试论粮食生产状况与发展

万玉萍（湖南省永顺县农业局，湘西 416700）



科研·生产

试论粮食生产状况与发展

万玉萍
（湖南省永顺县农业局，湘西 416700）

摘 要：农业是国家稳定、社会安定的基础性产业，粮食是维持民生及发展稳定的重要战略性资源，确保粮食生产的稳定发展是社会发展的主要问题。

关键词：粮食生产 状况 发展

1 我国粮食生产状况

我国政府在大力开展工业与城镇化建设的过程当中，对于粮食生产问题也是十分重视的，在对粮食生产加大投入力度的同时，大力推广优良品种及先进的农业科学技术，以促使粮食产量得到显著提升，粮食生产总量超出5 亿t，最为显著的是2011年，我国粮食储备达到5.12亿t，单产水平5.35 t/hm2，我国的粮食自给率超出95%。当前，国家储备粮大概在1.5亿～2.0亿t，与世界平均水平相比高达1倍多，中国用7%的耕地，养活了世界上22%的人口。

2 粮食生产发展的具体对策

2.1 将粮食生产作为安天下的重要产业

从科学发展观的角度出发，不断的促进农民增产、增收。第一，稳定以及增加实际耕地面积。实施严格的耕地保护制度，针对违法占地、批地的行为给予严厉的处罚，大力开展农田建设、土地开发及复垦工作，将耕地面积进行不断的拓展；第二，促使粮食种植面积的进一步稳定。在粮食生产中将粮食生产责任制落到实处，以保证粮食面积得到稳定的增加；第三，制定科学合理及完善的粮食生产发展政策，对粮食种植大户及经济实体给予政策上的大力支持，走现代化、集约化、规模化农业生产道路。

2.2 增加农业投入 完善基础设施建设

进行农业项目各项资源的整合，尤其是农资综合直补资金粮食基地建设资金比例需要进一步的提升，促使农业基础设施建设的进一步完善，创建高标准农田，打造现代化的粮食示范性生产基地，同时需提升农田质量，使得农业耕地的综合性能、耕地粮食产出率得到进一步提升，为粮食生产稳定快速发展打下坚实基础。

2.3 加强良种工程建设

促进粮食生产则需增加对种子产业的支持力度，为其提供优良的制种基地基础设备，在优良环境下创建一批有高技术含量、大规模、高专业化水准的商品种子生产基地，大力扶持具备种子培育-生产-销售一体化的先进企业，将科研、技术推广单位及企业作为发展主体力量，进行粮食品种不断培育及有效创新。

2.4 改进惠农政策的扶持形式

为能够促使粮食生产得到有效发展，最近几年我国政府相继出台农资涨价的粮食直补政策，在直补政策中做出了明确性界定，将粮食直补到种粮农户手中，可是这一政策与粮食种植的良种、花费、农药等实物无任何联系，一些村干部在执行政策过程当中，并未严格遵循实际种粮面积来进行资金的补贴，担心致使农业社会的不稳定因素出现，并且不能够对农民实际种植面积进行全面的查对，仅仅是简化式的将承包面积作为参考，与粮食种植面积脱离开来，将补贴费用进行平摊分发，并没有起到拉动粮食生产的作用，致使广大农民在粮食生产种植上的积极能动性大大降低。

为了能够促使种植直补资金的作用真正发挥出来，达到推动粮食生产的目的，可从以下几方面着手：第一，加强对粮食直补的科学领导。在各个岗位上将相关工作落实到个人，同时加强该方面的监督与科学化管理，同时将这一方面的工作成效融入到个人的年终考核当中；第二，进一步改进粮食直补政策。将农民购买的实物作为根据进行相关的补贴，农民在进行补贴申报的时候需要将购买农资的各项发票上交，这样才能够真正意义上将补贴资金补贴到农民的手里。同时增加生产优质专用粮油产品的补贴强度，最大限度上调动广大农民进行粮食生产的积极能动性，增加对粮食种植大户及职业农民规模种粮的支持力度，能够促使广大种粮大户及职业农民感受到参与粮食生产的巨大受益，从而积极地参与到粮食生产工作当中来。

2.5 不断创新 培养新型农民

对于粮食生产发展而言，农业劳动力素质对其起到了直接性的影响作用。当前在我国广大农村地区，年轻壮年大多数都在城市打工，剩余的多为老弱病残或留守的儿童，设想未来的10年后，我国农村地区早已无人种田。所以，10年后的今天，将有谁来种田，进行粮食生产是目前我们面临的一大问题。所以，需要加大对土地流转、技能培训、技术对接、政策支持、农业生产投入力度，争取能够在最短的时间内培养一批新型农民，确保我国粮食生产能够“后继有人”，这样才能够确保我国粮食生产得到稳定的健康发展。

参考文献

［1］ 张琳，张凤荣，姜广军，等.我国中低产田改造的粮食增产潜力与食物安全保障.农业现代化研究，2005，（01）

［2］ 邓大才.中国粮食生产的机会成本研究.经济评论，2005，（06）

［3］ 张广宇，杜书云.直接成本、机会成本与农民外出动力：理论分析和模型实证.中国农村经济，2005，（01）