为新江苏发展领航

95年前，中国共产党成立，一部彪炳千秋的壮丽诗篇就此展开。

江苏，作为全国建立党组织最早的省份之一，在血与火的年代，始终站在反帝反封建斗争的最前列。

迈进改革开放新时期，江苏从农到工、从内到外、从大到强，建设“强富美高”新江苏，发展之路波澜壮阔；从冲破“两个凡是”，到“试验”小康社会建设，再到成为“四个全面”首提地，发展之先举世瞩目。

党的十八大以来，江苏认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党迈上新台阶，党的建设得到全面加强，执政能力和先进性明显提高，党同群众的血肉联系更加密切，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力与日俱增，为建设“强富美高”的新江苏提供了坚强政治保证。

新发展理念引领新江苏发展。在新的历史起点上，江苏把推进党的建设新的伟大工程同党的伟大事业紧密结合起来，探索了具有时代特征、中国特色、江苏特点的党的建设新路子，谱写出中国特色社会主义在江苏的时代华章。

补钙：修好“不坏之身”

一个政党信仰的生命力，体现在走向大地的实践中。

“理想信念就是共产党人精神上的‘钙”。习近平总书记这句话高度概括了坚定理想信念的重大意义。

把好理想信念“总开关”。

2015年，南京一场“红色文化看传承·穿越时空的对话”走进校园、企业、社区，成为新时代一场涤荡国人灵魂的精神洗礼。2000多名大中学生和青年职工“给革命烈士回信”，红色基因深深渗入当代青年的血脉之中。

话剧《雨花台》让观影的大学生们“感受到信仰的力量”；文艺演出《雨花颂·信仰》使千百万党员干部受到深刻的党性教育；微电影《为信仰而死的常州人》讲述了“常州三杰”瞿秋白、张太雷、恽代英等革命先烈为信仰献身的故事，让人深刻认识到精神之“钙”的巨大功能。

一封封书信、一个个故事让人懂得，革命先烈的信仰虽然崇高，但并不空洞抽象。每个时代的每个党员，都应把坚定理想信念当作政治灵魂和精神支柱，拧紧思想“总开关”，点亮人生指路明灯。

筑牢铸魂补钙根基。

通过学习交流真懂真信。江苏用习近平总书记重要讲话精神铸魂补钙、强体健魄，形成党组（党委）中心组带头学、机关党委推动学、基层支部集中学、党员干部自己学的良好局面。把中央规定的“三严三实”内容细化成18个具体问题，让领导干部领衔主讲，学思结合、入脑入心。举办“党员大家讲”活动，请机关党员干部走上讲台谈学习体会。理论武装的加强，有效防止了理想信念之“钙”的缺失。

用好两面镜子正身端行。每年600余万党员群众到雨花台瞻仰革命先烈，接受红色洗礼，传承“红色气质”。全省每年组织2000多名处以上党员干部到警示教育基地接受教育，引导党员干部坚定理想信念宗旨。身临其境的体验式教育，让党员受到心灵的震撼，廓清了思想的迷雾，牢固树立起新时代党员的责任感和使命感。

在实干中练就“金刚不坏之身”。

信仰引领作为，实干成就梦想。理想信念教育有效提振了广大党员干部的精气神，进一步凝聚了建设新江苏的强大合力。

赵亚夫，几十年如一日，“把论文写在大地上、把成果留在农民家”，将对党的忠诚融入到为群众谋幸福的无私奉献中；王强“用生命守望马克思主义阵地”；徐勤生难舍百姓情怀到农村挂职，把一个贫困村变成了远近闻名的示范村……一个个先进典型诠释了共产党人的崇高追求与价值信念，带动了更多的人开拓进取、干事创业。

理想信念已成为我们建设新江苏的“助推器”、追梦路上的“点火系”。近几年，江苏以占全国约1%的国土面积创造了全国十分之一强的经济总量、第一位的工业总量、六分之一的外贸进出口总额，并连续七年区域创新能力全国第一。显著成绩的背后凝聚着信仰的伟力，也是对马克思主义真理尺度和价值尺度相统一的最生动诠释。

