河北省县域产业集聚区发展研究

张一童　余忠秋

摘 要：本文在对河北省平乡县自行车产业进行了调查的基础上，以平乡自行车产业为例，论述了河北省当前县域产业集聚区发展的现状以及问题，对县域产业集聚区的转型升级发展提出了相关对策。

关键词：河北省；县域产业集聚区；平乡自行车产业

集聚化是当前产业发展的趋势之一，随着市场化程度的不断提高，河北省县域产业也不断向着集聚化、规模化的方向发展。在京津冀一体化的背景下，河北省提出了在“十三五”期间加快建设经济强省、美丽河北的步伐，并审查批准了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，规划纲要中重点提出了坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提高县域产业发展的竞争力。

一、河北省县域产业集聚区发展的现状以及问题

1.产品附加值水平较低

河北省内县域产业集聚区发展的最大现状以及面临的最严重问题，就在于缺乏产品附加值，主要表现为缺乏科技附加值、缺乏自主性品牌附加值以及缺乏文化附加值三个方面。

科技附加值低，主要表现在县域产业集聚区内的产品一般为劳动密集型产品方面。这些产品的科技含量较低，大部分为初级产成品，对消费者的满足程度较低，产品的售价、企业的利润空间都有限。河北省内大部分的县域产业集聚区内的企业都处于“贴牌”生产的情况，大部分都是代加工企业，拥有区域性品牌、知名品牌的企业数量极少，从而导致企业的品牌附加值偏低，使得整个产业集聚区内企业失去创新的积极性，企业的发展在整个产业群体中仅处于底层位置，发展空间有限。而在文化附加值方面，河北省县域产业集聚区内企业所生产的产品大多在文化底蕴、消费者的文化认同感上有较大的不足，较难体现出产品的文化附加值。

2.产业集聚区的功能不完全

产业集聚区的功能不完全，一方面，跟浙江、江苏等县域产业集聚发展较为发达的地区相比，河北省县域产业集聚区内的产业链发展水平较低，产业链结构不完整，在产业链的某一环节中存在企业缺位的现象。在集聚区的产业链条中，一般以生产企业为核心，围绕生产企业的加工企业数目较多，而在产业链上距离生产环节较远的包装、物流、信息等环节上则明显存在缺位现象。此外，县域产业集聚区内的律师服务企业，会计事务所等一系列服务性机构也严重缺乏。

另一方面，县域产业集聚区在近年来的蓬勃发展，却没有带动相应的行业协会发展壮大，无论是专业型行业协会还是综合型行业协会，在河北省县域产业集聚区中都较为缺乏，这阻碍了集聚区产业的联合发展，不利于聚集区内企业交易成本的降低。部分县域产业聚集区虽然有行业协会，但也是由政府进行管理，存在政府管理的一系列缺陷，集聚区内的各个企业对行业协会缺乏控制权和发言权，甚至因此而出现一系列寻租现象，从而大大降低了行业协会的职能效率。

3.环保压力大

近年来，国内外对于产品环保程度的要求水准越来越高，集聚区内的企业所生产的产品的出口有了更加严格的要求，对企业的生产标准要求也越来越高，也提高了企业的成本。另一方面，很多县域集聚区的产业的生产都对环境有较高的污染，如：自行车产业、水泥产业、钢铁产业等，这些企业的生产需要符合国家在废气、废水排放的法律法规，这就使得企业需要不断进行技术创新，从而提高了企业的生产成本。

二、河北省县域产业集聚区升级发展的对策

1.实施品牌战略

（1）建立自主品牌

河北省县域产业集聚区的升级发展，首要目标就是实施自主品牌战略，摆脱过去“贴牌”加工的历史。河北省平乡县自行车行业也有着“贴牌”的生产加工历史，1995年后，平乡县先后创出了“强久”、“恒驰”“沪风”、“协美”等几个省著名品牌，开始以自己的品牌自主生产，提高了产品的附加值，增加了企业利润。正是从创立自主品牌开始，平乡县自行车产业才真正开始做大做强，企业才真正走上快速发展的康庄大道。2010年平乡县“强久”、“恒驰”作为自行车知名品牌入选了上海世博会的中国馆参展。

（2）加大产品创新投入

在建立企业的自主品牌后，企业需要做的就是加大对产品的创新研发投入，提高产品的技术含量，突出产品的科技特点，增强企业产品的竞争力，利用过硬的产品技术来占领市场份额。

