我国教育投入多元化结构与产业结构的变化及相关性分析

吉林省长春市第五十三中学 卞丽娜



我国教育投入多元化结构与产业结构的变化及相关性分析

吉林省长春市第五十三中学 卞丽娜

摘 要：本文通过对2003-2012年我国三大产业结构与教育投入多元化结构的相关性进行分析，阐述近年我国产业结构与教育投入结构的动态变化过程，并对其发展趋势做出预测。据此为我国教育发展过程中的企业方面提出建议，以促进我国教育投入结构与产业结构的均衡合理化发展。

关键词：教育投入 多元化结构 产业结构 典型相关分析 动态变化

现阶段，我国教育投入的多元化结构与产业结构都发生了深刻变化，2014年我国国内生产总值达63.65万亿元，同比增长7.4%，综合实力跃上新的台阶，部分省市的人均国内生产总值也迈过1000美元的门槛。其中产业结构的调整发挥了重要作用，各产业的构成比例及其之间的联系直接推动了经济的发展。经济发展总体平稳，稳中向好的态势没有改变。我国经济稳步增长，教育投入逐渐加大，各产业间结构演进及产业内部各行业结构变化与教育投入多元化的变化存在着一定的相关性。因此，探求我国教育投入多元化结构与产业结构变化的关系，对今后建设既有利于经济发展又利于解决教育投入问题的区域发展模式有很重要的现实意义。

一、我国产业结构与教育投入多元化结构的演变

1.产业结构的变化与特点

我国第一产业的增长率自2005年下降后，国家为应对金融危机对其造成的影响，采取了一系列措施确保其增长率。这使第一产业在此之后一直保持较低的增长，其在国民生产总值中所占比重一直保持在10%左右。第二产业的增长率除在2009年时降低，其他时间都保持平稳增长。在2007年产业结构调整后，第二产业所占国民生产总值的比重一直保持在45%左右。2007年，国家为应对国际金融危机对第三产业结构进行调整，第三产业增速加快。之后，其在国民生产总值中的比重保持在40%左右，并缓慢增大。2010年以来，国民生产总值的增长率有减缓的趋势，这与我国提倡的经济增长方式由“粗放型”增长向“集约型”增长转变有关。2003年以来第一产业所占国民生产总值的比重，一直远远低于第二产业和第三产业，且与第二、三产业所占比重的差距越来越大。2003-2006年，第一产业与第二产业所占比重相差10个百分点。2007以来，第一、二产业差距有逐步上升的趋势，保持在30个百分点左右；而第一产业与第三产业的差距自2003-2006年一直保持在10个百分点左右。2007年以来，第一产业与第三产业的差距逐渐拉大到30个百分点左右。

2.教育投入结构多元化的变化与特点

教育投资是教育生产和再生产劳动能力的物质基础和前提，它不仅关系到教育发展的规模、速度和质量，还关系到教育与经济能否平衡发展。我国教育投入结构主要包括国家财政性经费、民办学校教育经费、社会捐赠、事业收入及其他。2003-2012年，我国教育投入总值从6208.2亿元增至27696.3亿元，共增加3438.9亿元，平均每年增加343.9亿元。从投入结构来看，2003-2012年国家财政性教育经费呈稳步上升趋势。2012年，国家财政性教育经费投入为22236.2亿元，占全部经费投入的80.29%；民办学校经费投入110.1亿元，占0.4%；社会捐赠经费37亿元，占0.13%；事业收入4552.7亿元，占16.44%；其他经费投入760.3亿元，占2.75%。从投入结构来看，国家财政性投入呈逐步上升趋势，而事业收入、社会捐赠等其他方面的投入呈稳步下降趋势。从教育各构成要素的增长率折线图中我们可以清晰地看出，社会捐赠与民办学校教育经费的投入增长比率不稳定，它们很容易受国民收入的影响。2007-2009年的经济危机深刻地影响了民办学校的经费投入，其投入大幅度减少。而国家财政性教育经费的投入增长比较稳定，这也足以体现国家对教育的重视，反映了教育对政府的依赖性。

