陕西信息产业发展的对策研究

摘 要：信息产业已经成为带动国家以及地区国民经济快速发展的最主要的力量之一。近二十多年来，陕西信息产业发展速度加快，对当地国民经济快速稳健增长的影响巨大，主要表现在它本身能够创造大量的社会财富，成为陕西地区国民经济中的最重要组成部分之一，并且能带动其他与信息产业相关的其他产业的发展。本文通过描述陕西省信息产业的发展现状，分析预测其发展前景，探讨了信息产业对陕西经济发展的作用和意义，并对如何进一步加快陕西信息产业发展与创新，提高信息产业对陕西经济增长的促进作用提出可行的对策建议。

关键词：陕西；信息产业；发展与创新

一、陕西信息产业发展的意义

进入21世纪初叶以来，随着经济全球化的浪潮涌起，信息技术和信息产业被人类全面运用。从一个地区看，信息产业发展的最终结果是促使最新的科技成果发展为产业化、商品化，尤其是随着市场在经济社会资源配置中的地位日趋加强，科技成果的产业化过程必须遵循市场的原则，依照市场规则进行。从理论上讲，市场原则是由一定利益关系支配的并体现价值关系的经济运行规律。要真正使市场规律自由展开，首要的前提是在经济主体之间建立起一种以市场活动为纽带的价值关系，使处在这种关系中的经济主体不仅会随时感到市场的压力，而且能够自主地发现市场，开拓市场，利用市场来发展、壮大自己。

信息产业对国家以及地区的经济增长的影响主要表现为以下两个方面：一是直接影响，作为经济发展的重要组成部分，信息产业的产值规模的日趋扩大，即是意味着经济活动发展的成果以及规模的不断扩大，地区信息产业自身的快速发展直接促进了其国民经济的稳健增长；二是间接影响，该影响主要表现为信息产业对国民经济起着带动和辐射作用。另外，经济发展成果又是信息产业赖以发展的基础条件，它决定着信息产业发展的水平。由此可见，研究信息产业的发展对经济增长具有重大意义。

二、陕西信息产业发展的现状、机遇以及存在的问题

本世纪初，陕西信息产业已经成为陕西经济增长最快和最具活力的产业之一，在陕西国民经济发展中所占地位越来越重要，并且对国民经济的贡献也越来显著。2002年到2013年，信息产业的产值从167.87亿元升到2196.21亿元，增长了33.79倍，占GDP的份额从7.9%上升到13.7%。

陕西省的信息产业对于经济增长的直接贡献率起伏较大。2002年，贡献率达到极高点16.74%。但是在2003年跌到12.88%，下降了3.86%。2006年之后，信息产业发展水平的走势趋于平稳，其对经济增长的贡献率逐渐稳定。

信息产业对国民经济增长贡献率的起伏原因较大的原因分析如下：

由于2001年全球互联网处于滑坡，国际市场需求紧缩，信息产业的经济效益有一定幅度的回落，陕西省信息产业对该年GDP的贡献率降至2.77%。然而，从2002年GDP发展来看，信息产业的成果有一个恢复性的高效增长，甚至创新高的水平。随后，由于2003年“非典”的冲击的不利影响，人流、物流、资金流等相关的的链条相继减少，大量商机就在这个时期失去。2004年，随着疫情的不利作用慢慢地减弱，陕西省信息产业的贡献率也逐渐有所回升。这一历史时期正是全国网络信息技术广泛、迅速发展，计算机得到全民普及的重要时期，信息产业已经发展成为对陕西经济增长具有主要影响的产业之一。

从理论上来看，很多学者都已经论证了信息产业的发展成果对经济增长有促进作用，信息产业对经济增长的直接影响可用信息产业的增加值占GDP的比重来说明，也可从信息产业在经济增长中所占份额的持续增长来反映。陕西信息产业的迅猛发展和信息产业规模的不断扩大，致使陕西省信息产业的增长作用明显高于陕西省GDP的增长幅度。可见，信息产业已经成为陕西省经济稳健发展的重要因素之一，其对陕西省的经济增长至关重要。

近十几年正是信息技术飞速发展，计算机得到普及，网络也每天都更加深入的渗透到每个产业中，改变着产业的发展方式、创造着新的产业（如淘宝等）、改变着人们的生活（如微信等），这些间接贡献是巨大的，但由于信息技术在各产业和社会生活中的作用数据无法统计，还没有找到一种很好的计算方法，因此本文不再分析，留待以后研究。陕西省信息产业与经济发达地区相比仍然有较大的差距，主要问题是信息资源开发利用以及信息技术的应用水平仍然较低，资金和人才短缺等。