正风：恪守“为民情怀”

中国共产党成立95年的伟大实践证明，人民群众永远是我们依靠的力量。

从“三走进三服务”，到“三解三促”；从中央“八项规定”到省“十项规定”；从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”，再到“两学一做”，江苏坚持“以人民为中心”的发展思想，抓作风、转作风持续发力、久久为功，干部作风显著改善，党风政风焕然一新，政治生态更加清朗。

从严从实不走过场。

一枝一叶总关情。什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就能看出来。江苏自2011年起开展下基层“三解三促”活动，各级领导干部不打招呼，不搞层层陪同，不事先踩点，直接与群众吃住在一起。一年中累计走访群众33.3万多户，帮助基层群众协调解决实际问题13.3万多个，受到群众普遍欢迎。群众路线教育实践活动中，召开座谈会近5000个，征求群众意见9万多条，推出5300多项即知即改措施。

看得见的数字背后，涌动着一系列的积极变化：宴请少了、会议少了、空话套话少了、迎来送往少了，领导干部下基层多了、听民意多了、调查研究多了、帮助解决问题多了……党员干部转变作风成为一种自觉行动，带动了社会风气整体好转。

领导带头率先垂范。

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。江苏特别突出领导带头这个关键，省委领导立标杆放样子，带头学习讨论、带头自我剖析、带头调研走访。全省各级领导干部也纷纷动起来，沉到基层、融入群众，面对面谈心，肩并肩劳动，一级做给一级看，一级带着一级干。

6月23日，盐城龙卷风冰雹特别重大灾害发生后，省委第一时间响应部署，成立抗灾救灾前线指挥部，省委主要领导率先垂范、靠前指挥，当晚即赶赴现场。各级党组织和党员干部奋战在抢险救灾第一线，把党旗插在受灾最严重的地方，成为灾区群众应对灾害、战胜困难的“主心骨”。

领导带头示范，赢得全省人民的点赞，也成为江苏党风建设开展得有声有色的重要推动力。

用好责任追究“杀手锏”。

铁面问责，让主体责任落地生根。十八大以来，全省共查处违反中央八项规定精神问题3261起，处理4494人，党纪政纪处分1699人。一个个数字让人眼前一亮、心中一震，彰显了江苏正风反腐的决心。

针对当前一些干部“不想为、不敢为、不能为”的顽疾，省委制定“推动干部担当作为防治为官不为的办法”，明确20种“不为”表现，建立负面清单，及时予以组织或纪律处分。针对“门好进、脸好看、但事不办”的新问题，通过建立政府权力等“五张清单”，累计取消下放近600项行政审批事项，打通简政放权“最先一公里”。一系列举措让贪腐慵懒者在阳光下“寸步难行”，让敢于担当者奋发有为。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。江苏对作风问题持续聚焦、狠抓整改，解决了多年来想解决但解决不了的问题，刹住了许多人认为刹不住的歪风，兑现了向人民的承诺，也赢得了党心民心。

强基：放大“雁阵效应”

党的事业，根基在基层，力量源泉也在基层。基层组织战斗力强不强，关键在领头雁。形成“头雁高飞，雁阵相随”的效应，是多年来江苏基层党建的一大亮点。

新旧动能的转换看党建。在新常态下，传统农业如何突围发展现代农业？宿迁的回答是：支部+电商。

宿迁市陶万村党支部在村党群服务中心配套建设了电商服务站，为村民搭建“触网”平台，共培育本地网店近40余家，禽蛋、水产、蔬菜等10余种农副产品网上销售，带动全村106户群众家门口就业，一举甩掉了贫困村的帽子。

在“一买一卖”、“一来一往”中，宿迁的村级组织阵地由“静”变“闹”、党群干群关系由“远”变“近”、人民生活水平由“低”变“高”。宿迁的经验表明，面对互联网经济，基层党组织与其受冲击，不如去冲浪。支部和互联网完全可以同频共振、同向发力。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。这是江苏基层党建的闪亮品牌。

