“四个全面”战略布局的人民性思想探究*

周 正 艳 季 燎 原

“四个全面”战略布局的人民性思想探究*

周 正 艳 季 燎 原

提 要：“四个全面”战略布局坚持了马克思主义人民至上的政治立场与价值取向，直面当代中国的现实问题，着眼于解决新时期人民性方面所面临的突出问题，围绕着实现中华民族伟大复兴的中国梦，既有清晰的战略目标，又有有力的战略举措。“四个全面”战略布局与马克思主义理论具有一脉相承的逻辑关系，并将中国化马克思主义理论向前推进一步。关键词：马克思主义 习近平 人民性 “四个全面”

作者周正艳，女，中国计量学院马克思主义学院教师；季燎原，男，中国计量学院现代科技学院教师（杭州 310018）。

*本文系2015年度浙江省哲学社会科学规划 “高校思想政治工作” 专项研究课题“‘四个全面’战略布局的人民性思想研究”的最终成果。

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话的基础上形成了“四个全面”战略布局。这一思想围绕着实现中华民族伟大复兴的中国梦，既有清晰的战略目标，又有有力的战略举措，内在精髓则坚持了马克思主义人民至上的政治立场与价值取向，正是在此意义上，“四个全面”具有了与马克思主义理论一脉相承的逻辑关系，并将中国化马克思主义理论向前推进一步。

一、“四个全面”人民性思想的理论渊源及形成背景

（一）马克思主义人民性思想是“四个全面”人民至上理念的理论渊源

充分彰显人民性是马克思主义最为本质的特征之一，贯穿于马克思主义发展的全过程。马克思批判地继承了德国古典哲学的主体性理论，并改造了旧唯物主义，确立了自己的主体性哲学。他指出：“德国哲学从天国降到人间；和它完全相反，这里我们是从人间升到天国……我们的出发点是从事实际活动的人，而且从他们的现实生活过程中还可以描绘出这一生活过程在意识形态上的反射和反响的发展。”①《马克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年版，第525页。马克思认为，创造历史的主体是人，是具体的、从事实践活动的人，是广大的人民群众。正是在人们的物质生产实践活动中，有了人与自然的关系以及人与人的关系。社会历史就在这种交互活动中形成并向前发展。历史发展的过程是人的主体性地位逐渐确立的过程，也即人追求自由发展与全面解放的过程。

马克思将眼光投放到自己所处的资本主义时代，考察这一具体时代背景下人民群众的生存状态。在大量的政治经济学论著，特别是《资本论》中，马克思透过微观层面经济关系的剖析，断定人民群众①在资本主义时代，人民群众这一范畴的主体是无产阶级，因此，在马克思的著作中，大量的都是用“无产阶级”这一称谓来指代“人民群众”。处在被严重剥削与压榨的非人境地：“资本是根本不关心工人的健康和寿命的。”②《马克思恩格斯全集》（第二十一卷），北京：人民出版社，2003年版，第445页。马克思曾先后用“异化”、“物役性”来形容人民群众在资本主义时代的非主体地位，并进一步指出，正是在这种人与物的关系颠倒的“物役性”劳动中，生发着无产阶级砸碎捆锁自身锁链的物质力量，蕴藏着一种新的社会关系的萌芽，并最终突破人的依赖关系，实现人与人关系的和解。马克思写到：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”③《马克思恩格斯文集》（第十卷），北京：人民出版社，2009年版，第666页。这一伟大思想鲜明地表达了科学社会主义的奋斗目标与价值指向，就是要解放人。马克思主义人民性思想为“四个全面”指出了奋斗目标和价值指向。

（二）“四个全面”人民至上理念回应人民的新期待

马克思的人民性思想主要是在一个宏观层面展开的，论说的是在资本主义这个宏大的时代背景下整个无产阶级、人民群众的生存境遇，并由此放眼未来，阐述无产阶级解放的路径，以及经历过这样一场漫长而艰苦卓绝的斗争之后所迎来的无产阶级最终解放的状态。它不是着力于论说某一具体国家、具体民族，在某一具体历史时期所要解决的人民群众的具体需求以及具体的解决路径。正是在这个意义上，我们说坚持马克思主义实质是要坚持其最基本的立场、观点和方法。中国化马克思主义理论作为与马克思主义一脉相传的理论体系，首要的就是要坚持马克思主义人民至上的政治立场，从具体的时代条件出发，捕捉人民群众当下的渴望与需求，探索解决问题的具体路径。