三、发展陕西信息产业的对策建议

陕西信息产业尽管取得了可观的成就，然而与东部信息化水平较高的地区相比仍然有一定大的差距。如：2008年陕西人均软件业务量为236.68元，全国平均水平为339.12元，而东部地区平均值为603.21元，是陕西均值的2.55倍。又如：目前，陕西每百人电脑数为16.71部，全国平均值为18.64部，东部则为22.26部，是陕西的1.33倍。要缩小与东部经济发达地区已经所形成的发展差距，陕西必须抓住全面建设小康社会的的机遇，做到：

1.加强陕西省信息技术基础设施建设

陕西应抓住全面建设小康社会的这一有利条件，加快信息网络基础设施建设，利用新技术建设以网络、光纤为主，安全、高效、可靠的现代化信息网络技术。由于信息技术发展迅猛，硬件与软件都将不可避免的在不远的将来进行升级换代。因此，新增加的信息技术基础设施理应具有优良的升级换代能力，在软、硬件上预先留足足够的升级空间。否则，若干年后的网络信息技术的高效发展的结局完全可能使当前的投入的资源造成巨大的浪费。

2.持续不断更新消费者的观念和政策环境的创新

陕西信息产业要想在当下以及未来取得显著发展成果，就必须以思想和观念的持续不断进步为首要条件。信息产业是改造传统产业、调整产业结构和产业转型的重要性支柱产业，要将发展信息产业作为陕西省经济建设的基础性和战略性任务来抓，通过加大政策扶持，予以优先快速发展。另外，我们还应该通过网络、电视、手机、报刊等新闻各大媒体，加大社会舆论宣传的力度，提高陕西省全民信息化的先进意识。

为了促进陕西省信息产业的健康快速发展，政府应当制定对信息产业的相关企业有吸引力的产业政策、财政政策、税务政策、金融政策、以及区域政策等，努力去创造一个有利于信息产业发展的相对宽松的政策环境。

3.大力推进软件产业的快速稳健发展

以陕西省当前的经济发展程度来看，软件产业的营业收入早已经超越信息产业收入总额的一半江山。陕西软件产业以西安软件园为基础，应该不仅把软件产业当作贸易来做，更是当作产业来发展，促使其发展为软件产业的新的增长点。但是，就目前发展现状来看，陕西省软件企业发展的规模较小，难以经受激烈的市场竞争，所以建议陕西省软件业去实现规模化得发展模式，通过各类相关资源的高效结合去做大规模，以此去打造软件行业的高品质软件业。

4.健全人才引进机制，培养人才队伍

信息产业的竞争，是技术和人才等各个方面的激烈竞争。有了优秀的专业的人才队伍，才能研发出更为先进的信息技术，信息产业才能走向更远的未来，陕西省的信息产业才能得以大力发展。政府理应带头运用全面多元的人才激励机制，留住国内优秀的人才，吸引海外的专业人才，挖掘尖端的高品人才，成就一批批的领军人物。另外，要注重人才队伍的培养，加强专业培训，加强各大高校与企业的互动交流与合作，培养高素质专业人才，以此培育未来的后备力量。

5.推进信息产业对其他产业的辐射以及带动作用

紧紧围绕陕西省经济发展的需要，以信息技术开发利用作为核心，以电商建设为重点，以技术开发为依托，推进电商、区域信息化和企业信息化快速平稳发展。具体措施有：一是陕西省应进一步加快电商基础设施建设；二是利用信息技术去改造传统产业的发展模式，不断从思想以及作用上深化企业信息化的工作方式，提高企业的经济发展效益以及竞争力；三是加强信息网络技术与“三农”相关产业的结合，大力推进特色社会主义新农村的信息化设施建设。

四、结论

信息化是经济社会发展的时代特征之一，信息产业是在国家和地区的经济增长中扮演着非常重要角色的产业。信息产业正在逐步发展为我国经济增长的主要动力之一，它在国民经济增长中的贡献中所占份额越来越显著。

进入21世纪以后，信息产业对陕西的贡献率正在逐渐增加，所占比例也在日益扩大，因此其已成为陕西省经济的支柱产业。另外，陕西信息产业使陕西的产业结构得到很大幅度的优化，有效提升了陕西就业结构，带动陕西消费结构的软化。因此，必须从加强陕西省信息技术基础设施建设、持续不断更新消费者的观念和政策环境的创新、大力推进软件产业的快速稳健发展、健全人才引进机制，培养人才队伍、推进信息产业对其他产业的带动作用加大政府对信息产业的扶持力度等几个方面来促进信息产业的快速发展。

本文对陕西省信息产业的发展进行了分析、研究与探讨，提出了促进陕西省信息产业健康快速发展的相关的有针对性的对策，对于陕西省信息产业的发展具有一定的借鉴意义。

作者简介：白俏（1991- ），女，汉族，陕西省榆林市人，研究生，西安财经学院产业经济学