习近平党建思想研究综述

2016-08-01胡铮

党史博采·理论版 2016年7期

胡铮

[摘要]十八大以来，学界对习近平党建思想进行了探讨。从习近平党建思想特点、十八大以来党的建设的新亮点以及习近平党建思想内容三方面进行探讨研究。通过对不同学者观点的梳理，进一步系统全面的了解习近平的党建理论。

[关键词]习近平；党的建设；廉政建设

一、习近平党建思想特点

党的十八大以来，习近平关于从严治党的一系列新论断已经初步构成了具有独特风格的从严治党思想。戴立兴认为习近平党建思想主要有四个方面的特点：一是以树立牢固的人民主体观为最根本要求；二是以中国梦统领执政理念是最大亮点；三是以坚持从严管党治党为最大特色；四是注重党内法规制度建设是最重要内容。[1]

学者任大立将习近平党建思想概括为以下六个特点：一是从严治党，二是以党章为本，三是以领导示范为重点，四是坚持问题导向，重在解决问题，五是强化约束，建章立制，六是改革创新。[2]

十八大以来，习近平总书记围绕党的建设提出了许多新的观点和论述，具有鲜明的特点。根据不同学者的观点可以看出，习近平党建思想最鲜明的特色就是从严治党。从严治党贯穿了习近平党建思想的始终，也是党的建设在新时期最重要的特点，因此，党的建设要围绕着从严治党来进行，才能更好的建设党。

二、十八大以来党的建设新亮点

（一）十八大后党建工作的新特点

学者李景治提出，十八大以来，中央在党建方面以加强干部队伍和各级领导班子建设为中心，重点推进以下几个方面的工作：一是抓理想信念教育，二是狠抓学习，三是抓党风廉政建设，加大防腐反腐力度，四是深入开展党的群众路线教育实践活动。[3]新一届中央领导集体以建设学习型马克思主义执政党为重要战略部署，坚定中国特色社会主义道路信念，同时狠抓党风廉政建设，将反腐提高到新的战略高度。

十八大以来，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设尤为显著的特点。习近平总书记反复强调反腐败的重要性，把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。党的十八大报告把反腐倡廉建设从党的作风建设中分立出来，作为提高党的建设科学化水平的一个独立任务。

（二）十八大以来党的建设的创新点

对于十八大以来党的建设的创新点，不同的学者从不同的角度出发，也有着不同的观点。

刘彦昌专家从三个方面总结了党的建设的创新，即在思路上，以科学理性支撑党性，在布局上转变风格，围绕“严治”打组合拳，以“实”为魂，全力营造务实新风为指向。[4]

学者张丙蒙与卢雅琼指出，十八大以来党的建设的创新点包括：党的建设布局从“三位一体”到“五位一体”的形成；建设马克思主义“三型政党”理论的形成；加强党的执政能力建设，以人为本、执政为民执政理念的确立；党内民主建设理论的不断完善。[5]

通过分析总结可以看出，学者们在总结十八大以来党建创新点的时候存在着某些相通之处：一是从战略布局的角度去总结。党的建设是一项系统工程，离不开具体实践，更不能没有顶层设计。二是注重把握时代性，结合新形势分析党建新高度。三是从党建的内涵出发。党的宗旨是为人民服务，坚持走群众路线，以人为本、执政为民。

三、习近平党建思想的内容

（一）加强党的思想建设

思想是行动的先导，对于执政党而言，有什么样的思想认识就会有什么样的执政行为。思想建设是党的建设的首要任务，通过加强党的思想建设才能深化党员素质要求，提高党的执政能力和科学化水平，从而不断推进党的建设向前发展。十八大以来，党中央坚持以思想理论建设为根本，重视道德建设，加强党性教育，不断提高全党马克思主义水平。

关于党的思想建设，学者靳志强从以下三个方面对习近平加强党的思想建设进行了概括：首先，必须始终坚持解放思想和实事求是的思想路线；其次，强调理想信念对执政党思想建设的重要意义；第三，强调学习对于党的建设的重要作用。[6]

通过总结分析可以看出，十八大以来的党建特别突出了思想建设的作用。党员领导干部的思想状况关系到政策路线的落实，关系到党的先进性的保持，关系到党的事业的兴衰。理想信念是“钙”，思想教育就是“补钙”，党的建设既要实现精神上的健康，也要实现肌体上的强壮，这就要求将思想建党与制度建党相结合，互补互促。

