加快我市农业种植结构调整提高农业产业化水平

【摘要】随着我市的经济发展，人民生活水平不断得到提高，我市农业和农村经济发展进入新的历史阶段，各区县普遍把农业和农村经济结构调整作为提升农业生产水平及解决农业发展所面临的新情况、新问题的现实选择。但在农业结构调整的过程中，也出现了一些问题和偏差，本文针对这些问题，对如何加快我市农业种植结构调整及提高农业产业化水平作了详细论述。

【关键词】农业种植结构调整；农业产业化水平

一、目前我市农业产业结构调整中存在的问题

（一）农业合作组织有待成熟和完善，多种经营水平低

农业产业化的发展需要有关的合作组织帮助解决，我市的农业合作组织数量少，发展规模偏小，内部结构不够合理，管理机制尚不完善，聚合效应差，联结 企业与农户的桥梁纽带作用的发挥受到自身发展水平的限制，服务水平还不高，相关功能还没有发挥作用。加之我市地处内陆，经济欠发达，资金、技术、人才缺乏，从事二、三产业的人数占据比例较低，农村二、三产业还很落后。

（二）区域布局不合理，地方特色不明显

问题突出表现在农业产业结构调整在狭小的区域内进行，产业间，品种间存在明显的类同性。受传统观念的影响和对农业产业结构调整认识不到位，对一些传统的产量低、品质差、市场无销路的农产品舍不得，放不下；而对一些农业新技术、新品种不考虑自身条件和市场因素盲目引进，不仅发挥不了应有的效益，反而造成不良影响。这里既有市场信息不灵、供求关系不稳定导致价格和决策失误的原因，也有行政干预过多和“形象工程”、“样板工程”的引导偏差。

（三）品种、品质结构不优化，缺乏市场竞争力

目前，我市农产品的优质品率较低，面临的问题是品种不优，品质不高，大路货多，畅销产品少，原料型初级产品多，深加工、精加工的高附加值产品少，农产品科技含量及标准化程度低等。而现阶段我市农产品加工业尚处在初级阶段，农产品的保鲜、包装、贮运、销售体系等方面还是薄弱环节，与发达地区相比差距很大，使得农产品深加工不够，规模化品牌少，市场占有率低，缺乏市场竞争力。

（四）农业关联产业一体化经营机制没有形成

目前，我市农业生产的产前、产中、产后诸环节的相互脱离，使农业的产中环节仍处于仅仅为产后环节生产原材料的地位。不仅无法分得产后加工、销售环节产生的部分利润，反而是大量利润流向产后加工、销售环节，加上农业产前、产中、产后各环节的“独自为政”，农业关联产业相互之间缺少信誉度，没有形成真正的利益共享，风险同担的经济共同体，从而制约了农业产业结构向产业化生产的方向发展。

二、我市农业产业结构调整的主导方向

（一）发展质量农业，调整和优化农产品品种结构

随着农产品买方市场的形成，低质产品积压、优质产品畅销。资源和市场的双重约束，使农业发展对农产品的质量提出了新的要求，所有农产品生产经营都必须同时具备相当强的资源开发能力和市场竞争能力。农产品质量不高，己成为影响农产品销售和农民增收的突出问题。也成为影响农业生产持续稳定发展的主要因素。因此，全面提高农产品质量，是我市农业产业结构战略性调整的首要目标。应立足于资源优势条件，依托加工企业，对优质专用小麦、加工型高淀粉玉米、加工型脱毒马铃薯等大宗农产品，要依靠科技进步，加快品种的引进改良和示范推广，实行标准化管理，无公害生产，加强产品质量监测，严格按无公害、标准化农产品生产标准，进行产地和产品认定，创品牌、出精品、系列化生产，提高市场竞争能力。

（二）发展多种经营，调整和优化农业产品结构

随着人们生活水平的不断提高，食物消费结构由谷物类食品为主导向动物性食品和果菜类食品转变，转向更有利于健康、安全和享受的高档次、高营养、保健的食品。因此，我们必须充分利用资源优势和区域优势，与消费结构的转换和市场变化趋势相适应，大力发展林果、蔬菜产业及其后延关联产业的生产，进一步健全和完善农业结构体系。从种植业内部来看，在提高单产和品质，稳定粮食总产的前提下，大力发展优质瓜果蔬菜和优质饲草产业。

（三）培育扶持龙头企业，增强农业产业化带动能力

只有依托 “ 龙头”企业的带动，农业产业化的优越性才能得到充分的发挥，培植农业产业化龙头 企业，要根据市场需求，引导和扶持龙头企业确定农产品的加工与营销，带动优势农业、订单农业、特色农业的发展，建立各具特色的生产基地，提高农产品的质量，发展一批农产品品牌，增加市场竞争力；政府科技部门要给予龙头企业农业科技指导，增强龙头企业的科技创新能力，提高农产品的附加值，要积极帮助农业龙头企业开拓市场，通过多种措施和手段增加销售渠道。要优化龙头企业发展环境，进一步完善对龙头企业的财政、金融扶持方式。同时，打破所有制、地域、行业界限，培育一批农产品加工、运销、保鲜等中小企业和中介组织，进一步健全和完善产业链间的运作机制，形成以市场为龙头，龙头带基地，基地连农户，产供销一体化，利益共享，风险同担的经济共同体。

（四）合理配置资源

结合客观实际，用足用活国家政策，积极实践，大胆探索，建立土地经营权流转机制， 加速土地经营权平稳流转，进一步科学配置生产要素和土地资源， 克服农业生产“各自为政，分散经营”的原始模式，建立科学化布局、集约化经营、企业化管理的现代农业生产新格局， 实现农业产业 结构调整和产业化经营新的跨越。

三、结束语

面对农业发展的新形势，对种植业结构调整工作以及农业产业化发展的认识就应该提升到实现农业现代化的高度，提升到建设社会主义新农村的高度， 使种植业结构调整工作在广大干部群众思想中得到共识和重视，为农业产业化发展奠定坚实基础，为建设新农村作出贡献。

参考文献

[1]韩燕，李海涛，郝跃颖.衡水市水资源短缺问题分析探讨[J].地下水，2009，（01）.

作者简介

李伟（1981.10），男，汉族，河北省安平县，大学学历，河北省农科院旱作所办公室主任，高级政工师，农业科技管理。