党的十八大报告指出，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。改革开放30多年来，特别是新时期以来，人民日益增长的新需要构成了中国特色社会主义建设在人民性方面的新课题。这些新需要包括，发展起来以后，人民对于全面小康生活的需要，对于缩小贫富差距的需要，对于公平正义的需要。经济发展进入“新常态”，速度减慢，人民对于实现充分就业的需要。利益固化，人民对于打破制度藩篱的期待。社会主义市场经济体制改革不断推进，为了重新规定行为模式、人际关系和生活方式，人民对新的伦理道德和社会秩序的需要。总之，人民期待美好生活。而社会主要矛盾的造成，不仅是由于社会主义初级阶段下仍然较为落后的社会生产力，在当前中国，更突出地是由于在经济社会生活中，过于强调资本逻辑而弱化了人本逻辑。因此，与经济高速增长而伴生的，是经济与社会、人与人、人与自然、人与自身等诸多方面关系的不协调，整个社会矛盾多发。化解矛盾，突破困境的必由之路是坚持深化改革。在改革攻坚期，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键期，作为执政党，中国共产党责任重大，任务艰巨。而党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质都存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“四个全面”战略布局正是站在马克思主义的人民立场，“从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”④人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第22-23页。在当代中国的现实语境下形成其自身独特而又具体、丰富的人民性思想内容。

二、“四个全面”人民性思想的主要内涵

习近平总书记指出：“人民性的重点就是人民利益。”①《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8 月21日。这是习近平总书记在新的历史条件下给人民性的内涵界定。无论在价值取向上还是在战略举措上，都围绕这一内涵而展开，并形成紧密的内在逻辑联系。

（一）“四个全面”战略布局价值取向的人民性

习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”②人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。

1．全面建成小康社会，让人民获益。党的十八大以来，党中央提出“五位一体”统筹发展的民生战略，充分体现了人民立场和民生优先思想。在经济建设上，指出不断改善民生是推动发展的根本目的。在国家民主政治建设上坚持人民主体地位，提出“依法保障全体公民享有广泛的权利……保障人民群众对美好生活的向往和追求”③《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第90-91页。。在文化建设上坚持以人民为中心的工作导向，提出文艺创作不能在为什么人的问题上发生偏差，要书写和记录人民的伟大实践。④参见《习近平在文艺工作座谈会上讲话》，新华网，2014年10月15日。在社会治理上，提出要抓住人们最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。在生态建设上，提出良好生态环境是最普惠的民生福祉，为人民群众创造良好的生产生活环境。全面小康，其内涵不仅指向发展的维度，“五位一体”统筹发展，还指向发展的享受主体，包括全国各族人民，代表了全体人民群众的根本利益和共同愿望。

2．为了人民的改革，寄托着万众的幸福梦想。习近平总书记指出：“相比我国经济社会发展和人民群众的要求……我们在国家治理体系和治理能力方面还有很多亟待改进的地方。”⑤人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。“通过不断改革创新，使中国特色社会主义在……促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性。”⑥人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。“要做好承受改革压力和改革代价的思想准备，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。”⑦人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。以对人民负责的态度，以促进人的全面发展，满足人民群众的要求作为全面深化改革的价值定位，体现的正是中国共产党人民至上的执政理念。

3. “法是党的主张和人民意愿的统一体。”⑧人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。党的十八届四中全会带领中国进入全面依法治国的新时期。全面依法治国，是个“横向到边、纵向到底”的治理框架，在这个治理框架中，党的一切政策都要有法可依，于法有据，而问题的核心在于党的主张、法的精神与人民的意愿之间是否能统一方向，协调一致。习近平总书记指出：“要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。”⑨人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第164、147、139、160、199、201页。在人民民主专政的国家政体下，党领导人民制定法律，执行法律，全面依法治国，目的是让法治为人民的幸福梦想保驾护航。法的精神与党的主张、人民的意愿在本质上是一个统一体。

4．坚持党性，提升人民性。习近平总书记明确指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”①《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8 月21日。坚持人民性，就是坚持马克思主义人民至上的根本政治立场。为了提升人民性，就必须坚持党性。习近平总书记强调：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。”②人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、137、136、188页。“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”③人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、党内生活，重点强调的是“四风”问题。指出“四风”问题与世界观、人生观、价值观有着密切联系，问题的本质是党性问题。而反对“四风”，“就要返璞归真、固本培元，重点突出理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”④人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。全面从严治党，根本目的还是在于纯洁党性，贯彻党的宗旨，全心全意为人民服务。

（二）“四个全面”战略举措的人民性

党在执政方向、价值取向上有了人民立场，还要善于通过多种战略举措的实施，调动人民群众在历史发展中的创造主体作用， “努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”⑤人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。