二、我国教育投入多元化结构与产业结构的典型相关分析

在验证教育投入多元化结构与产业结构之间的关系上，研究采用典型相关分析方法。主要数据指标包括：一是教育投入的多元化结构主要是国家财政性经费（X1）、民办学校教育经费（X2）、社会捐赠（X3）、事业收入（X4）和其他（X5）五个指标。二是产业结构分为第一产业（Y1）、第二产业（Y2）、第三产业（Y3）三个部分。数据来源是2014版《国家教育统计年鉴》中的2003-2012年的相应指标数据。通过SPSS软件进行典型相关分析，具体分析结果如下：

一是在典型相关系数及其显著性检验中，第1、第2、第3对典型相关系数分别为1.000、0.883、0.447；其中第1典型相关系数达到了统计显著性水平；第2、第3典型相关系数未能达到统计显著性水平。如表1所示：

表1 教育多元化结构投入与产业产值的相关矩阵

二是由于数值的单位并不统一，不适合直接比较，所以采用标准化典型系数，得出教育投入多元化结构与和产业结构的相关模型为：

（1）教育投入多元化结构的典型变量为

（2）产业结构的典型变量为

三是在教育投入多元化结构与产业结构变量的典型负载及交叉负载系数矩阵分析中，国家财政性教育投入在教育投入中占有重要地位。同样，产业结构的典型变量在第三产业发展中有很大的比重，这说明第三产业的发展在产业产出中占主导地位。此外，教育投入结构的五个变量与产业结构有较高的相关性，而产业结构中的三个变量则与教育投入多元化结构之间存在高度的关联。这种一致性从数值上体现了教育投入多元化结构与产业结构间存在着一定的内在联系。如表2所示：

表2 教育投入多元化结构与产业结构变量的典型负载及交叉负载系数矩阵

四是第一对典型变量U1和V1均较好地解释了对应组变量，并且相互解释的能力较好。来自教育投入多元化结构的方差被教育投入多元化结构与产业结构第一典型变量所解释的比例均为68.2%；而来自产业结构的方差被教育投入多元化结构和产业结构所解释的比例分别为99.6%和99.7%。 如表3所示。

表3 冗余度分析

三、发展策略

一是加大教育和第三产业联动发展。大力发展以高新技术产业为主的支柱产业，逐步提高第三产业在整个国民经济中所占比重。加大针对第三产业的教育投入，重点是通过高校教育投入，国家大力培育技术密集型产业和服务产业人才，逐步转变传统的劳动密集型产业，提高劳动生产率，从而推动区域产业结构和整体产业结构的进一步发展。

二是发行公债弥补教育经费的长期不足。从理论上讲，教育提供的是准公共产品。政府应该以财政支出的方式投入教育，教育既是一种消费，也是一种长期投资。教育产业的特点要求财政性资金的强力介入。目前，我国财政收入增长放缓，财政支出项目调整面临巨大阻力。因此，发行公债来弥补教育经费的长期严重不足是可选方案。

三是鼓励私人部门投资教育。教育产业资金来源渠道除了财政性资金投入以外，私人部门的投入也是必要的补充。我国教育产业投资可以通过三种途径实现：一是私人部门集资办教；二是希望工程等相关公益事业的慈善款项；三是鼓励企业为教育大力投资，实现民间融资。

四是以不同方式支持，获得教育社会资助。社会资助是教育发展的重要趋势之一。加强企业与学校的联系，鼓励学校主动与企业建立全方位关系。例如，高校可以将更多的专利产品转化为经济优势，获得经济利润，这是学校获得社会资金的另一途径。同时，学校可以利用校友会和各层次资源成立多种主题的助学助教基金并举办捐助活动，形成多渠道多元化的社会资助方式。

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文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0218