“百村帮扶”在行动

张志敏　李耀东

一年前，为推进精准扶贫，荆州市大力实施“百个后进村帮扶提升行动”，力争用3年时间，帮助100个贫困村实现集体经济“造血”功能，示范带动全市贫困村与贫困户同步脱贫。目前，该行动已取得阶段性成效：百个贫困村平均集体经营性收入由2014年的13198元提高至32351元，其中30个村收入已过5万元。

选配一个好书记

帮扶提升，首先要有一个好书记。随着农村人口的空心化和老龄化，少数村找不到适合的书记人选，荆州市直接从县乡机关中选派优秀干部到村担任书记或第一书记。如今，全市共选派书记34名、第一书记则全覆盖。

结合实施“回归工程”，请回在外创业成功、热心家乡发展的“老板型”党员回村担任书记，用新思路、新办法帮助村集体发展。现在，百个后进村中外请书记共3名、荣誉书记39名、发展顾问52名。

制定一个好规划

帮扶提升，规划先行。各后进村认真谋划村级集体经济发展思路，制定了经济社会三年发展规划，确保尽快出成果、见实效。市委书记李新华一年内到帮扶村——松滋市纸厂河镇城址山村走访调研8次，與村组干部和群众交心谈心，共同研究发展思路。“上下同欲者胜”，一年过去了，该村不仅年度绩考在全镇名列前茅，村集体经营性收入也在全市贫困村中率先突破5万元。

贴身紧逼抓落实。荆州市将百村帮扶提升行动与精准扶贫工作有效整合，组建帮扶工作队驻点帮扶，同时建立常态化督办检查机制，确保规划落细落实落地。一年来，每位市县两级挂点领导平均到村实地指导达3次以上，全年组织市县两级督办检查、随机抽查、实地暗访累计40余次，形成了强大的帮扶推动力。

选准一个好产业

“上级部门不仅花了30多万元购买核桃苗送给我们，还修了10多公里路，现在村里再也找不到断头路了！”松滋市刘家场镇仙楼香村农民章红喜悦之情溢于言表： “这是实实在在为我们老百姓做了好事！”。

松滋市财政局帮扶工作队帮助该村成立种养殖专业合作社，在短期内用放心农牧产品发展集体经济的同时，计划用三年时间在山林荒地引导村民栽植核桃树1600亩44800株，现已完成1000亩3万株，并通过提供增值服务可让村集体经济持续稳定增收40年。

不仅是仙楼香村，在公安县财政局帮扶工作队的指导下，南平镇鲍关村也成立虾稻共生服务合作社， 2015年新增村集体经济收入10万元；石首市委组织部帮助高基庙镇俞家铺村通过引入电子商务平台和“互联网+龙头企业+有机稻示范基地”生产经营模式等，2015年为村集体增收7万余元……2015年各帮扶村共集体创业32个项目，实现增收53万余元。

营造一个好环境

除了帮助建好管好用好村党员群众服务中心之外，荆州市还着力帮助解决饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难。荆州市纪委监察局、建设银行荆州分行驻石首市调关镇斑竹岭村工作队筹集资金50万元修建了1.5公里的水泥路和补修了8公里晴雨路，解决村民出行难问题；荆州市委统战部、市中心医院积极援助村卫生室建设，为帮扶村留下一支“带不走的医疗队”。在1.04亿项目资金的“撬动”下，全市各帮扶村新修、改扩建公路201公里，解决农村安全饮水11182户。全市投入资金2000余万元帮助改善村庄环境，建设美丽乡村，为发展创造了良好的环境。