欧洲工时指导》规定的每周最长工作48小时的权利。他表示英国也可能废除《机构工人指导》中关于“机构工人在入职12周后可与编内人员享受同等薪酬”的规定。同时，英国的平均工资到2030年会因为英国脱欧而减少38英镑/周。

脱欧派主要论点

移民是脱欧派的一张王牌。移民问题是很多人关心的问题，也关系着英国的民族及文化认同感，特别是一些低收入的英国选民更是愿意选择离开欧盟，以限制大批移民的涌入。

人们对过去10年英国所接受的移民人数表示担忧，移民给英国社会给来很大的冲击，因此人们担心未来的20年移民问题可能会更严重。据英国国家统计署估计，2015年英国的净增移民人数达33.3万，为历史第二高水平。欧盟国家移民人数净增18.4万，与历史最高水平保持一致。

而最关键的是，脱欧派认为留在欧盟的英国将无法控制自己的边境，难民危机便是最好的证明，这一点引起了许多英国人的共鸣。

土耳其也是脱欧派的一大重型武器，英国国防部长莫当特（Penny Mordaunt）称，欧盟并不会因为英国而拒绝土耳其加入欧盟，英国也没有能力阻止土耳其加入欧盟。如果土耳其和其他六个国家都加入了欧盟，那么将会有更多的人来英国找工作，到2030年英国的人口将增加500万人次。

脱欧派称，脱欧后英国将建造一个更加平等的以积分制为基础的移民系统，主要提议为：1）终止欧盟公民可以在英国自由居住和就业的权利；2）根据申请者的能力来决定是否同意其在英国就业或是求学，而不是他们的国籍；3）必须确定经济移民者合适做其所希望做的工作；4）对于部分岗位，必须确保求职者能说一口流利的英语。

脱欧派反复告诉民众：一旦脱欧，每周可省下献给欧盟的3.5亿英镑。一项民调结果显示，有近一半的英国人相信这种说法。脱欧派之后曾表示，这部分钱将用于减少大家的燃油和电费等相关的增值税，希望能够减轻最贫苦家庭的生活压力。

另外，脱欧派认为英国在脱欧后会以较快的速度与欧盟达成新的贸易协定，从长远来看，贸易量甚至会增长。他们表示，英国在与其他欧盟国家的贸易中处于贸易逆差状态，意味着英国每年的进口量要多于出口量，意味着欧盟愿意马上与英国签署新协定。

与此同时，脱欧派认为，英国脱欧后欧盟仍会给予英国同样的资金福利，欧盟基金项目在农业、科学和文化等领域的投入将会一直持续到2020年，并且将更为有效快速地拿到款项，特别是在英国的医疗服务领域。