像抓非公经济一样抓非公企业党建工作，江苏扎实推进党组织和党的工作“两个覆盖”，有效发挥党组织政治核心和政治引领“两个作用”，畅通了非公经济科学、协调、健康、可持续发展的“活力之源”。

“党建强，企业更强。”在苏州民营企业中第一个成立企业党委、纪委、党校的亨通集团，认准“党建就是生产力”，让民族工业站上世界之巅。红豆集团把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党组织的活力转化为企业的发展活力，走出了一条“现代企业制度+党的建设+社会责任”的独特道路，促进了企业“裂变式”发展。

一个党支部就是一个战斗堡垒，一只领头雁就是一面旗帜，在鲜红的党旗下凝聚起建设新江苏的巨大力量。

镇江市丹徒区先锋村在发展现代农业、创建“先锋农业”品牌中，树典型、立标杆，引导村民就业，打造出独树一帜的党建品牌，真正成为新时代农村发展的 “先锋”。10年间，村级收入从不足5万元，发展到突破150万元，人均年收入达19550元。

从“天下第一村”的吴仁宝，到社会主义新农村建设的带头人常德盛，从把百姓装在心中的“追梦人”吴栋材，到一辈子做好事的民政干部李银江，在改革发展过程中，江苏涌现出一大批心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的优秀共产党员和优秀基层干部，他们是基层党组织创造力凝聚力战斗力的“源头活水”。

2015年，3650名来自省级机关、企事业单位的优秀干部，到软弱涣散村党组织和省定经济薄弱村担任为期2年的第一书记。如今，这些“飞入寻常百姓家”的“领头雁”通过自己的才干推动了所在村庄的发展。

基层党组织是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”。江苏让基层党组织强起来，真正建立起一个个战斗堡垒。

立制：净化“政治生态”

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。

将制度治党贯穿党建工作的全过程，江苏不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制初步形成。

“去年你区10人被移送司法机关，7人曾是乡镇或区直机关一把手。对此，你有何反思？”这是淮安市领导干部“述职述廉述德”的现场。淮安把开展“三述”评议作为落实党风廉政建设责任制的创新之举，抓住了“一把手”这个“关键少数”。

而这只是一个缩影。

近年来，江苏出台了从严管理干部“五个要”若干规定、领导干部能上能下若干规定、“一案五报告”制度等一系列制度文件，使管党、治党、建设党有章可循、有规可依，让制度的“笼子”扎得更密。

制度之妙，在约束与规范；制度之要，在精细与管用；制度之效，在落实与执行。有了好的制度，江苏坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，真正用制度管权管事管人。

——严明在前。抓住“问题未萌”这个首要环节，及时咬耳扯袖、红脸出汗，治疾于腠理、解疾在肌肤，仅2015年以来谈话函询诫勉6200余件（次）；在全国率先明确提出“凡提必查”的要求，2015年65名干部因不如实报告个人有关事项被暂缓任用或取消资格，2人被移送纪检监察机关……

——惩治在中。发挥巡视“利剑”作用，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，“老虎”、“苍蝇”一起打，让“利剑”高悬、震慑常在，2014年巡视两轮15家，2015年巡视三轮74家，2016年已开展两轮108家；“零容忍”态度惩治腐败，2015年以来立案侦查各类贪污贿赂犯罪案件1838件2251人，其中原县处级以上干部要案210件……

——问责在后。用好工作问责这个“杀手锏”，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，仅2015年就对351人实施责任追究，其中县处级以上干部38人；对督办问题线索查处不力、问责不到位的单位上门督导，杜绝问责追究“宽、松、软”……

党风好转，群众称快，在激浊扬清、鼓舞人心的新实践中，写下了全面从严治党的新篇章。

95年风雨同舟，95年光辉历程，95年伟大接力。面向未来，我们要不忘初心、继续前进，一步一个脚印把总书记为我们勾画的新江苏美好蓝图变为现实。

（写作组成员：苗成斌、尤展、张宁、李佳婧、赵扬波）

责任编辑：张 宁