平乡县自行车产业集聚区内，目前获得进出口自营权自行车企业达到40家，产品多销往俄罗斯、西班牙、古巴、越南、肯尼亚等国家和地区，依赖的就是集聚区内自行车企业对产品创新的不懈投入。2009年，平乡县自行车及零部件产销总量占国际市场的5.8%、国内市场的43%，出口创汇额达到8000多万美元。

（3）将产品品牌与文化相结合

产品给消费者带来的满足程度高低，除了和产品的技术、功能等方面有关，还和消费者在文化方面对产品的共鸣感和认可度密不可分。因此，产业集聚区产品的品牌创立要积极与消费者的文化意愿、文化倾向相结合。

在平乡县自行车产业内的企业，一方面，积极将童车的子品牌、形状设计以及外观等与哆啦A梦、芭比娃娃等儿童喜爱的形象相结合，提高消费者的价值认同感。另一方面，平乡县政府和自行车企业联手开展“青少年运动会公路自行车比赛”，提升平乡县自行车的文化底蕴，提高平乡县自行车在大众心中的文化共鸣度。

2.加快集聚区内行业协会的建立和完善

在市场经济不断发展的条件下，县域产业集聚区的企业分工越来越细，行业协会就是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。行业协会的存在，能够在集聚区内的经济关系日益复杂化、多样化的现状下，通过促进企业之间生产、经营等一系列活动系统化、整体化，促进市场主体之间的沟通、协调，并对各个企业进行监督，从而提高企业间的共同效益与效率，促使县域产业集聚区协调发展。

集聚区内行业协会的建立分为综合性行业协会的建立以及专门性行业协会的建立。综合性行业协会是指将集聚区内处于供应链不同区位的所有企业都联合在内。综合性行业协会的主要作用在于协调产业链中企业的生产、经营、运输、包装、原材料采购等一系列生产活动。专业性行业协会是指专门为某一种企业集中采购原材料或者销售产品提供帮助的行业协会，相比综合性行业协会来讲，更具有专业性，能够提高生产企业原材料采购的质量，降低成本，扩大产品销路，降低企业销售中搜集信息的成本等。

2009年，在中国自行车协会、广东自行车行业协会、河北自行车行业协会以及平乡县自行车产业协会的积极努力下，促成世界顶尖的折叠车产销商美国大行集团签约平乡，投资3亿元建设折叠自行车北方生产基地--大行工业园。

3.加强集聚区内企业共性技术的开发研制

经过改革开放后三十年的发展，河北省县域产业集聚区企业已经普遍意识到研发的重要性，但是，能够有实力、有人才自己单独去搞研发的企业少之又少。因此，各个县域的产业集聚区应该结合自身的实际情况，走出一条自主创新与技术引进相结合、自主办学与校企联合、送出培训相结合、企业独立研发与合作研发相结合的方式，抓住生产、研发中的核心环节和影响集聚区发展的共性技术，促进县域产业集聚区整体技术水平的提高。在行业协会的指导下，平乡县自行车产业集聚区内几大企业已经开始就自行车的烤漆和电镀这两大污染程度较高、技术要求较高的工序进行联合开发，以求达到污染少、成本低的技术水准。

4.建立相关的服务平台

县域集聚区内企业有着产业链上下相关、产品类型相似的特点，使得企业对相关的市场预测、出口检测、商标、质量、技术、法律、会计等一系列服务和信息都有着较大的需求。因此，县域产业集聚区企业的发展离不开各类服务平台的建立。产业集聚区内服务平台的建立需要行业协会的支持，离不开行业协会在集聚区内的产业链各个区位的不同企业间进行协调，从而促进服务平台的发展以及完善。

在平乡县自行车产业园区，行业协会与政府联手设立了一系列服务机构来为各企业提供信息、技术等服务，建立了如精密模具研发公共技术服务平台、质量检测检验中心、商标服务中心、出口商标检验检疫中心、自行车及零配件产业集群精密模具研发中心等一揽子技术服务机构来促进平乡自行车产业的发展。

在当前京津冀一体化发展的大背景下，河北省县域产业集聚区的发展收到了高度的重视。河北省各县域要根据自己的实际情况，对县域的产业集聚区域进行合理的规划和安排，促进县域产业集聚区的规模化、创新化、集约化发展。

参考文献：

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[4]刘文超，路剑.河北省平乡县童车产业集聚发展模式研究[J].轻工科技，2013年10月.

[5]刘荔.基于特色产业基地的河北省区域产业集群研究[D].河北科技大学，2010.5.

作者单位：张一童（1993- ），女，汉族，河北邢台人，硕士研究生，硕士在读，河北经贸大学商学院，研究方向：产业经济学