浅谈林业生态工程建设的重要性

2016-07-31郑俭良

花卉 2016年15期

关键词：中山市造林林业

郑俭良

（中山市三乡镇林业站广东中山 528400）

浅谈林业生态工程建设的重要性

郑俭良

（中山市三乡镇林业站广东中山 528400）

本文结合对广东省中山市森林资源、林业产业、林业建设等现状进行分析，探讨了林业生态工程建设中所存在的问题，并给出了相应的解决策略，以期能够更好地促进新时期林业生态工程的健康发展，寻求更大突破，与生态环境有机整合，完善区域生态旅游网络布局。

林业生态工程；对策分析；植树造林

引言

20世纪60年代以来，广东省中山市林业经历了从森林工业到生态林业的发展阶段，逐渐找到了比较适合中山林业发展的模式，在生态建设、人居环境、其它林业产业方面都取得了一定的成效。近年来，生态环境破坏问题日益突出，对能源资源的需求不断增加，能源紧缺现象日益严峻，各国加快了林业生态工程建设的步伐，并且对林业生态工程建设中存在的问题进行了分析，提出了具有针对性的解决对策，希望可以促进林业生态工程建设的进一步发展。通过本文对广东省中山市城市林业建设状况的分析，表明了中山市在水源涵养林、水土保持林、等生态公益林上还要加强保护与发展，根据各地地理环境因地植树，分层次建设好城市森林，构建广东省中山市的“多重”绿色屏障，让城市的生态环境越来越好。

1 中山市林业发展现状

近些年来中山市林业为社会提供了大量的原料，主要包括木材、竹材、人造板、木浆、药材等等物质产品与森林旅游服务等，于此同时还具有水源涵养、生态维护、景观构建等功能，为中山市的城市发展做出杰出的贡献。2006～2010年中山市林业产业投入产出情况见表1。

表1 2006～2010年中山市林业产业投入产出情况

2 林业生态工程建设的必要性

随着社会的发展，林业已从单纯为社会提供物质需求发展成为满足社会生态环境和人类精神需求。我国林业的发展经历十分曲折，从广袤的森林资源到经任意砍伐资源破坏，再到森林资源的恢复、重建、发展以及逐步繁荣，林业在社会经济中的地位逐步提升。对于林业仅提供木材功能的思想渐渐弱化，林业的生态作用、对区域环境的改善功能慢慢得到人们的重视。建设林业生态工程，不仅满足新形势下我国经济社会可持续发展的需求，而且有利于为建设资源节约型和环境友好型社会贡献一分力量。建设林业生态工程能够满足经济发展所需的森林资源，调节森林所在区域乃至社会的生态环境，保障物种的多样性，通过一定手段保护自然文化遗产，在经济和生态两方面满足人类需求。

3 林业生态工程建设存在的问题

3.1 造林投资单价偏低

广州省的公益林建设的重视程度不够，也没有对其投人大量的资金，此种情况就导致公益林建设所获取的资金支持比较弱，支持力度和实际情况不相符合。我国广东省在公益林建设中所能获取的经济支持虽然比较大，但将其和广东省的物价水平相比较后可以发现，投资还是不能低于物价水平。这一状况虽然在近几年中得到了缓解，但从总体来看仍然有着不利的影响。

3.2 年度造林任务比较重

通过实际调查可以发现，广东省在2011年的时候投人了42350万元来建设公益林，需要完成13万hm2耐的造林任务，此种情况就使得每个县需要完成的造林任务在2000hm2以上。由于植树造林对季节的要求比较高，所以各县为了完成任务，对造林的管理不到位，从而导致市场出现哄抬物价等情况，而且所聘请的造林人员也并不是专业工作人员，没有接受过培训，进而导致造林的效果并不理想。

3.3 管理较为粗放

林业生态建设中存在的管理粗放问题，可以从以下几个方面体现出来：①设计较为粗放。近年来，国家对造林事业的重视程度不断提高，使得工程数量比较多，很多地方为了完成造林任务，并没有对需要造林的地域地质情况等进行详细的勘察，也没有制定较为合理的造林计划，甚至有的地方采用的造林设计是一样的，既没有考虑实际情况，也没有特色，此种情况对林木的增长有着不利的影响；②监理较为粗放。在很多造林单位对监理工作的重视程度不够，这样就导致很多施工中偷工减料、以次充好等情况屡次出现，进而影响了造林的质量；③抚育管护较为粗放。广东省有些地区在进行建设生态林的过程中，忽视了抚育管护工作，而且也没有按时进行抚育，从而导致林木的长势比较弱，存在死亡的林木数量比较多。

3.4 宣传的力度不够

在建设生态林业的过程中，相关部门对林业生态工程建设的宣传力度不够，并没有将其重要性传达给人们，从而导致人们对生态工程建设的认识不到位，所以很多农民都不愿意种植乡土树种，进而导致林业生态工程建设得不到民众的大力支持，此种情况就对林业生态工程建设有着不利的影响。

