读者来信

拉美范儿

“一个新世界”是里约奥运会的美丽口号，但赛事在即，传来的却没有几个好消息。媒体此刻大多醉心曝光、放大负面，共襄盛举之愿遭阴云置顶——“新世界”面目不清，政治危机、经济衰退、恐怖威胁、场馆拖延却集中发酵，尽管巴西全民动员，可9万志愿者的热情真能提前安抚50万到访者？实在不喜欢，每逢奥运会到来，享受还没开始，人心先被搅乱。我喜欢，一个观赛季由对主办国的亲近开始，这种了解不是媒体嘈杂的操作，而是深入社会肌理，真正有助于认识一个民族国家、一个区域的冷静的文字。这期“拉美范儿”很提兴致，一个个文明的标志物，一个个文化代表人物，一个个文明的亮点，南美文明的可辨认性已然确立。

北京 蒋英武

“基本水费”

我和老伴均为退休职工，老家在川东北一县城，近几年基本上住在北京女儿家。去年，我和老伴在离乡近5年后回老家去住了一段时间。这次回去，了解到我们的电、气、电视信号等，相关部门都是按照实际用量在收费，没用就不发生费用；而自来水却是每月至少按3吨的用量扣费，一滴水没用也照扣不误。据说这收的是“基本水费”，一个月得无端付出7.80元，一年近百元。

笔者曾将此情况向“县长信箱”做了反映，县住建局回复如下：“当前我国使用的水表灵敏度不高，机械误差达2.5，水表是机械驱动型计量，只要超不过最低驱动流量根本不会转动，导致县自来水公司每年无效供水和漏耗都在供水量的30%以上，造成水资源浪费和供水企业的损失。为鼓励节约用水同时控制水的流失，根据《四川省供水条例》之规定，用户未用或停止用水时，应当向城市供水企业申请办理报停相关手续，如未申办，城市供水企业将依据《四川省城市供水条例》第5章第43条规定，收取水费和基本水费。”

对县住建局的回复，我和其他很多用户都很不满意。“水表灵敏度不高”、有“机械误差”、造成一些“无效供水和漏耗”，这责任难道该由用户来承担？事情若果真如此，难道就找不到一个合乎情理的解决办法？大约八九年前，自来水公司曾强令用户每家出资2000多元将普通水表换成智能水表，近一两年却又说“这智能水表技术上还是不过关”，又要用户掏两三百元将智能水表重新换成普通水表。该公司似乎也有“便民之举”：较长时间不用水可办理“报停”手续。但真要“报停”，不仅手续繁杂，仍然逃脱不了交钱，每年还是要交72元的“报停费”。报停后，自来水公司还要将用户花钱买了的水表卸下来拿走。我猜想，此举可能是为了防止用户报了“停”却不停，暗中还在“偷水”。

不仅是我们这样的老人，一大批长期在外打工的空巢户也是同样遭遇。4月初，恰在笔者向“县长信箱”反映问题期间，国家工商总局发出公告，决定今年4～10月集中整治公用企业限制竞争和垄断行为。公告列举突出问题的主要表现形式，指出：“强制或变相强制向用户收取最低用水（电、气）费用，强行向用户收取‘用水（电、气）押金、‘保证金，或者强行指定、收取‘预付水（电、气）费的最低限额”等行为，都是错误的，应该清理、整治。这让我们看到了希望。

4月中旬，笔者兴致勃勃地去到县工商局走访，意欲通过这个渠道投诉自来水公司。有关部门的同志和我交谈，才知道每年都有用户反映这个问题，但一直没能得到解决，主要受到行业保护、地方保护两大阻力的困扰。我说：“这次国家工商总局发出了公告，要开展集中整治、专项执法行动，问题是到了解决的时候了吧？”他微微一笑，摇了摇头，认为我“太天真了”。他们说：“总局年年都在发公告呐！这都是例行公事！”他们还举例：我们县公安局法制科一位副科长，十余年来一直状告某局巧立名目乱收费，材料有理有据，但多年的奔波辛劳却化为乌有，问题始终没能得到解决。他曾感慨：“我多年前就取得了律师资格，现在是在县公安局工作，任法制科副科长，我维权尚且如此艰难，何况普通百姓呢？”听了这话，顿时心灰意冷。我退却了，将已交到工商局的诉状撤回来了，对基层出面铲除这一顽疾已经失去了信心，从此不再有奢望。

四川 苏学

垃圾围海

濒临浩瀚南海的三亚亚龙湾无疑是国内最干净的海滩，是有着热带风情的国家级度假区。最近去，却发现海边垃圾明显多了，早起后沿海滩散步，看见不少矿泉水瓶、饮料罐、一次性餐具等，都被夜里的浪涛拍上岸，沿着海岸基本连成了线，一望无际，估计要等沿岸各大酒店工作人员到岗清理后，才能恢复沙白浪清的美颜。