1．全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出：“现在，解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战，必须深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”⑥人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、习近平总书记不光论述了全面深化改革的重要意义，还论述了在全面深化改革过程中必须具有的攻坚克难的巨大政治勇气，坚定不移的政治决心，以及开拓创新的精神。提出“人类社会总是在不断创新创造中前进的……中华民族以伟大创造能力著称于世。我们要适应历史前进的要求，坚定不移全面深化改革，敢于下深水、涉险滩，勇于破藩篱、扫障碍”，要“以敢为天下先的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合自身发展需要的新道路新模式，不断寻求增长点和驱动力”。⑦人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、“以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头推进改革，为中国现代化建设提供强大推动力量，更多更好造福中国人民。”⑧人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、通过全面深入的调查研究，下功夫了解群众的所想所盼，制定出切实符合人民群众利益需要的改革思路和重大举措，破除利益藩篱，从制度安排上达到对整体社会利益结构的合理调节和对社会利益的公平分配，完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。籍此，一方面可以提高党的执政能力和领导水平，维护社会和谐安定，确保人民共享发展成果；另一方面可以激发全体人民的创造精神和创造活力，在共圆中国梦的伟大征程中贡献才智，成就自我，同时也推动我国经济社会的快速发展，在与资本主义竞争中赢得比较优势。

2．全面依法治国，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。从理论上来说，作为一种治国理政的思维方式与基本方略，法治相对于人治更加科学与规范，因而也更加有效。从实践上来说，苏联解体、东欧剧变，以及一些国家发展中遇到的问题也都与法治精神缺失有重大关系。当今中国无论是国家治理还是社会生活，依法治国“在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大”⑨《中共中央关于全民推进依法治国若干重大问题的决定》，《人民日报》2014年10月29日。。急需“以法治为框架、用法治作支撑，由法治来贯穿”⑩人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第274、249、250、19、132、。一是在国家治理中，全面深化改革，进行顶层制度设计要靠法治护航，将民主法律化、制度化、程序化；二是在民众的社会生活中，治理道德失范与行为失序，仅以道德说教难以奏效。要以法治给以新的伦理道德和社会秩序，重新规定行为模式与人际关系。全面依法治国，立法机关科学立法，“加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求，及时反映人民群众关切期待”①人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、247、21页。。通过立法程序和法律内容体现人民大众立场。全面依法治国，政法机关严格执法、公正司法，“反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业”②人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、。从而完成党和人民赋予的光荣使命，让人民群众“切实感受到公平正义就在身边”③人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、。全面依法治国，全民守法，既“形成守法光荣、违法可耻的社会氛围”，又“使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”。④人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、提升公民个人修为。

3．全面从严治党，锻造坚强的领导核心。习近平总书记指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。”⑤人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、“坚持党的领导……是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。”⑥人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、党的组织健康纯洁，党同人民保持血肉联系，党的领导坚强有力是实现全面建成小康社会这一战略目标的根本保证，是推动全面深化改革重大举措的重要保证，是落实全面依法治国基本方略的重要保证。全面从严治党，从内容上说包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面，在新的历史时期，根据中国共产党当前面临的突出问题，则将重点和突破口放在了作风建设上。以高压态势反对“四风”，严肃党纪，整顿党的组织，推动党的制度建设和反腐倡廉建设，确保全面建成小康社会战略目标的实现。

4．各项举措系统联动，调动发挥人民群众的主体性作用。马克思人民性思想的重要内涵之一就是将人民群众作为历史的创造主体，注重人民群众的劳动创造。马克思曾说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡。”⑦《马克思恩格斯文集》（第十卷），北京：人民出版社，2009年版，第289页。全面建成小康社会，根本上靠劳动、靠劳动者创造。“四个全面”秉持了马克思主义的唯物史观，在总体战略部署上有其紧密的内在逻辑联系。“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。”⑧人民日报评论部编：《“四个全面”学习读本》，北京：人民出版社，2015年版，第188、207、210、121、213、247、21页。通过各项举措的系统联动，明确方向，统一思想，达成共识，凝聚力量。在此基础上，充分调动发挥人民群众的创造主体作用，特别是普通劳动者的劳动创造热情，真正贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平总书记指出：“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大……全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”⑨《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年，第235页。

总之，“四个全面”战略布局思想以马克思主义人民性思想为理论基础，回应了新时期人民的新期待。其意义从实践上讲，对于执政者来说，在解决人民性方面的问题上有所遵循；对于人民群众来说，在新的历史条件下建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史活动有极其重要的激励、动员作用。

责任编辑：凌 雁