（二）不断推进党的作风建设

党的作风关乎党的形象，关系党的存亡，因此作风建设始终是党的建设不可缺少的一个重要方面。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，把作风建设摆在优先位置，扎实推进作风建设，在全党营造风清气正的良好氛围，习近平总书记还提出，党的作风建设永远在路上。

张树林教授科学把握习近平总书记的系列讲话并提出，党的作风建设关键是领导干部，核心是党同人民群众的关系问题，重点是要真抓实干，根本路径是要坚定信念、践行宗旨、建章立制，态度是作风建设永远在路上，并形成了一整套富有时代特色和实践意义的党的作风理论。[7]学者张恩涛则将其总结为立破并举、扶正祛邪八个字，并概括为群众路线、真抓实干、艰苦奋斗、批评和自我批评、克己奉公、公道正派五种工作作风[8]

从学者们的研究成果中可以看出，他们对作风建设的认识是比较统一的。首先，作风建设对于党的建设来说非常重要，关乎党的形象与良好政治生态的建设；其次，党的作风在很大程度上体现为党同人民群众的关系；再次，必须建立健全相关制度。

（三）加强党的组织建设

提高党的领导水平，就要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。2013年在全国组织工作会议的讲话中，习近平总书记提出要着力培育选拔党和人民需要的好干部，大力加强基层基础工作，推进党的组织建设。习近平总书记提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

学者陈志刚指出，党的十八大以来，习近平总书记在党的组织建设问题提出了许多新思想、新观点、新要求：第一，明确提出好干部的标准，强调科学有效的选人用人机制，反对“唯票”取人；第二，强调党员队伍结构的优化；第三，要严明党的组织纪律。[9]纪律是党的建设的保证，组织优化是党的组织建设的关键。要注重干部培养和选拔，同时提高党员队伍素质，提升党员质量。

学者魏清源将党的组织建设的内容概括为四个方面：一是要积极发展党内民主，增强党的创造活力；二是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；三是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；四是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。[10]

通过对近些年来中央相关政策的深入研究，可见组织建设主要从以下两个方面着手：党员发展、干部选拨。其中党员发展是基础，应当坚持严格的标准，提高党员的总体质量，并且还要党员切实的发挥作用；干部选拨是关键，必须优化考核制度，加强干部的选拔和培养，将真正优秀的人才充实到合适的岗位上去，做到“人职相符”、“人尽其才”。

（四）积极推进党的建设制度改革

党的建设科学化带有根本性、全局性、稳定性、长期性，党的十八大以来，习近平深入总结了改革开放以来党的制度建设的经验，明确提出了制度建设“笼子论”等新思想。

学者陈志刚提出：首先，要狠抓制度的执行，要真正把权力“关”进制度的笼子里，而不是把制度当成摆设；其次，要加强思想教育，加强制度认同，“坚持思想建党和制度治党紧密结合”；再次，反腐倡廉建设不仅是党的建设的一个重要任务，也是整个国家、社会需要高度重视和解决的课题。[11]

学者王梅和麻红霞认为，党的制度建设改革应从四个方面着手：首先，认真学习，严格遵守党章；其次，“把权力关进制度的笼子里”，这一点深刻揭示了制约监督权力的基本路径；再次，不断开创依法治国新局面；最后，坚持制度面前人人平等。[12]

通过对上述政策和学者的研究，可见，党的建设的具体措施最终都应当制度化，也就是说在党建具体实践过程中那些得到证明的有效措施应当形成制度，将措施制度化，经验制度化，并且注重制度的务实性、实效性、针对性和指导性。一旦形成制度就要坚决按制度办事，切实把权力牢牢的关在制度的“笼子”里。

[注释]

[1]戴立兴.习近平党建思想四大特点[J].人民论坛，2015（06）：48-49.

[2]任大立.习近平党建思想的主要特点[J].政策，2014（04）：65-67.

[3]李景治.十八大后党建工作的新特点[J].学习论坛，2013（06）：15-19.

[4]刘彦昌.习近平从严治党思想及其对党建理论的创新[J].中共宁波市委党校学报，2015，（01）：68-72.

[5]张丙蒙，卢雅琼.从十五大至十八大党代会报告看党建理论的创新发展[J].党史文苑，2014（14）：23-25.

[6]靳志强.论习近平党建思想的科学体系、特征和意义[J].福建省社会主义学院学报，2014（04）：29-34.