4 新形势下林业生态工程建设策略

4.1 加大资金与技术投人

近年来，国家出台了相关政策，为广东省林业生态工程的建设提供了强大的支持，所以，在林业建设方面也投人了更多的资金。应积极构建基金管理制度，进而保证资金应用的有效性。林业生态工程的建设应紧紧依靠科技，定期开展科技方面的培训与教育，充分利用科学信息，响应相关政策，积极推动林业建设的进一步发展。

4.2 整合森林资源，打造旅游精品

目前中山市有三乡小琅环、南朗云梯山、大涌卓旗山等3处市级森林公园，总面积937.4hm2，总体上来说面积小、不具代表性、文化内涵较空洞。可根据现有的森林资源条件，建设有特色、有内涵的森林公园，打造香山文化，有效应对城市化建设对环境造成的威胁和冲击，满足游客对改善生态环境的需求。要把握中山市提出的板块发展格局，整合森林资源进行规划。突破森林景观的局限，挖掘各类植物文化，营造生态旅游景区，逐步形成“文化旅游”、“生态产业旅游”和“水乡风情旅游”等特色的旅游产品。

4.3 进行封山育林建设

封山育林建设：①要求做好项目的规划设计，规划内容包括封山的面积，具体形式，封山时期，育林措施等等，均需要提前进行设计。②要做好封山育林的基础设施建设，例如警示牌的树立，围栏的建设等。最重要的一点在于管理队伍的设置，安排专业的育林护林队伍，维护封山育林区域的整体秩序，确保育林工作落到实处。

4.4 高标准严要求，保障造林存活率

新形势下，林业生态工程建设需要更为合理的管理制度和操作规程，提高标准进行生态林业建设工作，确保现实条件下造林的存活率。①在造林开始前要制定严格的林业管理规章制度，规定管理人员的工作任务和细则，在制度方面保障造林效果。②在施工队伍选择方面严格把关，选择行业口碑好、合作长久、信誉有保障的施工单位，并签订正式合同，落实林业建设中各方面的责任，同时雇用监理队伍进行工程管理，高标准要求，保障造林的成活率。③要加强工程的验收环节，对于不合格的地方按照合同进行返工，保障造林存活率。

4.5 生态、经济二者兼顾

现阶段林业建设资金一半来自于政府财政资金，工程往往只注重生态环境建设的质量，忽视了在建设过程中的经济效益。因此，新形势下建设林业生态工程要兼顾工程的经济效益，充分考虑到建设成本，水电等费用，在造林的同时发展林业生态经济，根据区域特色建设生态林业，例如栽种果树，建设地区果品特色基地，利用林业资源开展生态旅游业等，满足生态需求的同时，收获一定的经济价值。良好的林业生态系统不仅能够为人们的生活提供林木资源，而且能够调节自然环境，维护大自然的生态平衡，保护人类赖以生存的家园。而新形势下林业生态工程的建设需要牢牢把握住时代的发展趋势，利用各种资源妥善建设生态林业，为经济社会的长远发展创造良好生态环境。

4.6 不断完善森林生态效益的补偿制度

森林生态效益补偿基金制度的贯彻落实使我国迈入有偿使用森林生态效益时期，一定程度上解决了生态公益发展动力和机制相关的问题。然而，这种生态机制的应用并不广泛，无法实现其实际意义的补偿。由此可见，对生态区位的重要作用应进行全面深人的认识，并划分出重点的防护林与具备特种用途的森林，在不同的阶段来构建相适应的生态补助机制，积极改进并完善该制度。

4.7 推动集体林权制度的改革

对于目前林业生态现状，党中央与国务院提出了集体林权制度的改革决策。该制度的改革再一次解放了生产力。在改革过程中，林业经营制度的责任权更加明确，有效地调动起了人们造林育林并保护森林的积极性与自觉性，进而增加了森林资源的数量，提高了森林自身质量，使其应对气候变化能力与生态功能得以增强，使得人与自然的相处更加和谐。在生态工程建设的进一步发展过程中，不断完善林业生态工程建设的推进机制具有重要的作用，也是关键的手段。生态环境的保护质量与人类未来的生存与发展具有直接联系，所以，林业生态工程建设应由所有人共同努力，通过科学合理的方法来完善建设机制，推动林业工程建设的进一步发展。

4.8 强化林业生态工程的宣传教育

应积极转变思想并不断提高自身认识，始终坚持科学发展观，正确地认识人与环境以及经济与环境间的关系。在生态系统中，任何事物都存在紧密的联系，所以，人类社会发展与自然环境也是不可分离的。始终坚持科学发展观，实现人和自然之间的和谐共处。而要想使社会对于林业工程建设意识不断提高，最重要的则是加强宣传，全方位加强林业生态工程的建设。