“五强”管理打造安全生产先进

□　杨　健



“五强”管理打造安全生产先进

□杨健

抓安全就是要一丝不苟、吹毛求疵，就是要战战兢兢、如履薄冰，就是要按章操作、按流程作业。

□　益阳石油经理李孝生（左一）检查车辆运输安全。　张青山　摄

近年来，湖南益阳石油坚持高起点定位、高标准管理、高要求推进，抓实制度执行、监督检查、隐患整改三个到位，把安全工作作为加快推进向一流综合服务商转型的大事和要事来抓，突出强基层、强基础、强素质、强机制、强监管等“五强”措施，提升本质安全水平，2015年再次实现安全环保零事故，被益阳市政府评为“安全生产先进单位”，这也是该公司连续3年获此殊荣。

安全责任“全员化”

“安全工作不是一把手一个人的工作，也不是分管经理一个人的工作，更不是一个部门的工作，而是全体员工的工作。有的部门和单位一遇到问题就把矛盾上交。这种思想是极端错误的。谁主管、谁负责，管生产经营就必须管安全，党政同责、一岗双责，这是安全管理的基本原则。”公司党委书记潘晖经常在例会上强调。

益阳石油每年结合安全工作的新要求、新变化，修订完善HSE岗位责任制，将安全生产职责分层分级落实到各单位、各部门、各岗位。益阳石油在全系统明确安全监管人员108名，并与各单位签订《HSE及数质量目标责任书》，与基层员工签订安全承诺书，从而将HSE指标层层分解，将安全管理责任与压力层层传递，做到安全责任目标化、精细化、全员化。

工作流程“标准化”

自2013年以来，益阳石油为提升全系统的安全管理水平，开始在加油站、油库深入开展安全管理标准化创建活动，积极倡导上标准岗、干标准活儿、做标准事。

“安全没有万一，没有侥幸，事故就在一瞬间。抓安全就是要一丝不苟、吹毛求疵，就是要战战兢兢、如履薄冰，就是要按章操作、按流程作业。”获得2013年度集团公司安全生产先进个人的安全科长唐辉这样说。

“李站长，你卸油作业没有放置安全警示牌！违反了卸油作业十步法的操作规程。”零管部主任蒋勇一边在电脑上观看迎宾站的卸油作业视频，一边给站长打电话。“好的，蒋主任，我马上整改，保证不再违规。”电话那边，李站长赶忙跑到库房拿安全警示牌。

去年，他们自筹资金，将加油站的视频资源接到市公司，并将视频监控的客户端安装到机关副科以上干部的电脑上，要求每名副科以上干部每周远程监控联系点加油站的卸油环节、加油现场管理、班前晨会、非油便利店经营管理等场所，督促指导员工上标准岗、干标准活儿，杜绝“低标准、老毛病、坏习惯”，成效明显。

截至去年底，全部86座在营加油站、2座油库均通过安监部门的标准化创建验收，实现标准化管理。

□　益阳石油油库员工对油库管线进行维修。　唐辉　摄

管理过程“机制化”

益阳石油在全系统深入开展“我为安全做诊断”“安全永远在路上”征文、安全生产月、世界环境日、新《安全生产法》答题竞赛等专题活动，推动安全常识和安全法规进库、进站，入脑、入心，形成全员关注安全的良好氛围。2015年，该公司征集安全管理建议130余条，收到“安全永远在路上”征文50余篇，并被评为湖南石油“我为安全做诊断”活动优秀组织单位。

健全责任追究机制。益阳石油建立安全生产定点联责制度，安全数质量管理员检查制度，市公司、县公司（片区）、库站、班组隐患排查“四级连查”制度及安全管理“一票否决”制度等六大行之有效的管理制度，建立健全安全管理全员化、常态化、规范化、精细化的长效监管机制。去年以来，下发6个处理通报，处罚责任人30人次，有效地警示和教育了全体员工，增强了全体员工对安全工作的敬畏之心。

检查整改“规范化”

安全检查规范化。益阳石油制定月度检查、季度检查和年度检查的实施方案，明确责任部门、责任人和检查的目标、内容，重点突出对托管站、偏远站的安全检查，对检查发现的问题坚持“四不放过”的处理原则，严格奖罚兑现；并明确检查责任人对检查对象的安全工作负连带责任。“银城站现场垃圾多，车辆乱停乱放，设备保养不到位，值班人员不着工装……根据相关规定，免去该站站长职务，值班管理员罚200元，片区经理罚200元，联系科长罚100元……”唐辉在季度安全检查情况通报会上通报上述决定。2015年，公司检查发现各类问题200余个，通过下达整改通知书、发布检查通报及问题整改杀“回马枪”等措施，使得所有问题均得到及时有效的整改。

隐患整改规范化。2015年，湖南石油公司给益阳石油下达了29个隐患治理和碧水蓝天项目改造计划。为此，益阳石油专门制定《隐患治理和碧水蓝天项目改造实施方案》，成立领导小组，实行项目部制，明确每个项目的项目经理为第一责任人，每个加油站站长为直接责任人，将责任分解、细化，确保所有项目安全施工，平安竣工。

该公司以推行HSE管理能力量化考评为抓手，加大安全生产考核权重，重点考评各单位、各部门的安全、环保、职业卫生健康及教育培训的综合管理情况，严格执行月抽查与季度检查挂钩、季度检查与年度检查挂钩、年度检查与省公司及政府各职能部门检查挂钩、责任制与责任人挂钩的动态考核制度，每月安委会开会通报，按月兑现到单位、个人。

作者单位：（湖南石油）