大约6年前初来时，曾惊叹于亚龙湾海滩海水的洁净。早起散步，旭日东升，海浪南来，椰风习习，蟹行沙滩，一幅动人、洁净的南国风光。后来去巴西的里约海滩，发现海边岩石中塞满了生活垃圾，一些废水废物直接向瓜纳巴拉湾排放，水质之差让人惊掉大牙，当时还曾大发感慨：难道世界著名滨海城市的海滩就此模样，哪能和我们的亚龙湾比，最多只能说和北戴河、青岛的海滩差不多。

之所以这么说，缘于去年恰好在北方工作，暑期带爱玩水的孩子先后去了青岛和北戴河。去青岛住在石老人海水浴场旁的鲁商凯悦酒店，虽然房价颇高，但听说远离闹市区，海滩比较干净，为了去海里游泳方便也认了。结果，孩子和我穿着泳裤在海边转了一圈，发现各种生活垃圾实在是多，烂拖鞋、塑料袋等随处可见，后来还发现酒店不远处的硕大市政排污管道直接将各种颜色的污水排入海里，让人不寒而栗，只好匆匆逃离，带着干泳裤去了曲阜，顺便求孔子护佑神州环境。北戴河的海滩略干净点，估计是有专人清理，海水的颜色却是栗色的，不知道是污染还是细小藻类。游泳的人倒不少，6岁的孩子经不起诱惑，跳进去游了几圈，待回到宾馆冲澡时，发现裤衩里除了海沙，还藏有海藻和塑料片，孩子妈见了一个劲地抱怨我没有阻止他下海。在这里，我并无贬低青岛和北戴河的意思，估计黄、渤海的海滩差不多都是这般境况，那些垃圾也并非全是海边城市的，因为大海早已成为国人的垃圾场，包括我的家乡。

我老家在鄂西清江的支流丹水边，有些散居的乡邻因为附近没有垃圾箱或合适的丢弃地，就把生活垃圾扔到河岸边，到了夏天雨后，上涨的大小洪水会将这些以塑料品、废旧物为主的垃圾从丹水输送到清江，清江再将这些垃圾送到长江，最终百川归海，充满诗意和远方幻想的大海，成了垃圾的“集中营”。这种输送，不可逆，日相积，大海被迫吸纳的垃圾总量，折算下来将极为恐怖，其中一少部分又会被海浪拍打到海岸边，拍打到沙滩上，算是大海对人类的回馈和提醒。如何治标又治本，让大海、江河、溪涧少受垃圾之害，让城市不被垃圾围城、乡村不被垃圾包围，怕是越来越成为城市发展中的重大课题。

湖北宜昌 聂武钢

城市病

一条公认的宽阔而通畅的绿荫大道，突然被开膛破肚，导致拥堵不堪，我原本15分钟就能从家里到达单位上班，这路一修，最长的时候堵过两个多小时。由于百姓无法出行，施工方无奈只得停下来，结果成了半拉子工程。

给道路开膛破肚建的是城市快速公交（BRT）项目。BRT要实现的是轨道交通模式的运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。因为一些城市已经建了这种发达的交通系统，如地铁一样象征着城市发展的水平，有关部门就坐不住了，也匆忙拿出来一个方案。没有征求百姓意见，没有召开听证会，项目匆忙上马。规划的这一条BRT，原来的道路虽然通畅，但道路资源却是明显无法承载BRT的高标准的：原来的道路主要是双向四车道，如今，道路正中间建起了BRT公交车站，两边各一个站台就占据了双向两车道。原来项目方是要把所有的道路资源都由BRT占用，那么社会车辆就没路可走了。于是项目方又规划把非机动车道改成机动车道，所谓“占一还一”，让社会车辆去走改出来的非机动车道，那非机动车道就得走人行道了。行人怎么办？如此规划居然都通得过。

城市道路改造引起的施工拥堵是令人痛苦的，但合理的改造百姓愿意忍受暂时的困难；可是BRT建个公交站台的施工拥堵却是令人绝望的，因为连公交车都没法坐了。我和同事们只能买个电动车或者自行车上下班，一时间机动车道、非机动车道的电动车突然就多了起来。趁此时机，还有一些人开着电动车做营运生意，乱象丛生，事故多发，老百姓叫苦连天。结果，迫于各方面的压力，项目暂停了，但项目方显然是不会死心的。为了扩展道路资源，我发现项目方正在悄悄地移除道路两旁的绿化带，一些树木被移除或砍掉，令人心痛，好好的一条道路被搞得千疮百孔。据报道，这条路还要在原来7亿多元预算的基础上再追加投资3亿多元。

并非所有的形象工程都劳民伤财，但劳民伤财的工程为什么能继续推行下去呢？这里面可能有很多原因，但一个重要的问题就是事关民生的事情，还是得多听听百姓的声音，得有一个合理规划，还得讲究个科学决策。如今，拥堵好像成了每座城市标配的城市病，可是，有多少城市病是因为人的乱来搞出来的呢？

江西 萧一峰